北美电力可靠性公司

北美电力可靠性公司（NERC）是一个非营利性国际组织，负责帮助维护服务于美国、加拿大和墨西哥部分地区的互联大宗电力系统的可靠性和安全性。其目前的组织形式创建于2006年，此前北美电力可靠性委员会转变为现在美国所称的电力可靠性组织（ERO）。前身机构由电力行业于1968年成立，此前对远距离输电的充分性和协调性产生了一系列担忧。1981年，其名称从国家电力可靠性委员会改为北美电力可靠性委员会，以反映加拿大公用事业的参与和该组织的大陆范围。2007年，名称从委员会改为公司。 NERC的核心作用不是销售电力或直接运营输电电网。相反，它制定可靠性标准，通过区域实体协调其实施，监督合规性，评估发电和输电资源的充足性，并提供技术教育和运营商培训。在美国，其权力基于2005年《能源政策法案》建立的电力可靠性组织框架，并通过联邦能源监管委员会（FERC）的认证实施。NERC还向参与大陆可靠性框架的加拿大省级和联邦当局提交标准及相关材料。 该组织覆盖美国本土和加拿大的主要互联电力系统，以及墨西哥与下加利福尼亚系统相关的部分。其区域结构包括中西部可靠性组织、东北电力协调委员会、ReliabilityFirst、SERC可靠性公司、德克萨斯可靠性实体和西部电力协调委员会。这些区域实体支持不同大陆地区的合规监测和可靠性协调。地理系统包括东部、西部、德克萨斯和魁北克互联，它们以不同方式电气互联，但具有不同的运行特性。 NERC的职责在2003年8月东北大停电后显著扩大，当时美国东北部和中西部以及安大略省约5000万人断电。随后的美加调查强调需要强制性、可执行的可靠性要求，而不是仅仅依赖自愿的行业合作。因此，NERC从其历史上的自愿模式转向正式的 standards 和合规制度。其标准涉及系统运行、资源和输电充足性、应急准备、网络安全、物理安全以及关键基础设施保护等事项。一些标准要求足够的发电资源，以便因发电不足导致的用户断电频率低于每十年一次。 安全信息共享是NERC工作的另一个主要部分。2000年，它建立了电力部门信息共享和分析中心，现在称为电力信息共享和分析中心（E-ISAC）。E-ISAC为大宗电力系统所有者和运营商提供威胁情报和协作服务，包括网络和物理安全信息。其项目包括网络安全风险信息共享计划，支持分析可能影响电网的事件数据和模式。NERC在E-ISAC安全信息活动与其合规和执法职能之间保持组织分离。NERC还调查重大扰动并发布旨在降低未来事件发生可能性和后果的分析。其当前使命的核心是降低北美大宗电力系统可靠性和安全性面临的风险。

NERC的制度历史始于北美电力行业在互联输电网络快速扩张后协调可靠性的努力。最初的组织于1968年6月1日成立，名为国家电力可靠性委员会。它是一个自愿的行业机构，而不是政府监管机构，其目的是促进服务于北美的电力系统的可靠和充分运行。该委员会为那些系统越来越依赖跨区域边界的公用事业制定了协调实践和可靠性原则。 1981年，该组织采用了北美电力可靠性委员会的名称。从国家改为北美承认了加拿大公用事业的参与及其工作的更广泛地理范围。随着时间的推移，NERC的活动从一般协调扩展到包括区域可靠性规划、运行指导、系统评估、扰动分析和运营商教育。六个区域可靠性组织最终成为大陆框架的核心组成部分：中西部可靠性组织、东北电力协调委员会、ReliabilityFirst、SERC可靠性公司、德克萨斯可靠性实体和西部电力协调委员会。 一个重大转折点是2003年8月的东北大停电。停电影响了美国东北部和中西部以及安大略省部分地区约5000万人，成为当时北美经历的最大停电。一个美加联合工作组调查了该事件，并确定了态势感知、植被管理、协调和遵守可靠性实践方面的弱点。停电凸显了主要基于自愿合规的系统的局限性，并有助于产生更强大的强制性可靠性要求的法律框架。 美国2005年《能源政策法案》授权创建电力可靠性组织。该框架赋予联邦能源监管委员会认证一个能够为美国大宗电力系统制定和执行强制性可靠性标准的国家组织的权力。NERC于2006年4月申请该指定，并于2006年7月获得FERC认证。2006年3月28日，成为现在的北美电力可靠性公司的后继组织成立。NERC向FERC提交了首批强制性可靠性标准，并向参与省份和联邦级别的加拿大当局提交了相关材料。2007年，名称正式从北美电力可靠性委员会改为北美电力可靠性公司。 NERC的安全角色也随着风险的变化而发展。应美国能源部的要求，它运营电力信息共享和分析中心，该中心最初于2000年作为电力部门信息共享和分析中心成立。E-ISAC于2015年更名，为大宗电力资产的所有者和运营商提供网络和物理安全情报、协作和分析服务。其网络安全风险信息共享计划支持对实时信息和潜在关注模式的分析。NERC将E-ISAC与合规和执法活动分开，以保护信息共享的独立性和机密性。 如今，NERC结合了标准制定、合规监测、资源充足性评估、运营商资格认证、扰动调查以及网络和物理安全协调。其足迹涵盖美国本土和加拿大的主要互联系统以及墨西哥下加利福尼亚的部分地区。NERC不直接调度电网或充当传统电力公用事业。其作用是建立和监督可靠性框架，公用事业、输电运营商、发电机、平衡机构和区域实体在该框架内运行。该组织继续调整其评估和标准，以适应不断变化的发电组合、极端天气、网络安全威胁以及高度互联电力系统日益增长的运行依赖性。

