菲律宾椰子管理局
菲律宾政府机构，负责椰子及棕榈油行业的开发、协调、研究及监管支持职能。
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概览
菲律宾椰子管理局（PCA）是菲律宾的一个国家政府机构，负责发展椰子产业及相关棕榈油活动。其职责涵盖整个行业，从农场生产和种植材料到研究、加工、营销、农民支持以及公共项目的协调。该机构将其角色定位为促进统一、具有全球竞争力和高效的椰子产业，并将椰农作为核心利益相关者。 PCA于1973年6月30日根据第232号总统令成立。其成立合并了先前职责分散的几个机构。新机构吸收了椰子协调委员会、菲律宾椰子管理局和菲律宾椰子研究所的权力、职能、人员和资产。此次合并旨在提供一个能够全面处理椰子部门发展的单一机构，而不是将推广、管理、研究和自给自足规划作为独立活动。 该机构的前身可追溯至1940年，当时成立了国家椰子公司以促进行业增长。该组织于1954年更名为菲律宾椰子管理局。1964年，菲律宾椰子管理局扩大了活动范围，成为菲律宾椰子研究所，负责监测、评估和研究。1971年，椰子协调委员会取代了该安排，并监督政府的椰子自给自足计划。随后成立了PCA，将这些线索整合到更广泛的行业发展任务下。 该机构的法律和行政地位在其成立后多次发生变化。1976年发布的第961号总统令使PCA成为直接向总统办公室报告的独立公共公司，并编纂了有关椰子和其他棕榈油发展的法律。1978年发布的第1468号总统令通过修订后的椰子行业法典修订了该框架，该法典成为该机构作为公共公司的主要章程。1987年的第116号行政令正式将PCA隶属于农业部，反映了将农业机构协调到该部门下的政策。 该机构在2010年代暂时移出农业部。2014年5月，总统贝尼尼奥·阿基诺三世将PCA和其他几个农业机构重新分配到总统办公室，监督职责交给基科·潘吉利南。PCA管理员尤克利德斯·G·福布斯在随后的领导层过渡期间卸任。2016年7月，第1号行政令将PCA转移到内阁秘书办公室。2018年9月，第62号行政令将其归还农业部。 在运营上，PCA通过推广和种植计划、生产发展、技术援助、行业研究、加工和产品开发举措以及面向市场的协调来支持菲律宾椰子部门。它还参与生计和灾害响应计划。例如，在2013年保和省地震后，据报道该机构与渔业和水产资源局合作开展“以工代赈”计划，旨在为受灾社区提供更可持续的生计来源。PCA仍然是一个公共部门机构，而不是面向消费者的商业品牌，其重要性主要通过农业政策、农民服务、研究能力和菲律宾椰子产业的绩效来衡量。
沿革
菲律宾椰子管理局的制度历史反映了菲律宾政府反复尝试整合对战略重要农业部门的责任。1940年，国家椰子公司成立，以促进椰子产业的增长和发展。1954年更名为菲律宾椰子管理局，同时保留大致类似的推广和行政职责。 十年后，菲律宾椰子管理局扩大了范围，重组为菲律宾椰子研究所。该研究所负责监测和评估该部门并进行椰子相关研究。1971年，椰子协调委员会取代了研究所先前的制度安排。其主要作用是监督、协调和评估政府的椰子自给自足计划。 政府认为这些机构缺乏足够统一的授权。它们各自的职责没有为整个行业的发展提供单一框架，也没有将椰农置于政策中心。因此，第232号总统令于1973年6月30日创建了菲律宾椰子管理局。PCA吸收了椰子协调委员会、菲律宾椰子管理局和菲律宾椰子研究所的职能、人员和资产。它成为综合发展椰子及相关棕榈油活动的主要政府机构。 第961号总统令于1976年7月14日使PCA成为独立的公共公司。它直接向总统办公室报告并受其监督。该法令还代表了有关椰子和其他棕榈油发展的法律的早期编纂。1978年6月11日，通过第1468号总统令（称为修订后的椰子行业法典）修订了法律框架。该法典成为该机构作为公共公司的章程。 1987年菲律宾政府重组后，制度关系再次发生变化。1987年1月30日，第116号行政令宣布PCA为农业部的附属机构。