新奥尔良市议会

新奥尔良市议会是路易斯安那州新奥尔良市政府的立法机构。根据该市的自治宪章，它行使市政立法、预算、监管和监督权力。现代议会成立于1954年，当时自治宪章取代了1912年宪章下建立的委员会制市政府。其职责包括通过地方法令、批准市政预算、授权拨款和重大合同、审查任命，以及制定影响公共卫生、公共安全、住房、土地使用、分区、税收和城市发展的政策。 议会由七名当选成员组成。五名代表单一选区，两名由全市选举产生。成员任期四年，通过路易斯安那州的两轮选举制度选出。选举后，成员组织并选出主席和副主席。主席传统上由两名全市成员之一担任，领导权通常在这两名全市代表之间轮换。议会运作由成员办公室、中央立法人员和行政资源支持，行政部门的官员在适当时候提供信息和协助。 除了通过法令和决议外，议会还是关于城市财政、基础设施、社区发展、公共服务和监管框架的公共辩论的中心论坛。它对重大市政合同、城市机构预算和某些任命拥有最终批准权。它还充当财产税评估的审查委员会。其权力的一个显著特点是能够监管新奥尔良境内的电力和天然气公用事业，而在美国许多其他司法管辖区，这一职能主要由州级监管委员会处理。 自1954年宪章以来，该机构经历了多次变化。1970年选举后的重新划分选区争议将下一次定期议会选举推迟到1976年，随后的定期选举于1978年举行。任期限制条款于1991年生效，限制在连续两届任期内超过规定期限后立即连任。从2014年开始，两个全市席位作为独立的办公室进行投票，分别标识为第一区和第二区。2018年，定期任期的开始时间改为选举后的第二个星期一。 议会的公共角色受到公开会议要求、公共记录义务以及适用的州和市政道德规则的约束。其成员和政治构成可以通过定期选举、决选、特别选举和空缺任命而改变。对于参考资料中确定的2022-2026年任期，所有七名成员都是民主党人，让-保罗·莫雷尔担任议会主席。议会仍然是新奥尔良市政府的一个积极组成部分，而不是商业品牌或公司组织。

新奥尔良自成立以来使用了多种形式的市政府，包括根据该市1912年宪章建立的委员会制结构。在这种安排下，行政和立法职责的组织方式与现代议会制度不同，委员们负责特定的行政职能。委员会制最终通过1954年通过的自治宪章被取代。该宪章创建了当代的新奥尔良市议会作为该市的立法机构，并定义了其与市长、市政机构、选民和法院的关系。 根据1954年宪章，议会成员任期四年。该机构将选区代表与全市代表相结合，允许基于社区的利益相关者与全市选民一起参与。五名成员代表单一选区，两名成员由全市选举产生。议会被授权制定地方法律、批准预算和拨款、监管影响公共福利的事务，并对城市管理进行立法监督。其权力还包括在新奥尔良特别重要的职责，如分区、土地使用、住房标准、税收以及当地电力和天然气公用事业的监管。 选举和制度框架随着时间的推移进行了修订。在1970年的定期选举之后，一场关于重新划分选区的争议将下一次定期议会选举推迟到1976年；随后的定期选举于1978年举行。1991年，任期限制规则生效，限制在连续两届任期内服务超过一届半的成员在紧接着的任期内当选该职位。这一规定为连续服务增加了正式限制，同时保留了在适用规则下未来政治参与的可能性。 另一项结构性变化于2014年生效，当时全市席位开始作为独立的办公室进行选举，而不是作为一个单一的、无差别的竞赛。这些职位被指定为第一区和第二区。这一变化澄清了选票结构和两个全市席位的独立选举地位。后来的一项宪章变更于2018年6月1日生效，将议会任期的开始时间移至选举后的第二个星期一。此前，任期在选举后的第一个星期一开始，但受宪章关于空缺和未满任期的规定约束。 宪章还规定了填补空缺的机制。被任命或选举填补空缺的成员通常只任职到未满任期结束。如果空缺发生在任期结束前不到一年，可以通过任命填补。如果至少还有一年，则通过特别选举填补空缺，并可能在选举前通过任命覆盖过渡期。这些规定允许议会保持代表性，同时在长期空缺中保留选民参与。 议会领导层由内部选举产生。在选举后的组织会议上，该机构从其成员中选出主席和副主席。主席传统上由两名全市成员之一担任，而副主席可能由另一位议会成员担任。议会的立法工作由各成员办公室和中央工作人员支持，行政部门的顾问和市政部门在需要时提供信息。公开会议、公共记录职责以及州和地方道德规则构成了主要的透明度和问责框架。 议会的当代职责超出了通过法令的范围。它批准城市预算、授权支出、审查重大合同和任命，并监督市政机构的政策方向。它还充当财产税评估的审查委员会。由于新奥尔良在其市政框架下具有独特的公用事业监管权，议会可以监管城市内的电力和天然气公用事业，这与美国许多其他市政当局的安排不同。 对于参考资料中确定的2022-2026年任期，议会由七名民主党成员组成，让-保罗·莫雷尔担任主席。成员、领导层和政党构成仍受未来选举、决选、任命和宪章规则的约束。因此，新奥尔良市议会作为自治的持续机构运作，而不是商业企业：其主要产出是影响城市及其居民的法律、预算、监管决定、公开听证和监督行动。

