尼加拉瓜人权中心
一个尼加拉瓜非政府组织，记录侵犯人权行为，提供权利教育，并在国家和国际机构面前进行倡导。
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概览
尼加拉瓜人权中心，西班牙语名为Centro Nicaragüense de Derechos Humanos，通常缩写为CENIDH，是一个总部位于马那瓜的尼加拉瓜非政府人权组织。1990年5月16日，在比奥莱塔·巴里奥斯·德查莫罗接替丹尼尔·奥尔特加担任总统后不久，维尔玛·努涅斯创立了该组织。该中心于同年晚些时候获得法律地位。 CENIDH最初专注于公共教育和能力建设。其培训工作将获得教育、医疗保健和其他基本权利视为人权，并试图帮助尼加拉瓜人了解他们可用的法律机制。随着时间的推移，该组织扩展到调查、记录、诉讼和公共倡导，涉及国家当局和其他行为者涉嫌的侵权行为。它定期发布关于尼加拉瓜人权状况的报告，并记录了数千起指控。 该组织在不同政治倾向的政府下工作，并支持在比奥莱塔·查莫罗、阿诺尔多·阿莱曼和丹尼尔·奥尔特加执政期间挑战侵权行为的人和团体。在努涅斯和CENIDH支持佐伊拉梅里卡·奥尔特加·穆里略的投诉后，其工作变得特别具有政治敏感性，后者指控其继父丹尼尔·奥尔特加性虐待。该中心决定受理此案，导致努涅斯与奥尔特加-穆里略领导层之间长期破裂。努涅斯随后面临公开攻击、破坏、威胁和国家压力。根据参考资料，美洲人权委员会从2008年开始为她和她的家人发布预防措施，并在后来几年续期。 CENIDH还寻求国际人权补救措施。2001年，它代表土著政治组织Yapti Tasba Masraka Nanih Asla Takanka（简称YATAMA）处理一起涉及选举排斥的案件。该诉讼有助于美洲体系更广泛地审查尼加拉瓜对土著政治参与的处理。努涅斯报告称，已向美洲人权体系提交了20多起案件。在丹尼尔·奥尔特加总统任期后期，该中心的监测重点是国家警察涉嫌的侵权行为以及政府对政治反对派的回应。 该组织在2018年政治危机期间面临严重压力。在全国性抗议和政府镇压之后，尼加拉瓜国民议会应内政部的要求，于2018年12月12日撤销了CENIDH的法律地位。当局指责该组织利用外国资金破坏国家稳定，CENIDH否认了这些指控。警方随后搜查了其办公室，一些成员流亡哥斯达黎加。国际人权机构和民间社会组织对CENIDH表示支持，并对该行动表示关切。 尽管失去了正式法律地位，CENIDH仍继续其人权工作，尽管其运作环境变得更加困难。2020年，该组织与其他团体一起挑战尼加拉瓜的《外国代理人监管法》，该法要求接受海外资金的组织注册为外国代理人，如果当局认为其活动具有政治性，则可能面临国家干预或失去法律地位。因此，CENIDH的公共角色结合了权利教育、实地记录、法律代表、国际倡导和对国家镇压的批评。其当前的法律和运作状态应参照该组织自身的当前通讯和可靠的近期报道进行核实。
沿革
CENIDH于1990年5月16日在马那瓜成立，当时正值比奥莱塔·巴里奥斯·德查莫罗击败桑地诺民族解放阵线现任总统丹尼尔·奥尔特加当选后的政治过渡时期。维尔玛·努涅斯此前曾与桑地诺运动有关联，她在日内瓦准备演讲时，与一名助手讨论了创建一个能够监督新政府的组织的想法。集会上的另一位活动人士鼓励了这个项目并提供了启动资金。CENIDH于1990年9月获得法律认可。 该中心早期的活动强调教育。它培训尼加拉瓜人理解法律权利，并将获得教育和医疗保健等服务视为权利问题，而不是酌情福利。后来，它增加了对涉嫌侵权行为的系统调查、公开报告、法律倡导和投诉人代表。这种扩展在1997年开始的阿诺尔多·阿莱曼政府期间尤为明显。在CENIDH参与前战斗人员解除武装的讨论后，阿莱曼指责努涅斯与安德烈斯·卡斯特罗联合阵线有联系。总检察长驳回了这些指控，但这一事件说明了该组织面临的政治风险。 尽管努涅斯长期以来一直支持桑地诺民族解放阵线，但她与该党的关系恶化。1996年，她与丹尼尔·奥尔特加竞争桑地诺民族解放阵线总统候选人提名，之后前政治盟友攻击了她。