国家输电公司
菲律宾政府所有的公司，拥有部分国家电网资产并监督输电特许经营义务。
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概览
国家输电公司，通常称为TransCo，是根据2001年《电力行业改革法》设立的菲律宾国有控股公司。该法律将菲律宾电力行业重组为发电、输电、配电和供电部门，并为该国的输电资产及相关职责设立了一个独立的公司实体。TransCo由电力部门资产与负债管理公司全资拥有，后者是负责管理与电力行业改革计划相关的资产和负债的政府公司。 TransCo最初作为国家电力公司的附属机构运营。2003年3月1日，它接管了国家输电电网的运营、维护、管理、扩建、建设及相关征地职能。在此期间，其设施将发电厂与吕宋、维萨亚斯和棉兰老岛的配电公司、电力合作社和大型电力用户连接起来。该公司还发展了系统运营、质量管理、地理信息系统和环境管理方面的内部能力。 政府的政策最终是将输电系统的运营和维护私有化，同时保留重要电网资产的公共所有权。经过竞争性程序，由Monte Oro Grid Resources、中国国家电网公司和Calaca High Power组成的财团以39.5亿美元的投标赢得了2007年的特许经营权拍卖，获得25年的运营特许权。2008年与菲律宾国家电网公司签署了特许经营协议，2009年1月15日运营控制权移交给NGCP。因此，NGCP成为负责日常运营、维护、开发及相关电网职能的私人特许经营商，而TransCo仍然是政府的资产所有者和监督机构。 移交后，TransCo的角色发生了重大变化。它监督NGCP遵守特许经营协议、国会特许经营权、能源部政策及其他适用法律的情况。它还处理涉及电网通行权和特许经营开始前获得或指定的资产的政府利益。特许经营期间获得的某些资产具有不同的所有权安排，可能在特许经营结束或被撤销时归还给TransCo。TransCo还致力于将剩余的次输电资产剥离给技术和财务合格的配电公司。 该公司还参与了可再生能源管理。能源监管委员会指定TransCo为上网电价补贴基金的管理者，该基金支持符合条件的可再生能源发电的支付。此外，该组织还为菲律宾经济区管理局和巴丹自由港区管理局提供技术和运营服务，并参与了利用电力线和光纤基础设施扩展宽带连接的计划。 TransCo仍然是一个公共部门机构，而不是面向消费者的商业品牌。其重要性在于国家基础设施管理、监管监督、电网资产管理、可再生能源支付管理以及保护菲律宾政府在该国输电特许经营框架下的利益。
沿革
TransCo是根据2001年6月签署的《共和国法案第9136号》（即《电力行业改革法》）设立的。该法律旨在重组菲律宾电力行业，分离发电、输电、配电和供电。TransCo最初隶属于国家电力公司，并作为政府输电资产和职能的载体。 从2003年3月1日起，TransCo运营和维护国家输电电网。其职责包括系统运营、建设、扩建、维护、管理以及某些征地权力。在其运营期间，该公司将发电厂连接到菲律宾电网各地的配电公司和电力合作社。它还进行了机构改进，包括其系统运营团队获得ISO质量认证、地理信息系统现代化和环境管理举措。 政府随后寻求通过长期特许经营将输电运营私有化，而不是出售电网的所有公共所有权权益。2004年至2006年间，由于监管和通行权问题，几次招标遇到困难。2007年12月，PSALM成功进行了拍卖。Monte Oro Grid Resources与中国国家电网公司和Calaca High Power共同提交了25年特许经营权的最高报价。2008年2月与NGCP签署了特许经营协议，国会于当年晚些时候通过《共和国法案第9511号》授予NGCP特许经营权。 2009年1月15日，NGCP接管了输电系统的运营控制权。TransCo因此成为一个规模较小但具有战略重要性的政府机构。它保留了在移交前获得或指定的许多资产的所有权，监督NGCP的合同和法律合规性，管理涉及通行权的政府利益，并寻求将剩余的次输电资产转移给合格的配电公司。特许经营后的框架还创造了与TransCo相关的资产和特许经营期间持有或开发的资产之间的临时区别。 移交后，TransCo扩大了其行政和技术职能。2012年，能源监管委员会指定其负责管理符合条件的可再生能源发电的上网电价补贴基金。该公司还为菲律宾经济区管理局和巴丹自由港区管理局提供或安排技术服务。其基础设施和专业知识进一步用于通过输电基础设施上或相关的预留光纤设施扩展宽带连接的建议。 TransCo一直参与关于菲律宾电网安全、可靠性和治理的国家讨论。公开听证会和消费者团体的批评主要针对NGCP作为特许经营商的绩效，但TransCo因其监督角色和持续的公共所有权利益而参与其中。2022年，它还与巴拉望电力合作社达成协议，执行小电网系统运营商职能。因此，其现代身份更多地由公共资产管理、特许经营监督、可再生能源管理和专业基础设施服务来定义，而不是直接运营电网。
