巴基斯坦钢铁厂
巴基斯坦国有综合钢铁联合企业，在苏联援助下建立，后因长期亏损而关闭。
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概览
巴基斯坦钢铁厂，正式名称为巴基斯坦钢铁公司，是巴基斯坦主要的国有综合钢铁生产商。其大型联合企业位于卡拉奇附近的宾卡西姆，是巴基斯坦发展国内重工业、减少对进口钢铁依赖的努力的一部分。该项目最初由巴基斯坦科学与工业研究委员会研究提出，在西方公司的提议未能获得政府批准后，最终在苏联的技术和财政援助下得以开发。 1973年12月30日，在总理佐勒菲卡尔·阿里·布托执政期间，项目奠基。建设涉及巴基斯坦承包商、苏联专家和广泛的基础设施，包括焦炉、副产品设施、高炉、轧制和镀锌设备、公用事业、交通连接、住房、教育机构和娱乐设施。1号高炉于1981年8月14日投产，整个联合企业于1985年1月15日由总统穆罕默德·齐亚·哈克将军正式启用。该厂投产时年产能约为110万吨，而其规划扩建设计考虑产能约为220万吨。 该公司生产基本和半成品钢材，包括生铁、钢坯、热轧产品和其他重型金属产品。其规模使其成为巴基斯坦最大的工业联合体之一，占地数千公顷，靠近穆罕默德·宾·卡西姆港，并拥有自己的住房、培训、教育、环境和娱乐设施。它还运营或支持钢铁生产以外的活动，包括技术教育、体育和广泛的景观美化项目。 巴基斯坦钢铁厂日益与低利用率、累积亏损、政治干预、人员过剩和腐败指控联系在一起。据报道，在财务困难时期，该厂仅以其潜在产能的一小部分运营。2006年，拟将75%的股份出售给由Al-Tuwairqi集团、马格尼托哥尔斯克钢铁厂和Arif Habib证券组成的财团，但该交易在法庭上受到质疑。巴基斯坦最高法院于2006年8月废除了私有化进程，认定存在程序缺陷，且未充分考虑该厂的资产和盈利能力。因此，该公司仍由政府所有和管理。 2008年后，管理问题、政治任命和财务状况恶化进一步削弱了运营。政府支持偶尔使部分生产得以恢复，但该厂未能持续恢复到其设计规模。2020年，政府宣布大规模裁员作为降低成本努力的一部分；当年有数千名员工被解雇。2023年7月4日，巴基斯坦政府宣布在多年亏损且没有可行买家的情况下决定关闭该钢厂。因此，本档案将该企业视为已停业，尽管其土地、基础设施和政策遗产在巴基斯坦工业史上仍然具有重要意义。
沿革
巴基斯坦独立后不久，国内钢铁工业的想法就出现了，当时政策制定者认识到依赖进口钢铁成本高昂并制约工业发展。科学与工业研究委员会的研究在20世纪50年代被纳入国家规划讨论。1956年，苏联提出技术援助，但项目多年未决，因为官员们就矿石来源、所有权、融资、生产组合和厂址等问题争论不休。 考虑了多种替代方案。西德的克虏伯公司提议基于卡拉巴格铁矿石、煤炭和其他当地矿产的工厂，而萨尔茨吉特公司后来证明卡拉巴格矿石可以生产优质钢材。这些提议因官僚和政治分歧未能推进。巴基斯坦转而采用大型沿海综合钢厂的概念，使用进口原材料。1969年1月与苏联组织V/O Tyaz Promexport达成协议，随后1971年巴基斯坦与苏联签署政府间协议，提供技术和财政援助。 巴基斯坦钢铁公司根据巴基斯坦公司法组织为一家公有企业。1973年12月30日在宾卡西姆举行了综合项目的奠基仪式。建设需要大量的土方工程、混凝土、重型机械、钢结构件和电气设备。二十多个组成单元逐步投入使用。焦炉和副产品厂是最早投入运营的设施之一，而镀锌单元后来才投产。1号高炉于1981年8月14日开始生产，标志着巴基斯坦进入综合钢铁生产。整个工厂于1985年1月15日正式投产。 该联合体建在卡拉奇东南部的大片场地上，靠近穆罕默德·宾·卡西姆港和一条潮汐水道。该位置便于获取进口原材料，并将工业运营与主要城区分开。除了炼钢设施外，该场地还包括工人住房、教育机构、技术培训、公园、体育设施、公用事业和供水基础设施。该企业投产时设计年产量约为110万吨，并有一个更大的扩建概念，可能将产能提高到220万吨。 