决定性的决裂发生在1998年，当时佐伊拉梅里卡·奥尔特加·穆里略向CENIDH报告了她继父丹尼尔·奥尔特加涉嫌童年性虐待的指控。尽管罗萨里奥·穆里略反对处理该投诉，努涅斯和该组织还是受理了此案。努涅斯随后面临威胁和破坏，而CENIDH成为奥尔特加-穆里略领导层的著名批评者。 该中心通过美洲人权体系处理案件。2001年，它代表YATAMA（一个与尼加拉瓜加勒比海岸社区特别相关的土著政治组织）处理了一起涉及选举排斥的案件。CENIDH后来处理或支持了许多其他投诉。努涅斯表示，她已向美洲人权法院或委员会提交了20多起案件，该组织记录了数千起涉嫌侵权行为。参考资料指出，从2007年到2016年，记录的5,584起指控中，约35%（努涅斯引用的总数）涉及国家警察。 对努涅斯及其家人的威胁导致美洲人权委员会从2008年开始发布预防措施，并在随后几年续期。根据参考资料，尼加拉瓜政府没有遵守这些保护措施。2017年，时任副总统兼第一夫人的罗萨里奥·穆里略和其他桑地诺民族解放阵线官员在美国大使向努涅斯颁发国际妇女节奖项后表示抗议。 对CENIDH最严重的机构行动发生在2018年4月抗议活动之后。最初因拟议的社会保障改革而起的示威活动，在暴力国家回应后扩大为对奥尔特加政府的全国性挑战。2018年12月12日，由桑地诺民族解放阵线控制的国民议会应内政部的要求撤销了CENIDH的法律地位。官员声称该组织利用资金破坏尼加拉瓜稳定，并将更广泛的抗议运动描述为外国支持的政变企图。CENIDH否认了这两项指控。警方突袭了其场所，一些人员流亡哥斯达黎加。美洲人权委员会、国际特赦组织和反酷刑世界组织对镇压和针对民间社会的行动表示关切或支持。 尽管失去了法律地位，努涅斯和同事们在至少接下来的两年里继续了CENIDH的工作。2020年10月，尼加拉瓜通过了《外国代理人监管法》。该措施要求接受外国资金的组织注册为外国代理人，并允许严重后果，包括可能干预财产和资产，以及当局认为组织涉及政治时威胁其法律地位。CENIDH加入了60多个组织，寻求司法审查或部分废除该法律。努涅斯认为，外国融资并不使尼加拉瓜组织成为外部利益的代理人，并继续挑战该法律。该组织目前的法律地位、人员配备和运作模式需要从当前主要来源进行验证。
- 2020
挑战《外国代理人监管法》
[1]CENIDH与其他民间社会组织一起寻求对尼加拉瓜外国代理人注册要求的司法审查或废除。
- 2018
法律地位被撤销
[1]尼加拉瓜国民议会应内政部的要求，于12月12日撤销了CENIDH的法律地位。
- 2008
美洲对努涅斯的保护措施
[1]在受到威胁后，美洲人权委员会开始为维尔玛·努涅斯及其家人发布预防措施。
- 2001
YATAMA案件提交至美洲体系
[1]CENIDH为YATAMA提起案件，涉及土著政治组织被排除在选举之外。
- 1990
CENIDH成立
[1]维尔玛·努涅斯在尼加拉瓜大选后的政治过渡期间，于5月16日在马那瓜建立了尼加拉瓜人权中心。
- 1990
获得法律地位
[1]该组织于9月获得正式法律认可。
产品与定位
一个独立的尼加拉瓜公民社会组织，专注于记录侵权行为、教育公众了解权利、支持受影响的社区，并利用国内和美洲体系机制寻求问责。
研究与记录
人权监测
CENIDH调查并记录尼加拉瓜侵犯人权的指控，包括涉及国家机构的涉嫌侵权行为。其记录支持公开报告、倡导以及向国家和国际机构提交的材料。
教育与能力建设 · 1990
权利教育与培训
该组织提供公共教育，旨在帮助尼加拉瓜人了解法律权利和可用的补救措施。其早期工作强调与教育、医疗保健和司法救助相关的权利。
法律倡导
人权诉讼与倡导
CENIDH在国内和美洲程序中代表或支持投诉人和民间社会团体。其工作包括涉及土著政治参与、涉嫌国家侵权行为和保护公民自由的案件。
出版物
人权报告
CENIDH定期编写关于尼加拉瓜人权状况的报告，将事件记录与对政府行为和机构问责的分析相结合。
品牌决策
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