美国伊朗裔美国人理事会

美国伊朗裔美国人理事会，通常称为NIAC，是一个总部位于华盛顿特区的倡导组织，自称代表伊朗裔美国人的公民和政策利益。该组织由Trita Parsi、Babak Talebi和Farzin Illich于2002年创立，在侨民代表、公共政策倡导、研究和基层政治组织之间运作。其工作集中于美伊关系、制裁、外交、移民、公民权利以及防止军事冲突。 NIAC通常反对广泛的經濟制裁和美国对伊朗的军事行动，认为全面制裁可能伤害普通伊朗人，限制人道主义活动，削弱公民社会，同时无法产生持久的政治变革。它转而支持针对被指控滥用职权的伊朗官员的定向制裁，并提倡外交接触和通过谈判限制伊朗核计划。该组织支持2015年《联合全面行动计划》，根据该协议，伊朗接受对其核计划的限制和核查措施，以换取制裁减免。其对该协议的支持与J Street、阿拉伯裔美国人协会和军备控制协会等组织一同进行，并在当时的国会政策报道中被引用为协议游说支持的一部分。 NIAC的政策组合还包括反对对伊朗和其他穆斯林旅行者的限制，倡导制裁的人道主义豁免，以及努力保持对在线通信服务的访问。它批评了第一届特朗普政府2017年的旅行限制，并与其他伊朗裔美国人组织一起采取法律行动挑战该政策。该组织还反对特朗普总统不认证美国继续参与核协议的决定，并批评随后提出的极端制裁建议，警告这些建议可能增加战争风险。 该组织维持了一个附属的政治倡导实体NIAC Action，以及一个于2015年成立的附属政治行动委员会。这种结构使NIAC及其相关组织能够将非营利教育和倡导与选举相关的政治活动结合起来，尽管各实体之间的确切法律和操作界限是不同的。NIAC表示其资金来自数千名个人捐助者和美国基金会，不接受伊朗或美国政府的资助。 NIAC一直是持续争议的主题。批评者，包括一些美国政治人物、评论员和伊朗侨民活动家，指责它推进伊朗政府的利益或充当未申报的外国代理人。NIAC否认这些指控，并指出其对伊朗政府侵犯人权行为的批评以及对伊朗公民社会关切的支持。涉及Parsi、NIAC和记者Seid Hassan Daioleslam的诽谤纠纷最终以简易判决驳回诉讼，随后在2015年对NIAC处以金钱制裁。后来的争议包括对组织在2022年伊朗“妇女、生命、自由”抗议期间立场的指控，以及指控其违反《外国代理人登记法》。后一项指控促使几位共和党参议员要求司法部调查；参考材料并未确定美国政府采取了公开执法行动。 因此，NIAC当前的公共身份是一个伊朗裔美国人的倡导和政策组织，而不是商业消费品牌。其定位强调侨民代表、外交、定向而非广泛的制裁、人道主义准入和反对战争，而其公共形象同样受到围绕其与伊朗政府关系的政治批评强度的影响。

