帕拉南

帕拉南是菲律宾吕宋岛东部伊莎贝拉省的一个自治市。它面向菲律宾海，被马德雷山脉与伊莎贝拉的主要定居区分隔开来。该市是伊莎贝拉省孤立的沿海社区之一，历史上依赖海、空和山区路线，而非与省内陆地区的常规公路连接。其市政府在菲律宾地方政府法典框架内提供地方公共行政、基本服务、教育协调、基础设施规划和村级治理。 该定居点由西班牙军队于1625年从太平洋沿岸的巴莱尔乘船抵达后建立。在西班牙时期，其行政归属多次变更，帕拉南曾先后隶属于邦板牙、拉古纳、塔亚巴斯、新怡诗夏、新比斯开，最终归属伊莎贝拉。与卡加延河谷的大部分地区不同，该定居点由方济各会传教士而非多明我会传教士传播福音。其人口由当地的帕拉南社区发展而来，后来又有阿埃塔或其他尼格利陀社区、来自巴莱尔的他加禄语移民以及从卡加延河谷其他地区迁入的人加入。他加禄语成为当地重要的通用语言，与邻近地区的语言并存。 帕拉南在菲律宾政治和军事史上占有独特地位。在菲美战争期间，埃米利奥·阿吉纳尔多和菲律宾第一共和国军队在该市建立了最后的总部。1901年3月23日，弗雷德里克·芬斯顿上校率领的美国远征队通过伪装成菲律宾战俘或增援部队的欺骗行动进入营地，俘虏了阿吉纳尔多。这一事件结束了阿吉纳尔多的逃亡时期，成为美国针对菲律宾第一共和国战役中的决定性事件之一。因此，帕拉南至今仍与1900年至阿吉纳尔多被俘期间该共和国的最后首都联系在一起。 该市当代的身份也受到保护工作的影响。1978年，该地区被指定为帕拉南荒野区。该受保护景观后来被纳入1997年宣布的更大的北马德雷山脉自然公园。该公园保护着广阔的森林、山脉和沿海生态系统，是帕拉南环境意义的核心。保护地位也导致了该市在交通和发展方面的挑战，因为重大基础设施项目必须穿越或接近高度敏感的山地环境。 帕拉南在政治上分为17个巴朗盖。它由选举产生的市长、副市长和市议会管理，而每个巴朗盖都有自己的民选官员和通过青年理事会系统代表的青年代表。该镇属于伊莎贝拉省第二国会选区。公共教育由教育部伊莎贝拉省学区和当地学区结构管理。 2024年人口普查记录居民18,091人。当地出行通常涉及马匹、摩托车、三轮车和被称为“kuliglig”的简易摩托车车辆。帕拉南机场支持小型飞机连接，包括来自卡瓦扬的航班，而船只可以将该市与迪维拉坎和奥罗拉省的沿海城镇连接起来。一项主要的拟议和部分开发的交通倡议是伊拉甘-迪维拉坎公路，这是一个约82公里的项目，旨在改善从省内陆到伊莎贝拉省偏远的太平洋沿岸城市的通道。该项目遵循或改善了旧伐木路线，并已在北马德雷山脉受保护景观的背景下进行规划。因此，帕拉南的经济和公共服务仍然与地理可达性、环境保护和区域发展之间的平衡密切相关。

帕拉南于1625年由西班牙军队从巴莱尔（当时属于塔亚巴斯）经海路抵达后建立。这一起源使其区别于卡加延河谷的许多定居点，后者与内陆殖民路线联系更直接。在西班牙时期，帕拉南的行政归属多次变更。它先后隶属于邦板牙、拉古纳、塔亚巴斯、新怡诗夏和新比斯开，最终成为伊莎贝拉的一部分。方济各会传教士为该定居点服务，而多明我会传教士在卡加延河谷的大部分地区更为突出。 该镇的人口由多个社区组成。当地的帕拉南人口与当地的尼格利陀群体、来自巴莱尔的他加禄语移民以及来自卡加延河谷其他地区的人融合。由于这些沿海和移民联系，他加禄语成为帕拉南重要的通用语言，尽管伊洛卡诺语和伊巴纳格语在伊莎贝拉其他地区和更广泛的卡加延河谷很重要。对该名称的传统解释将其与伊巴纳格语“Palanammu”相关的警告以及据报道由他加禄语旅行者使用的名称“Palatanan”联系起来。这些说法描述了该名称如何逐渐演变为现代形式帕拉南。 帕拉南在菲美战争期间变得尤为重要。在埃米利奥·阿吉纳尔多就任菲律宾第一共和国总统后，他的军队在抵抗美国行动时辗转多个地点。到1900年，帕拉南成为该共和国的最后首都和总部。1901年3月23日，弗雷德里克·芬斯顿上校的美国远征队抵达阿吉纳尔多的营地。远征队使用了一个诡计，美国人伪装成战俘或菲律宾部队成员，从而接近营地。阿吉纳尔多被俘，这一事件大大削弱了菲律宾第一共和国的有组织抵抗，并使帕拉南在国家历史记忆中占有持久地位。 在二十世纪，帕拉南仍然地理上孤立。马德雷山脉将其与伊莎贝拉中部地区隔开，而菲律宾海提供了其东部滨海前沿。交通传统上依赖船只、小型飞机、摩托车、马匹和步行。该市有一个能够处理小型通勤飞机的机场，海上连接将其与迪维拉坎和奥罗拉部分地区相连。历史上没有常规公路将帕拉南直接连接到该省其他地区；穿越山脉的陆路旅行可能需要数天。 环境保护成为帕拉南历史的第二个主要部分。1978年，周边地区被指定为帕拉南荒野区。1997年，在菲德尔·V·拉莫斯总统领导下，受保护景观扩大为北马德雷山脉自然公园。公园的森林、山地地形和沿海生态系统使帕拉南在生物多样性保护方面具有战略重要性。它们也对交通建设、定居点扩张和资源利用施加了限制。 地方政治历史包括2016年5月选举后的重大继任事件。安赫利托·A·贝尔纳多赢得了市长竞选，但不久后去世。当选副市长、市议会首任成员罗多尔福·M·贝尔纳多就任市长。他任职约五个月后在一场道路事故中去世。副市长伊丽莎白·贝尔纳多-奥乔亚随后根据法定继任顺序就任市长。这一事件说明了菲律宾市政府内置的连续性机制。 帕拉南分为17个巴朗盖，并按照标准的菲律宾市政结构运作：选举产生的市长作为地方行政长官，副市长、市立法委员会和选举产生的巴朗盖政府。该市属于伊莎贝拉省第二国会选区。公立学校由教育部伊莎贝拉省学区和当地学区办公室管理。在最近的发展规划中，伊拉甘-迪维拉坎公路代表了减少该地区孤立的努力。这条约82公里的路线使用或改善了旧伐木道路，旨在为沿海城镇开辟更可靠的通道，尽管建设必须与受保护的北马德雷山脉景观相协调。2024年人口普查统计居民18,091人，确认帕拉南是一个虽小但在历史和生态上重要的自治市。

