国家申戈

国家申戈是埃塞俄比亚人民民主共和国（PDRE）的立法机构和正式的最高国家权力机关，该社会主义国家根据1987年埃塞俄比亚宪法建立。其名称源自阿姆哈拉语，意为代表大会、议会或委员会。该机构于1987年至1991年间运作，处于德尔格时代政治秩序的最后几年，并在由埃塞俄比亚工人党（WPE）领导的一党制体系内运作。 申戈是在1987年2月1日全国公投批准新宪法后设立的。它于1987年2月22日正式成立，其成员在同年6月30日举行的大选中产生。立法机构共有835个席位。工人党赢得了其中795席，而支持工人党的独立候选人获得了其余40席。首次会议于1987年9月9日举行，申戈成为新宣布的埃塞俄比亚人民民主共和国的核心宪法机构。 根据宪法，国家申戈被授予广泛的权力。它可以就任何国家问题立法，批准高级国家官员，选举总统（任期五年），任命内阁，并对国家机构和群众组织行使监督权。总统还兼任国务委员会主席，该委员会被描述为申戈的常设执行机构。由于全体立法机构仅定期开会，国务委员会承担了该机构大部分日常宪法工作，并可发布特别法令以代替普通立法。这些法令理论上须经申戈事后批准；若未在下次会议上获得批准，则应失效。 然而，实际上，申戈的独立性有限。政治权力仍集中在工人党，特别是其总书记门格斯图·海尔·马里亚姆手中，他同时担任共和国总统。立法机构的组成压倒性地偏向执政党，民主集中制原则意味着重大决策通常在党内领导层内决定，然后才提交议会。因此，对内阁人选、最高法院法官和行政官员的正式批准通常是程序性的，而非竞争性的。申戈否决或使国务委员会法令无效的权力也很少使用，使得这些措施在实践中作为法律运作。 该机构在埃塞俄比亚人民民主共和国崩溃期间消失。1991年5月，埃塞俄比亚人民革命民主阵线（EPRDF）向亚的斯亚贝巴推进，促使门格斯图逃离该国。政府在他离开后又维持了大约一周。占领首都后，EPRDF解散了工人党并解散了国家申戈。1991年7月成立了埃塞俄比亚过渡政府，标志着申戈宪法秩序的终结。

国家申戈源于埃塞俄比亚1987年的宪法重组。全国公投批准了一部宪法，将埃塞俄比亚转变为埃塞俄比亚人民民主共和国，一个由埃塞俄比亚工人党领导的一党制社会主义国家。申戈于1987年2月22日成立，被设计为该国的最高国家权力机关。 其成员于1987年6月30日在全国选举中产生。立法机构共有835个席位，其中795席归工人党，40席归与执政党结盟的独立人士。该机构于1987年9月9日首次开会。选举结果确保申戈的组成反映了工人党的主导地位，而非提供一个真正多元化的立法机构。 在宪法上，申戈拥有广泛的立法、任命和监督权力。它可以处理任何国家问题，选举总统（任期五年），批准部长和其他高级官员，并监督国家机构和群众组织。总统主持国务委员会，该委员会被定义为申戈的常设机构。由于全体会议间歇性召开，国务委员会在休会期间行使权力，并可发布特别法令。如果申戈在下次会议上拒绝批准，这些法令理论上将是临时的。 正式的宪法结构与实际权力分配不符。门格斯图·海尔·马里亚姆担任总统，同时作为工人党总书记领导该党。该党的政治主导地位和民主集中制的实践意味着决策通常由党的领导层做出，然后由立法机构正式批准。部长、最高法院法官和行政官员的提名通常在没有实质性机构竞争的情况下获得批准。申戈也很少使用其对特别法令的名义否决权，使国务委员会拥有相当大的实际权力。 申戈随着埃塞俄比亚人民民主共和国的失败而终结。1991年5月，埃塞俄比亚人民革命民主阵线逼近亚的斯亚贝巴，门格斯图离开该国。当埃塞俄比亚人民革命民主阵线占领首都时，现有政府大约一周后倒台。新当局解散了工人党并解散了国家申戈。1991年7月成立的埃塞俄比亚过渡政府取代了与埃塞俄比亚人民民主共和国相关的制度框架。

• 1991

  解散

  [1]National Shengoen.wikipedia.org

  埃塞俄比亚人民革命民主阵线在占领亚的斯亚贝巴并结束埃塞俄比亚人民民主共和国政治秩序后解散了国家申戈。

• 1987

  宪法创建

  [1]National Shengoen.wikipedia.org

  国家申戈于2月22日成立，此前公投支持的宪法创建了埃塞俄比亚人民民主共和国。

• 1987

  首次大选

  [1]National Shengoen.wikipedia.org

  6月30日的选举选出了835名成员，工人党赢得795席，支持工人党的独立人士获得40席。

• 1987

  就职会议

  [1]National Shengoen.wikipedia.org

  申戈于9月9日首次召开会议，成为埃塞俄比亚人民民主共和国的最高正式国家机构。

埃塞俄比亚一党制社会主义国家中宪法上最高的国家立法机构，尽管实际上它主要作为工人党领导层所作决定的批准机构运作。

• 1991

  埃塞俄比亚人民民主共和国垮台后解散其他

  背景

  在门格斯图·海尔·马里亚姆流亡海外且埃塞俄比亚人民民主共和国政府垮台后，埃塞俄比亚人民革命民主阵线占领了亚的斯亚贝巴。

  采取的行动

  新当局解散了工人党并解散了国家申戈。

  后续影响

  1991年7月成立了埃塞俄比亚过渡政府，结束了申戈的制度时代。

  来源

• 1987

  创建一党制宪法立法机构战略

  背景

  1987年宪法将埃塞俄比亚重组为在埃塞俄比亚工人党领导下的人民民主共和国。

  采取的行动

  国家申戈被确立为正式的最高国家权力机关，拥有立法、任命和国家政策方面的权力。

  后续影响

  尽管立法机构被赋予了广泛的权力，但工人党领导层保留了实际的政治控制权，申戈通常批准在其他地方做出的决定。

  来源

1. 1National Shengoen.wikipedia.org