NIAC由Trita Parsi、Babak Talebi和Farzin Illich于2002年成立，旨在促进伊朗裔美国人的利益和公民参与，并影响美国对伊朗的政策。Parsi成为其首任主席。从一开始，该组织的工作就结合了社区倡导和外交政策游说，特别是在制裁、外交、军事干预、移民和人权问题上。 在2000年代，NIAC以反对美国对伊朗军事行动的前景和反对全面经济制裁而闻名。它认为广泛制裁可能损害伊朗家庭和公民社会，同时使政治变革更加困难。该组织通常支持针对负责镇压的官员的定向措施，并支持人道主义豁免和通信技术的获取。 该组织的倡导与亚利桑那州伊朗裔美国记者Seid Hassan Daioleslam产生了长期争议，后者公开指控NIAC代表伊朗进行游说。Parsi和NIAC起诉他诽谤。该诉讼于2012年在简易判决中被驳回。2015年，上诉法官因诉讼对NIAC处以金钱制裁。这一争议成为针对该组织批评的核心部分，尽管NIAC否认代表伊朗政府的指控，并引用其自身对伊朗侵犯人权行为的批评。 NIAC是奥巴马政府期间2015年《联合全面行动计划》的突出支持者。该协议为伊朗提供制裁减免，以换取对其核活动的限制和核查要求。NIAC与其他美国倡导组织（包括J Street和阿拉伯裔美国人协会）合作，建立国会和公众支持。其政策报告还涉及制裁的经济后果，包括估计美国制裁在1995年至2012年期间减少了美国出口机会。 2015年，NIAC创建了附属的NIAC Action政治组织和政治行动委员会。这扩大了其参与选举和立法倡导的能力，同时保留了更广泛的非营利政策和社区角色。NIAC表示其捐助者包括超过8,000名个人和美国基金会，并且不接受伊朗或美国政府的资助。参考材料还记录了Charity Navigator和GuideStar的高评级，尽管此处未提供这些评估的日期来源细节。 NIAC反对2017年第一届特朗普政府期间发布的第13769号行政命令，该命令限制了几个以穆斯林为主的国家（包括伊朗）的国民入境。它加入其他伊朗裔美国人组织的诉讼挑战该命令。在特朗普总统拒绝认证继续参与核协议后，NIAC批评了这一决定，并辩称国际检查员一再发现伊朗履行其承诺。它同样反对国务卿迈克·蓬佩奥的极端制裁威胁，警告政府正在增加武装冲突的危险。 2019年，伊朗虚假信息项目（曾获得国务院全球接触中心的资助）组织了在线攻击，将NIAC和其他人描绘为伊朗政府的支持者。该运动使用了标签“#NIACLobbies4Mullahs”。在骚扰指控之后，该中心撤回了资助；其主任表示反NIAC运动未获授权。那一年，伊朗裔美国示威者还在NIAC华盛顿办公室外抗议，指责其代表德黑兰而非伊朗人民。 2020年1月，共和党参议员汤姆·科顿、特德·克鲁兹和迈克·布劳恩要求司法部长威廉·巴尔调查NIAC和NIAC Action是否违反FARA。现有参考未表明美国政府公开启动执法程序。在2022年伊朗“妇女、生命、自由”抗议期间，NIAC表示支持示威活动，但批评者认为其回应不足或不真诚，并重申其政策偏好有利于伊朗政府的指控。 该组织仍然活跃，作为专注于伊朗裔美国人政治参与和伊朗政策的美国倡导团体。其持久主题是外交而非军事对抗，定向而非广泛的制裁，人道主义准入，以及反对对伊朗和穆斯林社区的歧视。其公众声誉仍然存在争议，因为支持者将其视为侨民政策声音，而反对者质疑其独立性和对伊朗政府的立场。

• 2019

  伊朗虚假信息项目针对NIAC

  [1]National Iranian American Councilen.wikipedia.org

  一场在线运动攻击NIAC的独立性；国务院全球接触中心后来在骚扰指控后撤回了对该项目的资助。

• 2017

  NIAC反对第13769号行政命令

  [1]National Iranian American Councilen.wikipedia.org

  NIAC加入针对第一届特朗普政府限制多个以穆斯林为主国家国民入境的诉讼。

• 2015

  NIAC Action成立

  [1]National Iranian American Councilen.wikipedia.org

  该组织创建了其附属的政治倡导和政治行动结构。

• 2015

  NIAC为核协议进行游说

  [1]National Iranian American Councilen.wikipedia.org

  NIAC支持《联合全面行动计划》，并与盟友倡导组织合作建立国会支持。

• 2012

  诽谤诉讼被驳回

  [1]National Iranian American Councilen.wikipedia.org

  法院在简易判决中驳回了NIAC和Trita Parsi对记者Seid Hassan Daioleslam提起的诽谤诉讼。

• 2002

  NIAC成立

  [1]National Iranian American Councilen.wikipedia.org

  Trita Parsi、Babak Talebi和Farzin Illich成立美国伊朗裔美国人理事会，以促进伊朗裔美国人的利益和关系。

一个总部位于美国的伊朗裔美国人倡导组织，提倡外交、定向制裁、人道主义准入和公民参与，同时反对广泛制裁和与伊朗的军事冲突。

• 公共政策倡导 · 2002

  政策倡导

  NIAC游说国会并与政策制定者就伊朗相关问题进行接触，包括外交、制裁、军事干预、移民、公民权利和人道主义准入。其倡导通常倾向于谈判接触和定向措施，而非广泛制裁或武装冲突。