此举旨在改善农业机构之间的政策协调和监测，并反映在1987年行政法典中。 2014年，总统贝尼尼奥·阿基诺三世将PCA与国家食品管理局、国家灌溉管理局和化肥农药管理局一起从农业部重新分配到总统办公室。基科·潘吉利南获得监督职责，PCA管理员尤克利德斯·G·福布斯作为领导层过渡的一部分离职。2016年，在罗德里戈·杜特尔特总统领导下，第1号行政令将PCA与其他先前移至总统办公室的机构一起转移到内阁秘书办公室。2018年9月，第62号行政令将PCA归还农业部。 在这些变化中，该机构的实质性任务仍然集中在综合椰子产业上。其工作涵盖生产改进、种植和农民援助、研究、加工、产品开发、营销协调以及支持更具竞争力的国家部门。该机构还参与了生计援助，包括2013年保和省地震后据报道的以工代赈伙伴关系。因此，PCA最好被理解为公共农业发展协调机构，而不是传统的商业品牌。
- 2018
返回农业部
[1]第62号行政令将PCA归还农业部。
- 2016
转移到内阁秘书办公室
[1]第1号行政令将PCA置于内阁秘书办公室之下。
- 2014
转移到总统办公室
[1]PCA从农业部重新分配到总统办公室，并伴随监督和管理层过渡。
- 1987
隶属于农业部
[1]第116号行政令正式将PCA隶属于农业部。
- 1978
颁布修订后的椰子行业法典
[1]第1468号总统令修订了椰子部门的法律框架，并成为PCA的公共公司章程。
- 1976
PCA成为独立的公共公司
[1]第961号总统令将PCA确立为独立的公共公司，直接受总统办公室监督。
- 1973
菲律宾椰子管理局成立
[1]第232号总统令创建了PCA，并合并了三个前身机构的职能和资源。
- 1971
椰子协调委员会成立
[1]成立椰子协调委员会，以协调和评估政府的椰子自给自足计划。
- 1964
通过机构重组增加研究职责
[1]菲律宾椰子管理局扩大了范围，成为菲律宾椰子研究所，负责部门监测、评估和研究。
- 1954
国家椰子公司更名
[1]该组织更名为菲律宾椰子管理局，并继续其行业推广作用。
产品与定位
菲律宾负责椰子产业综合发展、研究、农民支持和部门管理的中央公共机构。
农业发展服务
椰子生产支持
旨在改善椰子种植、种植、农场生产力和农民能力的计划和技术服务。这些活动是PCA发展椰子产业和改善椰农在该部门地位的核心任务的一部分。
农业研究服务
椰子研发
支持椰子种植、加工和行业竞争力的研究、监测、评估和产品开发活动。PCA继承了菲律宾椰子研究所的研究相关职能，并继续将创新视为综合部门发展的一部分。
行业发展服务
椰子加工和市场开发
支持加工、增值、产品开发、营销协调以及椰子及相关棕榈油产品的更广泛商业发展。该机构的角色是政府和发展性的，而不是商业加工商或消费品制造商。
营销活动
- 2014保和省地震以工代赈合作
Philippines
据报道，PCA与渔业和水产资源局合作，为受2013年保和省地震影响的人们开展“以工代赈”计划。该倡议将救济援助与旨在长期更可持续的生计支持联系起来。
结果. 现有参考资料描述了该伙伴关系及其生计目标，但未提供量化结果。
品牌决策
2018
2014
从农业部转移到总统办公室战略背景
阿基诺政府作为行政监督重组的一部分，重新分配了几个农业机构。
采取的行动
PCA被移至总统办公室，基科·潘吉利南获得监督职责。
后续影响
管理员尤克利德斯·G·福布斯在过渡期间卸任。该机构后来被移至内阁秘书办公室，最终返回农业部。
1973
合并椰子部门机构战略背景
政府负责椰子推广、管理、研究和自给自足协调的职责分散在几个前身机构中。
采取的行动
第232号总统令创建了PCA，并将椰子协调委员会、菲律宾椰子管理局和菲律宾椰子研究所的权力、职能、人员和资产转移到新机构。
后续影响
PCA成为菲律宾负责综合椰子及相关棕榈油行业发展的中央政府机构。
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