奥斯曼帝国议会
奥斯曼帝国议会是奥斯曼帝国大部分历史中的中央行政、司法和咨询管理机构。
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概览
奥斯曼帝国议会,通常称为帝国议会或Dîvân-ı Hümâyûn,是奥斯曼国家从形成时期到十八世纪末和十九世纪的行政改革期间的主要行政会议。它不是一个商业品牌,而是一个持久的国家机构,其名称代表了奥斯曼帝国政府的权威、连续性和行政范围。 议会最初似乎是苏丹周围的高级顾问和大臣的非正式集会。在十四世纪和十五世纪初,苏丹可能亲自主持会议。该机构结合了多种职能:向统治者提供建议,处理军事和外交事务,听取请愿和法律投诉,监督任命,并以苏丹的名义发布决定。议会会议可以是公开或半公开的,允许臣民提出不满并寻求正义。在王朝更迭期间,高级议员也可以在等待新统治者即位或到达时在没有苏丹的情况下开会。 其组织在穆罕默德二世统治期间变得更加规范,传统上认为苏丹与日常议会审议分离。大维齐尔越来越多地充当苏丹的代表,并成为议会的主持官员。其他核心成员包括负责政治和军事事务的维齐尔、分别负责鲁米利亚和安纳托利亚的两位军事法官、财务官或defterdars,以及负责监督帝国文书服务并认证官方文件的nişancı。其他官员,包括卡普丹帕夏,在某些情况下,鲁米利亚的贝勒贝伊或耶尼切里阿迦也可以参加。 在征服君士坦丁堡后,议会首先在旧宫开会,后来搬到托普卡帕宫。其在第二庭院的专用会议厅被称为Kubbealtı,意为“穹顶之下”。该建筑既有实用目的,也有象征意义:它容纳了帝国决策被讨论、记录和传递的机制。在军事行动期间,议会在靠近苏丹营地的帐篷中开会。 议会的职责几乎涵盖了国家行政的各个领域。它处理对外关系并接见大使,准备军事远征,处理省级报告,委托防御工事和公共工程,管理任命,并审判涉及军事行政阶层的案件。其文书人员起草法令、信函和其他官方文件,同时维护帝国行政运作所需的记录。由于通常不保留正式会议记录,辩论的确切内部过程难以重建;请愿书和现存法令的语言提供了大部分可用证据。 议会的影响力与宫廷、苏丹和大维齐尔之间不断变化的关系密切相关。尽管所有决定都正式以苏丹的权威发布,但大维齐尔是君主与政府之间的主要中介。苏丹的参与程度差异很大。有些人从带屏风的窗户观察会议进程或依赖书面报告,而其他人偶尔亲自出席或指导会议。宫廷官员和帝国皇室成员也可以通过正式结构之外直接接触苏丹来影响政策。 从十七世纪起,随着大维齐尔办公室变得更加强大,议会逐渐失去了实际权力。在大维齐尔官邸举行的下午会议越来越多地处理未完成的事务,1654年苏布莱门(Sublime Porte)的建造为大维齐尔提供了一个独立的行政总部。议会的大部分官僚机构和实际工作量转移到了那里。到十八世纪,帝国议会对行政政府的重要性已经下降。进行改革的苏丹随后创建了新的议会,并在坦志麦特时代,以越来越模仿欧洲内阁制度的机构取代了旧有的安排。其机构继承者是部长会议,而帝国议会本身则不再作为帝国的主要治理机关运作。
沿革
帝国议会从奥斯曼高级顾问的非正式集会发展成为一个受监管的机构,处于帝国政府的核心。其早期形式与苏丹的个人统治密切相关,苏丹听取请愿,咨询军事和政治顾问,主持正义,并进行任命。会议可以在统治者居住的任何地方举行,包括埃迪尔内,后来在君士坦丁堡的皇宫。 议会的组织在十五世纪变得更加正式。奥斯曼传统认为穆罕默德二世结束了苏丹亲自主持会议的常规做法。大维齐尔因此成为君主的代表和议会的实际主持官员。穆罕默德二世的法典也确立了关于会议频率和设置的期望。尽管苏丹退出了日常参与,但他可以通过俯瞰议会厅的带屏风的窗户监视会议进程,或通过宫廷中间人进行沟通。后来的统治者采取了不同的方法,从积极出席到依赖书面报告。 1453年征服君士坦丁堡后,议会最初在旧宫开会,并在1470年代托普卡帕宫建成后搬到那里。第二庭院的专用会议厅被称为divanhane,主要房间称为Kubbealtı。该建筑建于苏莱曼一世早期,后来进行了翻新。在战役中,议会在靠近苏丹营地的大维齐尔帐篷中开会。 到十六世纪,全体议会通常每周开会四天,尽管其日程和程序随时间变化。会议处理请愿、军事准备、省级行政、外交、财政、公共工程、官方任命和法律案件。特别会议包括与kapıkulu军团季度工资分配相关的会议、外国大使的正式接待以及参与者站立的紧急“足议会”。议会的行政工作由一个由reis ül-küttab领导的大型文书机构支持。该办公室准备法令和信函,组织支持文件,并维护机构记录。 主要成员代表了奥斯曼统治机构的不同分支。维齐尔处理政治和军事事务;kadi’askers管理鲁米利亚和安纳托利亚的高级法律事务;defterdars监督国家财政;nişancı监督官方文件的制作和认证。议会还可以包括海军指挥官、鲁米利亚省省长和耶尼切里指挥官,当他们的职务或讨论的事项需要时。许多文书、引座员、财务官员、口译员和宫廷仆人出席但没有正式席位。 议会、大维齐尔和苏丹之间的确切平衡在不同统治时期有所不同。议会正式以君主的名义行事,但大维齐尔通常控制行政的实际流程。宫廷人物,包括帝国皇室的高级成员,可以通过个人接触苏丹来影响决策。在十七世纪,大维齐尔日益增长的权威反映在他官邸举行的下午会议的兴起。1654年苏布莱门的开放加速了行政活动从宫殿议会厅转移。 在十八世纪,帝国议会作为帝国主要行政机构的地位下降。改革派统治者建立了专门委员会来解决军事、财政和行政问题。十九世纪的坦齐马特改革最终产生了西式内阁结构,最终形成了部长会议。帝国议会早期的职能因此被分配给新的机构,历史悠久的议会不再是奥斯曼政府的中央机构。
- 1654
苏布莱门的建造
[1]为大维齐尔设立的独立总部加强了有效行政工作从宫殿议会厅转移的趋势。
- 1535
卡普丹帕夏获准进入议会
[1]在该职位设立后,奥斯曼海军指挥官有资格参加帝国议会。
- 1470
迁至托普卡帕宫
[1]托普卡帕宫建成后,议会在第二庭院获得了专用的会议建筑群。
- 1453
征服后迁至君士坦丁堡
[1]在奥斯曼征服君士坦丁堡后,议会最初在旧宫开会,后来搬到托普卡帕宫。
早期形成作为统治者的议会
[1]该机构从高级顾问的非正式集会演变而来,也听取法律投诉,处理请愿,并协助苏丹进行国家管理。
大维齐尔担任主席
[1]在十五世纪,大维齐尔成为苏丹的代表和议会的常规主持官员,而君主越来越多地退出日常会议。
改革时期被取代
[1]十八世纪末和十九世纪的改革用专门的委员会和最终的部长会议取代了帝国议会的职能。
产品与定位
该机构作为奥斯曼帝国的中央行政、帝国司法、军事和外交协调以及请愿和法令正式处理的中心论坛。
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