菲律宾慈善抽奖办公室
菲律宾政府所有的慈善彩票机构，为健康计划、医疗援助和慈善服务筹集资金。
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概览
菲律宾慈善抽奖办公室（PCSO）是一家政府所有并控制的公司，负责在菲律宾运营国家和地方彩票及抽奖活动。它直接受总统办公室监督，并将博彩收益用于支持公共利益项目，特别是医疗援助、健康服务、机构慈善和社会福利倡议。 该机构的历史渊源可追溯至西班牙和美国殖民时期早期的彩票和抽奖活动。早在19世纪，菲律宾彩票就被用作增加收入的机制。20世纪30年代初，为支持体育和健康相关事业，包括菲律宾业余田径联合会和结核病组织，组织了现代政府支持的抽奖活动。这些抽奖的成功促成了一个永久性的国家慈善抽奖机构的建立。 菲律宾立法机关于1934年通过了创建PCSO的法律，曼努埃尔·L·奎松总统于1935年3月批准了该法案。该机构于1935年9月8日在新结构下举行了首次抽奖。其最初的受益者包括体育组织、结核病组织、妇女和儿童福利团体、退伍军人机构以及其他为贫困菲律宾人服务的组织。PCSO的公司章程后来被整合并替换为1954年拉蒙·麦格赛赛总统执政期间签署的第1169号共和国法案。随后的立法调整了该机构的资金分配和运营权限。 PCSO的业务范围从传统的抽奖活动大幅扩展。其收入来源包括国家乐透游戏、小镇彩票运营、刮刮卡、数字游戏、基诺、赛马相关活动以及其他授权的博彩形式。小镇彩票是作为jueteng（一种与非正规赌博和腐败相关的非法数字游戏）的受监管替代品而开发的。它于1987年推出，1990年暂停，2006年恢复。 该机构于1995年引入自动化乐透，从乐透6/42开始。随后增加了诸如Mega Lotto 6/45、6-Digit Lotto、4-Digit Lotto、Super Lotto 6/49、Swertres 3D Lotto、EZ2 Lotto、Grand Lotto 6/55和Ultra Lotto 6/58等游戏。这些产品使PCSO成为菲律宾最引人注目的面向消费者的政府机构之一，同时也使其面临关于博彩监管、抽奖诚信、收入分配和慈善支出透明度的反复辩论。 PCSO的博彩业务不时受到政治指令、腐败指控、技术事件、地方限制和公共卫生紧急情况的影响。2019年，罗德里戈·杜特尔特总统在公开提出涉及PCSO游戏的腐败担忧后下令暂时暂停。乐透运营于当月晚些时候恢复，随后小镇彩票运营也恢复。2020年，COVID-19大流行导致吕宋、维萨亚斯和棉兰老岛进一步暂停。 该机构于2023年开始整合其彩票基础设施，采用菲律宾彩票系统，并于同年晚些时候对在线E-Lotto平台进行了测试。E-Lotto旨在允许用户通过数字渠道购买电子票并支付。2024年，PCSO在马尼拉埃尔米塔破土动工建设计划中的企业中心。其持续角色结合了商业彩票管理和法定慈善使命：净收入的很大一部分保留用于奖金、慈善或社会基金以及该机构的运营和资本需求，并受政府审计规则约束。
沿革
菲律宾的彩票活动比PCSO早一个多世纪。在西班牙时期，政府关联的彩票被用来增加收入，现代19世纪彩票系统的第一次有记录的抽奖发生在1851年。这些活动在1898年美西战争期间中断。 在美国岛屿政府下发展了一种新的抽奖传统。1932年，通过菲律宾业余田径联合会组织了一次抽奖，以支持菲律宾青年的体育项目。随后的抽奖支持结核病预防和其他慈善事业，并通过国家慈善抽奖进行。这些倡议的成功使政府相信需要建立一个永久性组织来管理全国范围内的慈善博彩。 菲律宾立法机关于1934年通过了创建菲律宾慈善抽奖办公室的法律，曼努埃尔·L·奎松总统于1935年3月批准了该法案。新机构取代了国家慈善抽奖，并于1935年9月8日举行了首次抽奖。它从国库获得初始贷款以组织运营和印刷门票；贷款在首次抽奖后不久偿还。早期受益者包括体育组织、结核病和卫生机构、妇女和儿童福利团体、退伍军人组织、童子军团体以及为贫困和残疾菲律宾人服务的慈善机构。 该机构的法律框架在1954年拉蒙·麦格赛赛总统执政期间颁布的第1169号共和国法案进行了重大修订。后来的立法，包括1979年的一项措施，改变了慈善基金和未领取奖金的处理方式。PCSO的法定目的仍然是筹集和分配资金用于健康计划、医疗援助、医疗服务和具有国家性质的慈善事业。其资金也与通过总统办公室管理的更广泛的社会福利计划相关联。 在二十世纪末，PCSO扩展到传统抽奖之外。它于1987年推出小镇彩票，作为与非法数字游戏jueteng竞争的受监管努力。STL于1990年暂停，2006年恢复。1995年，在主席曼努埃尔·莫拉托的领导下，PCSO推出了该国第一个在线乐透系统，从乐透6/42开始。产品组合随后扩大到包括额外的头奖、数字和小数字游戏。与外国彩票技术提供商的设备和系统安排支持了最初的自动化运营。 