国家建筑与公共工程实验室

国家建筑与公共工程实验室，通常缩写为LNBTP，是布隆迪的一个公共技术机构，专注于土壤和建筑材料的测试、研究和分析。其工作通过提供实验室分析、岩土工程评估和技术控制，支持建筑项目、道路和其他公共工程。该机构在布隆迪的公共工程和建筑行政管理体系内运作，旨在为评估国家资助项目中使用的材料和土壤的质量和适用性提供独立的技术基础。 LNBTP根据1982年12月14日第100/129号法令设立，作为一个技术部门。随后，1990年8月2日第100/114号法令将其转变为具有法人资格、自有资产和管理自主权的行政机构。其董事会由五名成员组成，包括主任，由负责公共工程的部长提议，通过法令任命。 该实验室的最初职责涵盖与建筑和公共工程相关的土壤和建筑材料的所有测试、研究和分析。1994年7月18日第720/158号部长令授权私人实验室参与国家授予的公共工程和建筑合同，此后其监管角色扩大。私人实验室需要证明其技术参考和足够的经验丰富的员工，而LNBTP负责评估其服务质量。 据报道，2001年3月9日第720/129号部长令（截至2018年仍有效）赋予LNBTP对以国家名义进行的公共工程和建筑合同中的土壤和材料研究以及岩土工程控制的垄断权。此类合同应明确实验室干预的性质和频率。经批准的私人实验室仍可作为承包商、公司或私人的自控实验室工作。这创造了一个混合环境，LNBTP在国家合同中保留受保护的角色，同时在其他领域与私人实验室竞争。 2004年世界银行的一份评估将LNBTP描述为负责监督道路的技术和岩土工程研究。据报道，该机构拥有经验丰富、训练有素的工程师，但规划和领导由私营部门承包商执行的道路项目的能力不足。到2018年，据报道有48名长期员工，包括六名工程师、十名技术人员和十九名技术助理。它面临资金不足、依赖服务费和外部援助以及来自私人实验室的竞争。其垄断被描述为适用于与建筑相关的测试，而其他类型工作的市场更加开放。 在布隆迪国有企业更广泛的讨论中，LNBTP也被考虑进行私有化。在2014年7月的国民议会辩论中，它被列入建议在五年内私有化的公司名单。该建议伴随着担忧，即在任何私有化过程完成之前，需要采取保障措施以防止公司资产被滥用。 该机构在2019年5月24日第100/079号法令将其与多个其他组织合并以创建OBUHA（负责城市规划、住房和建设的机构）后，不再作为独立实体运营。其他实体包括SIP、ECOSAT、市政技术服务、建筑总局和城市规划与住房总局。2021年7月，超过30名前LNBTP员工被解雇或需要通过招聘流程重新申请才能继续在OBUHA工作。因此，前实验室主要作为布隆迪重组后的公共建设行政体系中的制度前身和技术职能而存在。