- 2022
巴拉望小电网协议
[1]TransCo与PALECO同意TransCo在巴拉望执行小电网系统运营商职能。
- 2018
光纤基础设施协议
[1]TransCo、NGCP和DICT同意探索使用预留的输电相关光纤容量用于国家宽带连接。
- 2012
TransCo成为上网电价补贴基金管理人
[1]能源监管委员会指定TransCo负责管理上网电价补贴基金。
- 2009
NGCP开始运营电网
[1]菲律宾国家电网公司从TransCo接管了运营和维护职责。
- 2007
输电特许经营权拍卖
[1]由Monte Oro Grid Resources领导的财团赢得了25年运营和管理特许权的拍卖。
- 2003
TransCo接管电网运营
[1]TransCo承担了国家输电电网的运营、维护、管理、扩建、建设及相关职能。
- 2001
TransCo成立
[1]《电力行业改革法》创建了TransCo，作为菲律宾电力行业重组的一部分。
产品与定位
作为菲律宾电力输电资产的公共基础设施管理者和政府监督机构，而非零售电力品牌。
基础设施管理 · 2003
输电电网资产管理
TransCo拥有或管理菲律宾输电系统的重要部分，包括在NGCP特许经营开始前获得或指定的通行权和资产。其职责包括保护政府在这些资产中的利益，并支持其合法使用、维护和最终处置。
监管和合同监督 · 2009
特许经营监督
TransCo并非直接运营整个电网，而是监督NGCP对特许经营协议、国会特许经营权、能源部政策和适用法律的遵守情况。这一职能使TransCo成为政府输电利益的主要公共部门对应方和制度保障。
可再生能源管理 · 2012
上网电价补贴基金管理
TransCo管理用于支持符合条件的可再生能源发电的上网电价补贴支付的基金。这一职能使该公司处于电网收费、可再生能源政策、支付管理和监管合规的交汇点。
工程和运营服务
技术和小电网服务
TransCo为公共经济区承担或支持专业技术服务，并在能源政策指示下承担小电网系统运营。这些活动使该公司能够在NGCP运营的主电网之外应用输电专业知识。
争议事件
营销活动
品牌决策
2022
巴拉望小电网系统运营商协议其他背景
巴拉望持续的电力系统问题促使实施能源部关于指定小电网的政策。
采取的行动
TransCo与巴拉望电力合作社签署协议，执行小电网系统运营商职能。
后续影响
TransCo将其技术和运营角色扩展到主要国家电网特许经营监督之外。
2012
可再生能源基金管理战略背景
菲律宾可再生能源支持框架需要管理员来管理上网电价补贴的收取和支付。
采取的行动
能源监管委员会指定TransCo为上网电价补贴基金的管理者。
后续影响
TransCo在可再生能源融资和电网相关收费方面获得了持续的行政角色。
2009
从电网运营商向公共监督者过渡战略背景
NGCP特许经营权将日常输电职责从TransCo转移。
采取的行动
TransCo围绕资产所有权、特许经营监督、通行权事务、次输电资产剥离和其他政府职能进行重组。
后续影响
该公司继续作为政府重要输电利益的机构代表。
2007
授予25年输电特许经营权并购背景
政府寻求输电系统的私人运营和维护，同时保留重要电网资产的公共所有权。
采取的行动
PSALM将特许经营权拍卖授予由Monte Oro Grid Resources、中国国家电网公司和Calaca High Power组成的财团。
后续影响
该协议导致NGCP于2009年1月接管输电运营。
- San Miguel Energy — San Miguel Energy提交了竞争性投标，但未赢得拍卖。
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