巴基斯坦海事安全局
巴基斯坦海事安全局是巴基斯坦海军控制下的海上执法机构，负责保护国家海洋利益并在巴基斯坦海域执行法律。
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概览
巴基斯坦海事安全局，通常缩写为PMSA，是作为巴基斯坦海军分支运作的联邦海上执法和安全机构。其核心任务是在巴基斯坦海域行使和执行巴基斯坦的管辖权和主权，并保护巴基斯坦的海洋利益。其职责涵盖巴基斯坦管辖下的国内和国际水域，包括专属经济区。 PMSA于1987年1月1日成立，此前巴基斯坦根据1982年《联合国海洋法公约》框架扩大了海上责任。该机构的成立是为了解决能力差距：1971年在陆军指挥下成立的巴基斯坦海岸警卫队并非为执行巴基斯坦大型专属经济区所需的全部深海搜救、近海执法和海上保护任务而设计。在PMSA成立之前，巴基斯坦海军除了军事角色外，还必须履行许多海岸警卫职能。 该机构在巴基斯坦国防部的政策和行政权力下运作，而其人员、指挥结构、军衔和作战领导直接来自巴基斯坦海军。其高级军官是局长，通常为现役海军少将。该机构不同于巴基斯坦海岸警卫队，后者是内政部下属的民事武装力量。PMSA总部位于卡拉奇，靠近卡拉奇鱼港和卡拉奇造船与工程公司区域。2011年1月15日，一座专门建造的总部在租用设施多年后启用，包括卡拉奇港口信托大楼。 PMSA的工作结合了海上国土安全、执行国家和国际海事法、保护渔船和船员、搜救、海洋环境保护以及维护近海和沿海助航设施。它协助打击走私和人口贩运，支持打击海盗和其他海上威胁的行动，并为巴基斯坦海域的石油、矿产、科学和海洋学活动提供安全援助。它还与巴基斯坦海军水文部门和其他参与海洋研究和资源活动的公共当局协调。 2014年后，随着巴基斯坦更加重视保护与中国-巴基斯坦经济走廊相关的海上基础设施和海上航线，该机构的职责范围和战略重要性有所增长。PMSA还与港口当局、其他武装部队、石油公司以及国际或友好外国观察员在海上演习期间合作。其BARRACUDA演习特别侧重于海洋污染响应，包括溢油围控，同时测试反海盗和搜救协调。 PMSA运营海上巡逻和支援船只，包括在巴基斯坦和中国建造的船只以及从美国海岸警卫队转移的船只。它还通过PMSA第93中队维持航空能力。该机构的第一架监视飞机是1988年引进的福克F27友谊号，随后于1993年购置了布里顿-诺曼防御者飞机。该组织在卡拉奇、瓜达尔、奥尔马拉、帕斯尼、凯蒂班达尔、科兰吉鱼港和其他海军地点设有基地和设施。作为海军的作战分支而非商业企业，PMSA没有传统的消费产品组合、公开股票上市或商业品牌定位计划。
沿革
巴基斯坦现代海上安全结构源于将海上执法与常规军事行动分开的需要。国防部于1971年成立了巴基斯坦海岸警卫队，但该部队在巴基斯坦陆军指挥下运作，主要面向沿海和陆地安全。它没有为深海搜救、近海海上执法或保护巴基斯坦不断扩大的海洋经济利益提供完整的制度性答案。因此，巴基斯坦海军继续承担与海军作战职责竞争的海岸警卫职责。 1982年《联合国海洋法公约》的通过产生了额外的制度要求。巴基斯坦获得了大片专属经济区的责任，该机构的历史记录报告约为24万平方英里，约62万平方公里。为了建立适当的联邦海上执法机构，国防部于1986年设立了海事事务处。巴基斯坦海军随后利用海军人员和领导层组建了新机构。海军少将S. R. 侯赛因在建立阶段成为首任局长。 巴基斯坦海事安全局于1987年1月1日正式成立。其最初目的是在相关水域执行海事法并保护巴基斯坦的海洋利益。1994年通过的一项议会法案为该机构的管辖权和职责提供了法律基础，而巴基斯坦于1997年批准《海洋法公约》为其海上任务提供了进一步的宪法和国际法依据。 PMSA被构建为海军管理的组织，而不是传统的文职海岸警卫队。其局长通常为现役巴基斯坦海军少将，其军官和士兵使用海军军衔和徽章，其作战总部置于更广泛的沿海指挥结构之下。这种安排允许该机构执行文职风格的海上执法，同时在国家安全的条件下保留对海军指挥、资产、通信和军事支持的访问权。 在早期，该机构发展了海上监视和航空能力。PMSA第93中队于1988年6月23日成立，配备福克F27友谊号用于海上监视和后勤支持。1993年，该机构购置了一架布里顿-诺曼防御者飞机，驻扎在梅赫兰海军航空站。PMSA还通过巴基斯坦卡拉奇造船与工程公司和中国造船厂建造的船只以及从美国海岸警卫队转移的船只扩大了其舰队。 该机构在卡拉奇的机构存在最初依赖租用的商业场所，包括卡拉奇港口信托大楼。2011年1月15日，一座专门建造的总部在卡拉奇鱼港和卡拉奇造船与工程公司附近启用。PMSA随后维持了运营和后勤设施网络，包括卡拉奇、瓜达尔、奥尔马拉、帕斯尼、凯蒂班达尔和科兰吉鱼港的基地。 