• 2024

  人口记录为18,091人

  [1]Palananen.wikipedia.org

  2024年菲律宾人口普查记录帕拉南居民18,091人。

• 2016

  伊拉甘-迪维拉坎公路建设开始

  [1]Palananen.wikipedia.org

  一项约82公里的公路项目开始建设，旨在改善通往孤立沿海城市的通道。

• 1997

  北马德雷山脉自然公园成立

  [1]Palananen.wikipedia.org

  受保护区域扩大为北马德雷山脉自然公园。

• 1978

  帕拉南荒野区宣布成立

  [1]Palananen.wikipedia.org

  周边景观获得了正式的荒野保护。

• 1901

  埃米利奥·阿吉纳尔多被俘

  [1]Palananen.wikipedia.org

  弗雷德里克·芬斯顿领导的美军于3月23日在帕拉南俘虏了阿吉纳尔多。

• 1900

  帕拉南成为菲律宾第一共和国最后首都

  [1]Palananen.wikipedia.org

  埃米利奥·阿吉纳尔多的政府和军队在菲美战争期间使用帕拉南作为最后首都。

• 1625

  西班牙统治下建立定居点

  [1]Palananen.wikipedia.org

  西班牙军队从太平洋沿岸的巴莱尔乘船抵达后建立了帕拉南。

一个偏远的面向太平洋的菲律宾自治市，围绕地方公共服务、历史意义和进入受保护的北马德雷山脉景观的机会而定位。

• 公共行政

  市政府服务

  帕拉南的主要机构产品是地方政府服务。市政管理负责管理地方交易、公共项目、基础设施协调、巴朗盖关系以及在国家、省级政策在市内的实施。它通过选举产生的市长、副市长、市议会和巴朗盖政府运作，而非商业企业。

• 受保护景观和遗产 · 1978

  北马德雷山脉自然和遗产资源

  帕拉南受保护的森林、山区和沿海环境构成了重要的非商业身份资产。该市还因作为1901年埃米利奥·阿吉纳尔多被俘前菲律宾第一共和国的最后总部和首都而具有国家历史意义。这些资源支持保护、教育以及潜在的遗产和自然旅游。

• 交通基础设施

  帕拉南机场和当地交通连接

  帕拉南机场支持小型飞机进入这个孤立的自治市。船只、摩托车、三轮车、马匹和简易的kuliglig车辆提供了额外的当地和区域流动性。这些交通连接是重要的公共基础设施，因为帕拉南历史上缺乏与伊莎贝拉其他地区的常规公路连接。

• 2016

  开发伊拉甘-迪维拉坎公路战略

  背景

  帕拉南和邻近沿海城市与省内陆隔绝，交通依赖飞机、船只或漫长的山地旅行。

  采取的行动

  一项约82公里的公路项目开始建设，穿过马德雷山脉山麓通往沿海城市。

  后续影响

  该项目旨在改善公共通道和区域连通性，同时需要管理对受保护的北马德雷山脉环境的影响。

  Approved project budget. PHP 1.5 billion (Project approval and construction period reported in the source)

  来源

• 1997

  扩大为北马德雷山脉自然公园战略

  背景

  受保护景观需要一个更广泛的保护框架，涵盖北马德雷山脉和沿海生态系统。

  采取的行动

  早期保护区扩大为北马德雷山脉自然公园。

  后续影响

  帕拉南成为更大的国家重要保护景观的一部分，对基础设施和资源管理产生影响。

  来源

• 1978

  指定帕拉南荒野区战略

  背景

  该市广阔的马德雷山脉环境需要正式的保护和保育规划。

  采取的行动

  帕拉南周边地区被宣布为荒野区。

  后续影响

  该指定成为后来北马德雷山脉保护区系统的早期基础。

  来源

1. 1Palananen.wikipedia.org
2. 2Municipal government websitepalanan-isabela.gov.ph