尽管具有战略重要性，但该厂后来遭受运营业绩不佳和长期财务困难。生产经常远低于工厂潜力。政府将部分下滑归因于管理失败、政治招聘、任命中的偏袒以及涉嫌涉及管理层和集体谈判代表的腐败。这些问题增加了公司对政府支持的依赖，并使私有化成为反复出现的政策问题。 2006年，肖卡特·阿齐兹总理的政府寻求出售75%的股份。与Al-Tuwairqi集团、马格尼托哥尔斯克钢铁厂和Arif Habib证券相关的财团中标。该交易受到Watan党的质疑，指控存在违规行为。巴基斯坦最高法院于2006年8月裁定该过程仓促，未适当考虑公司的盈利能力和资产。因此法院阻止了撤资，使该厂仍由政府控制。 随后的政府试图通过财政援助和重组来维持或恢复运营。产能利用率在某些时候有所提高，但仍不稳定，企业继续承担巨额亏损。裁员成为重组战略的核心部分。2020年6月，政府决定宣布9,350名员工冗余；11月，又解雇了4,544名员工。据报道，员工人数曾达到约30,000人，通过退休和早期裁员已降至约9,000人。 2023年7月4日，巴基斯坦政府宣布因长期亏损且未能找到买家而关闭该钢厂。这一决定标志着该企业作为国家钢铁生产商角色的终结，尽管有关其土地、资产、负债、员工和可能的未来重建的问题仍然是公共政策问题。
- 2023
政府宣布关闭
[1]巴基斯坦政府于7月4日宣布，在多年亏损且没有买家的情况下关闭该厂。
- 2020
大规模裁员
[1]政府宣布9,350名员工冗余，随后在降低成本行动中解雇了4,544名工人。
- 2006
私有化投标被废除
[1]巴基斯坦最高法院在发现程序和估值缺陷后，撤销了拟议的控股权出售。
- 1985
综合联合体正式启用
[1]总统穆罕默德·齐亚·哈克将军于1月15日正式启用建成的钢铁联合体。
- 1981
1号高炉投产
[1]1号高炉于8月14日投产，标志着巴基斯坦进入综合钢铁生产。
- 1973
奠基
[1]总理佐勒菲卡尔·阿里·布托于12月30日在宾卡西姆为巴基斯坦钢铁厂项目奠基。
- 1971
巴基斯坦与苏联签署政府间协议
[1]两国政府同意苏联为卡拉奇附近沿海综合钢厂提供技术和财政援助。
- 1969
与苏联技术组织达成协议
[1]巴基斯坦与V/O Tyaz Promexport就拟议的综合钢铁项目达成援助协议。
- 1956
苏联提供援助
[1]苏联为建立巴基斯坦第一家大型钢厂提供科技援助。
产品与定位
国家战略性国有综合钢铁生产商，旨在供应巴基斯坦基础工业经济，减少对钢铁进口的依赖。
初级铁 · 1981
生铁
在高炉中生产的中间铁产品，用作进一步炼钢和铸造应用的原料。
半成品钢 · 1981
钢坯
半成品铸钢段，用于下游轧制和加工成建筑和工业产品。
扁平材和轧制钢 · 1981
热轧钢产品
通过热轧形成的钢材产品，用于建筑、制造和其他工业用途。
成品钢 · 1985
镀锌钢
通过镀锌工艺生产的耐腐蚀钢；镀锌单元是该联合体后期投产的组件之一。
争议事件
品牌决策
2023
关闭钢厂的决定战略背景
该企业多年来遭受巨额亏损，政府报告称没有可行的买家。
采取的行动
巴基斯坦政府于7月4日宣布关闭巴基斯坦钢铁厂。
后续影响
该公告结束了该厂作为运营中的国家钢铁生产商的角色，但资产、土地和负债等未决问题仍然存在。
2020
劳动力重组战略背景
在多年低利用率、亏损和对公共支持的依赖之后，政府寻求降低成本。
采取的行动
宣布9,350名员工冗余，随后解雇了4,544名员工。
后续影响
裁员降低了劳动力规模，但并未使企业恢复可持续生产。
2006
政府寻求出售控股权并购背景
政府通过其私有化计划寻求私营部门参与这家亏损的国有企业。
采取的行动
与Al-Tuwairqi集团、马格尼托哥尔斯克钢铁厂和Arif Habib证券相关的财团赢得了75%股份的拍卖。
后续影响
最高法院在受到法律挑战后废除了撤资过程，因此交易未能进行。
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