• 2021

  2022-2026年议会选举

  [1]New Orleans City Councilen.wikipedia.org

  2022-2026年成员通过参考资料中确定的11月大选和12月决选产生。

• 2018

  议会任期开始日期变更

  [1]New Orleans City Councilen.wikipedia.org

  自6月1日起，宪章将议会任期的开始时间改为选举后的第二个星期一。

• 2014

  全市席位成为独立分区

  [1]New Orleans City Councilen.wikipedia.org

  两个全市席位开始作为独立的选举办公室出现，分别指定为第一区和第二区。

• 1991

  任期限制规则生效

  [1]New Orleans City Councilen.wikipedia.org

  一项限制在连续两届任期内延长服务后立即连任的规则生效。

• 1970

  重新划分选区争议影响选举时间表

  [1]New Orleans City Councilen.wikipedia.org

  1970年定期选举后的重新划分选区争议将下一次定期议会选举推迟到1976年。

• 1954

  自治宪章创建现代议会

  [1]New Orleans City Councilen.wikipedia.org

  新的自治宪章取代了委员会制，并建立了新奥尔良市议会作为该市的立法机构。

• 1912

  建立委员会制政府

  [1]New Orleans City Councilen.wikipedia.org

  新奥尔良通过了一项宪章，建立了基于委员会的市政府，该政府先于现代市议会结构。

一个代表性的市政立法机构，负责新奥尔良市的地方立法、公共问责、财政授权和监管。

• 地方立法

  市政法令

  议会根据其宪章权力通过的有约束力的地方法律。法令可以涉及公共卫生、安全、福利、土地使用、分区、住房标准、税收、公用事业以及市政管辖范围内的其他事项。

• 财政治理 · 1954

  城市预算和拨款

  对城市预算、机构支出计划和拨款的立法审查和批准。这一职能使议会在确定市政优先事项和授权使用公共资金方面发挥核心作用。

• 城市规划 · 1954

  分区和土地使用监管

  管理分区、开发、土地使用以及相关住房和社区标准的地方监管行动。这些行动塑造了财产如何开发以及新奥尔良城市增长如何管理。

• 公用事业监督 · 1954

  公用事业监管

  议会有权监管城市内的电力和天然气公用事业。这一市政角色值得注意，因为在美国其他司法管辖区，公用事业监管通常主要由州委员会负责。

• 税务管理 · 1954

  财产税评估审查

  议会还充当财产税评估的审查委员会，为在城市政府框架内审查评估相关事项提供制度机制。

• 2018

  议会任期开始日期的变更其他

  背景

  宪章此前规定定期任期在选举后的第一个星期一开始。

  采取的行动

  自2018年6月1日起，定期任期在选举后的第二个星期一开始。

  后续影响

  这一变化使议会服务的正式开始与修订后的宪章时间表保持一致。

  来源

• 2014

  全市席位的独立指定其他

  背景

  两个全市议会职位此前并未以同样的方式作为独立办公室呈现。

  采取的行动

  全市席位开始作为第一区和第二区进行选举。

  后续影响

  两个全市席位在议会七名成员结构中获得了独特的选举指定。

  来源

• 1954

  采用自治治理结构战略

  背景

  新奥尔良取代了1912年宪章下建立的委员会制政府。

  采取的行动

  自治宪章建立了现代市议会作为市政立法机构，并定义了其权力和选举结构。

  后续影响

  议会成为该市主要的地方立法机构，拥有对法令、预算、税收、监管和监督的权力。

  来源

1. 1New Orleans City Councilen.wikipedia.org
2. 2New Orleans City Council official websitecouncil.nola.gov