LNBTP于1982年12月14日根据第100/129号法令在布隆迪设立，作为一个技术部门。其最初职责广泛：进行与建筑和公共工程中使用的土壤和建筑材料相关的测试、研究和分析。该机构根据1990年8月2日第100/114号法令进行了重组，赋予其行政地位、法人资格、独立资产和管理自主权。治理由五名成员组成的董事会负责，包括主任，由负责公共工程的部长提议，通过法令任命。 在1990年代和2000年代，该实验室成为布隆迪建筑控制框架的重要组成部分。1994年7月18日第720/158号部长令允许私人实验室参与国家授予的建筑和公共工程合同，前提是它们能够证明适当的技术经验和合格的人员。LNBTP负责评估这些私人实验室提供的服务质量。这使该机构既作为测试提供者，又作为公共技术权威。 2001年3月9日第720/129号部长令进一步明确了LNBTP的角色。该命令（据报道截至2018年仍有效）授予该实验室对以国家名义授予的公共工程和建筑合同中的土壤和材料研究以及岩土工程控制的垄断权。合同文件应说明LNBTP干预的类型和频率。私人实验室仍可作为公司或个人的自控实验室运营，并且在受保护的国家合同领域之外的工作仍可能存在竞争。 2004年世界银行的一份报告将LNBTP描述为监督道路的技术和岩土工程研究。报告称该实验室的工程师经验丰富、训练有素，但也指出该机构缺乏规划和领导由私营部门公司执行的道路项目的能力。到2018年，据报道LNBTP有48名长期员工，包括工程师、技术人员和技术助理。其运营受到资金不足、依赖费用和外部援助以及来自私人实验室的竞争的限制。 LNBTP被纳入2014年关于布隆迪国有企业私有化建议的讨论中。辩论还提出了保护等待可能私有化的企业资产的需要。现有材料中未确定完成任何私有化。相反，该实验室后来被吸收到更广泛的行政重组中。 2019年5月24日第100/079号法令将LNBTP与SIP、ECOSAT、市政技术服务、建筑总局和城市规划与住房总局合并。这些组织合并为OBUHA，一个负责卫生、住房、城市规划和建设与城市发展的机构。因此，LNBTP不再作为独立的公共实体存在，尽管其技术职能可能在继任组织内继续。2021年7月，超过30名前LNBTP工人被解雇或被迫竞争OBUHA的职位。过渡为前员工提供了招聘测试、不承认先前经验的新公务员任命或遣散费。

• 2021

  过渡期间前员工被解雇

  [1]National Laboratory of Building and Public Worksen.wikipedia.org

  OBUHA重组后，超过30名前LNBTP员工被解雇或被迫寻求新职位。

• 2019

  并入OBUHA

  [1]National Laboratory of Building and Public Worksen.wikipedia.org

  第100/079号法令将LNBTP与多个住房、建筑和城市规划机构合并，组成OBUHA。

• 2001

  岩土工程控制角色正式化

  [1]National Laboratory of Building and Public Worksen.wikipedia.org

  第720/129号部长令赋予LNBTP对国家合同中特定土壤和材料研究以及岩土工程控制的垄断权。

• 1994

  私人实验室获准参与国家合同

  [1]National Laboratory of Building and Public Worksen.wikipedia.org

  第720/158号部长令授权合格的私人实验室参与国家建筑和公共工程合同，LNBTP负责评估服务质量。

• 1990

  获得法律和行政自主权

  [1]National Laboratory of Building and Public Worksen.wikipedia.org

  第100/114号法令将LNBTP转变为具有法人资格、独立资产和管理自主权的行政机构。

• 1982

  作为技术部门成立

  [1]National Laboratory of Building and Public Worksen.wikipedia.org

  1982年12月14日第100/129号法令设立LNBTP，负责对土壤和建筑材料进行测试、研究和分析。

布隆迪建筑和公共工程部门的国家支持的技术权威和测试实验室，在许多国家合同的土壤研究和岩土工程控制方面具有法律保护的作用。

• 岩土工程服务

  土壤和岩土工程测试

  LNBTP对建筑和公共工程的土壤进行测试并进行岩土工程研究。其角色包括与国家授予合同相关的岩土工程控制以及道路研究的技术监督。

• 材料测试

  建筑材料测试

  该实验室检查用于建筑和公共基础设施的建筑材料。这些活动是其最初法定使命的一部分，即测试、研究和分析用于公共和私人建筑的材料。

• 公共工程技术控制

  技术和岩土工程监督

  LNBTP监督技术和岩土工程研究，包括与道路相关的工作。合同应明确实验室的干预要求，例如控制的性质和频率。

• 2019

  创建OBUHA的机构合并并购

  背景

  布隆迪将包括LNBTP在内的多个住房、建筑、卫生和城市规划机构重组为一个更广泛的公共机构。

  采取的行动

  2019年5月24日第100/079号法令将LNBTP与SIP、ECOSAT、市政技术服务、建筑总局和城市规划与住房总局合并，以建立OBUHA。

  后续影响

  LNBTP不再作为独立实体运营。前员工后来面临解雇或在OBUHA内重新申请职位。

  来源

1. 1National Laboratory of Building and Public Worksen.wikipedia.org