• 2018

  冬季负荷事件联合审查启动

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  NERC和FERC调查了一起寒冷天气事件，该事件在美国中西部和中南部部分地区造成了异常高的需求和紧急节电呼吁。

• 2015

  信息共享中心更名为E-ISAC

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  电力部门信息共享和分析中心采用了更短的名称电力信息共享和分析中心。

• 2007

  委员会更名为公司

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  该组织采用了北美电力可靠性公司的名称。

• 2006

  NERC被指定为美国电力可靠性组织

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  NERC于4月申请ERO地位，并于7月获得联邦能源监管委员会的认证。

• 2005

  《能源政策法案》创建美国ERO框架

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  美国立法授权一个电力可靠性组织制定和执行强制性的大宗电力系统可靠性标准。

• 2003

  东北大停电促使可靠性审查

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  一场影响约5000万人的大停电导致美加联合调查，并加强了对可执行可靠性要求的需求。

• 2000

  电力部门信息共享中心成立

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  NERC成立了后来成为电力信息共享和分析中心的组织，以与电力行业共享及时的网络和物理安全信息。

• 1981

  更名为北美电力可靠性委员会

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  该组织将国家改为北美，以承认加拿大的参与及其更广泛的大陆范围。

• 1968

  国家电力可靠性委员会成立

  [1]North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org

  电力公用事业创建了最初的自愿委员会，以促进北美大宗电力传输系统的可靠性和充足性。

NERC将自己定位为大宗电力系统的大陆可靠性权威：一个独立的、以技术为重点的非营利组织，结合了标准制定、合规监督、系统评估、扰动分析、运营商教育和电网安全信息共享。

• 可靠性法规和标准

  NERC可靠性标准

  一套管理大宗电力系统规划和运行的技术要求。标准涵盖系统运行、资源和输电充足性、应急准备、关键基础设施保护、网络安全和物理安全等主题。在美国，适用的标准受正式的ERO和FERC批准框架约束，而实施也涉及区域实体和加拿大当局。

• 电网安全情报 · 2000

  电力信息共享和分析中心

  NERC的E-ISAC为北美的大宗电力系统所有者和运营商提供网络和物理安全威胁情报、协作服务和分析支持。其活动包括部门信息共享和网络安全风险信息共享计划。E-ISAC在组织上与NERC的合规和执法职能分开。

• 电力系统分析

  可靠性评估

  NERC对资源充足性和系统可靠性进行评估，包括分析在预期和压力条件下发电、输电和运行资源是否充足。季节性和长期评估帮助公用事业、区域实体、监管机构和政策制定者在可靠性风险发展为紧急情况之前识别它们。

• 专业认证

  运营商培训和认证

  NERC提供教育和培训资源，旨在确保电力系统运营商保持合格和熟练。认证框架支持运营商为正常操作、扰动、紧急情况和互联大宗电力系统的恢复做好一致准备。

• 可靠性研究

  扰动调查和分析

  NERC调查重大电力系统扰动并分析其技术和组织原因。由此产生的发现和建议旨在改进操作实践，为标准和培训提供信息，并减少未来停电的可能性或影响。

• 2015

  将电力信息共享中心更名为E-ISAC战略

  背景

  电力部门面临日益增长的网络和物理安全风险，需要专门的信息共享功能。

  采取的行动

  NERC将电力部门信息共享和分析中心更名为电力信息共享和分析中心，并继续扩大其安全信息角色。

  后续影响

  E-ISAC成为NERC电网安全产品的一个独特部分，提供威胁情报、协作和分析潜在影响的服务。

  来源

• 2006

  从自愿委员会向正式电力可靠性组织过渡战略

  背景

  2003年东北大停电和2005年《能源政策法案》为美国强制性、可执行的可靠性要求创造了压力。

  采取的行动

  NERC申请并获得了FERC作为美国电力可靠性组织的认证，同时向美国和加拿大当局提交了首批强制性可靠性标准及相关材料。

  后续影响

  NERC成为美国可靠性框架内的核心标准和合规组织，与区域实体和加拿大司法管辖区在大陆互联系统上合作。

  来源

1. 1North American Electric Reliability Corporationen.wikipedia.org
2. 2North American Electric Reliability Corporation official websitenerc.com