PMSA的运营组合已扩展到基本海上巡逻之外。它保护渔船和船员，支持反走私和反人口贩运行动，进行搜救，促进海洋环境保护，维护助航设施，并协助海军和文职当局进行近海石油、矿产、科学和海洋学活动。它还与外国海岸警卫组织进行演习，并于2005年5月同意与印度海岸警卫队建立联络联系。 从2014年起，该机构的职责随着中国-巴基斯坦经济走廊的战略和商业重要性而扩大。港口、近海活动、航运和相关基础设施的海上保护成为其国家安全角色中更突出的部分。BARRACUDA演习系列说明了该机构的多机构方法。这些演习涉及海洋污染，特别是溢油围控，同时结合反海盗和搜救场景。BARRACUDA-XII于2024年2月2日至4日举行，汇集了PMSA、巴基斯坦海军、巴基斯坦空军、港口当局、石油公司和其他利益相关者，外国观察员目睹了这些活动。 PMSA仍然不同于巴基斯坦海岸警卫队。海岸警卫队是内政部下属的民事武装力量，而PMSA是国防部机构，由巴基斯坦海军控制和配备人员。这种区别反映了两组织被分配的不同地理、法律和运营责任。
- 2024
进行BARRACUDA-XII演习
[1]第十二次BARRACUDA演习于2月2日至4日举行，重点是溢油响应、反海盗和搜救。
- 2014
围绕CPEC扩大海上保护角色
[1]随着巴基斯坦加强对与中国-巴基斯坦经济走廊相关的海上保护，PMSA的任务和责任范围大幅扩大。
- 2011
专门建造的总部启用
[1]2011年1月15日，位于卡拉奇鱼港和卡拉奇造船与工程公司附近的新PMSA总部启用。
- 2005
同意与印度海岸警卫队建立联络联系
[1]PMSA同意与印度海岸警卫队建立联络联系。
- 1997
宪法授权加强
[1]巴基斯坦批准《海洋法公约》加强了该机构的宪法和国际法律授权。
- 1994
提供议会法律授权
[1]一项议会法案为PMSA的运营和职责提供了法律管辖权。
- 1993
购置布里顿-诺曼防御者飞机
[1]PMSA购置了一架布里顿-诺曼防御者飞机，驻扎在梅赫兰海军航空站。
- 1988
海上航空能力启用
[1]PMSA第93中队于6月23日成立，配备福克F27友谊号用于海上监视和后勤。
- 1987
PMSA正式成立
[1]巴基斯坦海事安全局于1月1日成立，作为联邦海上执法和安全组织。
- 1986
海事事务处成立
[1]国防部设立了海事事务处，以发展专门海事安全机构的制度框架。
产品与定位
一个由海军管理的国家海上安全和执法服务，结合海岸警卫职能、近海主权执法、搜救、环境保护以及支持巴基斯坦海洋经济。
公共海事服务 · 1987
海上执法
PMSA在领海、专属经济区和巴基斯坦管辖下的其他海域执行巴基斯坦海事法和国家管辖权。活动包括巡逻、保护海洋利益、打击非法活动以及支持渔业和近海经济作业的安全。
紧急海事服务 · 1987
搜救
该机构进行和支持深海和沿海搜救行动。这一能力是创建专门海事安全机构的主要原因，该机构独立于巴基斯坦海岸警卫队，后者最初的结构并非为执行全部近海救援职责而设计。
环境保护服务
海洋环境保护
PMSA促进海洋环境保护，并与海军、空军、港口和商业利益相关者协调污染响应准备。其BARRACUDA演习系列强调巴基斯坦水域的溢油围控和响应。
安全和监视服务 · 1988
海上监视和巡逻
PMSA运营巡逻船只和称为PMSA第93中队的航空部分。其资产支持监视、海上安全、执法、救援和保护国家经济利益。舰队包括本地和中国建造的船只以及从美国海岸警卫队转移的船只。
营销活动
品牌决策
2024
采用独特的机构制服其他背景
PMSA作为海军分支运作，但执行专门的海上执法角色。
采取的行动
该机构于2024年7月11日采用了独特的制服。
后续影响
制服为PMSA人员提供了更明显的视觉区分，同时保留了该机构与巴基斯坦海军的制度联系。
2014
扩大与CPEC相关的海上保护战略背景
中国-巴基斯坦经济走廊增加了巴基斯坦港口、航运、近海活动和海上基础设施的战略重要性。
采取的行动
PMSA扩大了其任务目标和责任范围，为CPEC相关利益提供更大的海上保护。
后续影响
该机构在保护巴基斯坦海洋经济和战略海上基础设施方面承担了更广泛的角色。
1987
创建专门的海军控制的海上执法机构战略背景
巴基斯坦需要一个专门组织来执行海事法、进行深海搜救并保护其不断扩大的海上管辖权内的利益。
采取的行动
政府于1987年1月1日在国防部下成立了PMSA，由巴基斯坦海军提供指挥和人员。
后续影响
PMSA成为与海军相关的主要海上执法、近海安全、救援和相关海上保护职责机构。
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