该机构在扩大其国家彩票业务时多次改变了其运营身份和产品结构。乐透游戏成为公众知名度和慈善收入的主要来源，但也产生了关于抽奖公平性、中奖者身份保护、收益分配和彩票网点控制的反复问题。 政治和公共争议在2010年代和2020年代加剧。2019年7月，罗德里戈·杜特尔特总统在演讲中宣布PCSO游戏非法，并因腐败指控下令暂时关闭。乐透于7月底恢复，STL于8月恢复。2020年，COVID-19隔离措施导致吕宋、维萨亚斯和棉兰老岛进一步暂时暂停。2020年董事会秘书韦斯利·巴拉尤加被杀后来成为国会指控的主题，被指控者否认了这些指控。 PCSO于2023年进入新技术阶段，采用菲律宾彩票系统，这是一个集中式平台，结合了以前独立的彩票安排。它还开始测试E-Lotto，这是一个旨在支持电子票销售和数字支付的基于网络的平台。2024年，该机构在马尼拉埃尔米塔破土动工建设计划中的企业中心。尽管存在制度和运营争议，PCSO继续将彩票管理与政府在医疗援助、健康资金和慈善支持方面的授权角色相结合。
- 2024
企业中心破土动工
[1]PCSO在马尼拉埃尔米塔破土动工建设计划中的企业中心。
- 2023
菲律宾彩票系统推出
[1]PCSO推出了一个集中式彩票系统，旨在整合其乐透运营。
- 2023
E-Lotto测试运行
[1]该机构测试了一个用于电子票购买和数字支付的在线平台。
- 2020
大流行相关暂停
[1]隔离措施暂时暂停了菲律宾多个地区的博彩运营。
- 2019
全国博彩暂停和恢复
[1]总统腐败指控导致PCSO游戏暂时暂停；乐透和STL后来分别恢复。
- 2006
小镇彩票恢复
[1]STL运营在早期暂停后重新启动。
- 1995
乐透6/42推出
[1]PCSO推出了菲律宾第一个在线乐透产品，首次抽奖于3月8日举行。
- 1987
小镇彩票推出
[1]PCSO推出STL作为受监管的替代品，旨在与非法jueteng竞争。
- 1954
公司宪章颁布
[1]第1169号共和国法案确立了该机构主要的现代公司宪章。
- 1935
PCSO首次抽奖
[1]新组建的PCSO于9月8日举行了首次抽奖。
产品与定位
菲律宾官方政府运营的彩票和抽奖机构，将受监管的博彩与公共慈善和医疗援助使命相结合。
国家彩票 · 1995
乐透6/42
PCSO最初的自动化乐透游戏，于1995年推出。玩家从指定范围中选择六个数字，并根据抽出的数字获胜。
国家彩票 · 1997
Mega Lotto 6/45
作为PCSO扩展自动化国家彩票产品的一部分推出的六数字头奖游戏。
国家彩票 · 2000
Super Lotto 6/49
添加到PCSO头奖组合中的更高数字范围乐透游戏。
数字游戏 · 2002
Swertres 3D乐透
一种三位数彩票产品，玩家选择或购买与抽奖对应的组合。
数字游戏 · 2004
EZ2乐透
一种两位数彩票产品，构成PCSO较短格式每日或定期游戏组合的一部分。
国家彩票 · 2010
Grand Lotto 6/55
一种六数字头奖游戏，使用比原始乐透6/42更大的数字池。
国家彩票 · 2015
Ultra Lotto 6/58
PCSO的六数字游戏，拥有其最大的数字池之一和相应巨大的头奖潜力。
受监管的地方彩票 · 1987
小镇彩票
一种受监管的彩票形式，部分设计用于与jueteng竞争，并将数字游戏活动引导到政府监督的系统中。
数字彩票平台 · 2023
E-Lotto
PCSO测试的基于网络的平台，用于支持电子票购买、在线参与和数字支付方式。
争议事件
品牌决策
2023
通过菲律宾彩票系统集中彩票运营战略背景
在通过多种安排运营彩票系统数十年后，PCSO追求更统一的技术和运营结构。
采取的行动
该机构推出了菲律宾彩票系统，采用集中式乐透平台。
后续影响
该系统成为整合运营模式和后续数字计划的基础。
2023
测试E-Lotto新品背景
PCSO寻求将彩票参与扩展到实体网点之外，并支持电子支付。
采取的行动
它开始对基于网络的E-Lotto平台进行测试运行，用于电子票和数字交易。
后续影响
该倡议标志着向数字彩票分销的转变，尽管参考资料并未确定其最终的全国状态。
1995
推出自动化乐透新品背景
PCSO希望通过基于成熟国际彩票格式的自动化彩票产品来扩大其抽奖业务。
采取的行动
它推出了乐透6/42，首次抽奖于1995年3月8日举行。
后续影响
乐透组合在随后的几年中扩展到多个头奖和数字游戏。
1987
引入小镇彩票战略背景
PCSO寻求提供一种受监管的替代品，以替代与非正规赌博和腐败问题相关的非法数字游戏jueteng。
采取的行动
该机构启动了小镇彩票运营。
后续影响
STL后来于1990年暂停，2006年恢复。
来源2 个来源
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