• 研究和公共教育

  政策研究和报告

  该组织发布旨在解释美国对伊朗政策影响的分析。其报告工作包括评估制裁的经济影响，以及主张保留人道主义渠道和在线通信访问。

• 政治倡导 · 2015

  NIAC Action

  NIAC Action是该组织的附属政治倡导实体和政治行动委员会。它支持与该组织政策优先事项相关的政治和选举参与，同时作为独立的附属结构运作。

• 2022

  对“妇女、生命、自由”抗议活动回应的批评

  批评者指责NIAC对伊朗抗议活动提供不足或不真诚的支持，并重申其政策立场有利于伊朗政府的说法。

  来源

• 2020

  涉嫌违反《外国代理人登记法》

  三位共和党参议员要求司法部长调查NIAC和NIAC Action涉嫌违反FARA的行为。现有参考未记录政府对这些组织的公开执法。

  来源

• 2019

  伊朗虚假信息项目针对NIAC的运动

  一个由国务院资助的项目推动指控NIAC支持伊朗领导人。该项目面临骚扰指控，全球接触中心撤回了资助；其主任表示该运动未获批准。

  来源

• 2012

  诽谤案被驳回

  NIAC和Parsi提起的诽谤诉讼在简易判决中被驳回。2015年，上诉法官因诉讼对NIAC处以金钱制裁。

  来源

• 2007

  指控NIAC代表伊朗政府利益

  记者Seid Hassan Daioleslam公开指控NIAC代表伊朗进行游说。NIAC和Trita Parsi否认这些指控并起诉他诽谤。

  来源

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• 2017反对第13769号行政命令

  United States

  NIAC加入其他伊朗裔美国人组织，挑战影响伊朗和几个其他以穆斯林为主国家国民的旅行限制。

  结果. 该政策后来通过后续行政行动和诉讼进行了修改和替换。

  来源
• 2015支持《联合全面行动计划》

  United States

  NIAC倡导国会和公众批准伊朗核协议，将外交和对伊朗核计划的受监控限制作为制裁升级或战争的替代方案。

  结果. 该协议生效，尽管美国后来在特朗普政府期间退出。

  来源
• 人道主义和通信制裁运动

  United States · Iran

  NIAC倡导豁免，允许人道主义组织在伊朗提供救灾，并支持消除影响Facebook和YouTube等在线通信平台的制裁障碍。

  来源

• 2017

  挑战旅行禁令政策战略

  背景

  第13769号行政命令限制了来自伊朗和几个其他以穆斯林为主国家的旅行者入境。

  采取的行动

  NIAC与其他伊朗裔美国人组织一起加入诉讼，称该命令具有歧视性且无效。

  后续影响

  该政策后来通过后续行政行动和诉讼进行了修订和替换。

  来源

• 2015

  将支持核协议作为核心倡导优先事项战略

  背景

  奥巴马政府谈判达成一项协议，将伊朗核活动的限制与制裁减免联系起来。

  采取的行动

  NIAC游说国会和公众支持《联合全面行动计划》。

  后续影响

  该协议得到实施，但美国后来在特朗普总统领导下退出。

  • J Street — J Street也倡导国会支持该协议。
  • Arab American Institute — 阿拉伯裔美国人协会参与了支持该协议的倡导活动。

  来源

• 倾向于定向制裁而非广泛制裁战略

  背景

  NIAC认为全面制裁伤害伊朗平民，并可能阻碍公民社会活动和人道主义工作。

  采取的行动

  该组织倡导针对伊朗官员的定向措施，同时寻求人道主义和通信豁免。

  来源

1. 1National Iranian American Councilen.wikipedia.org
2. 2National Iranian American Council official websiteniacouncil.org