国家网络部队

国家网络部队（NCF）是英国政府为整合和协调该国进攻性网络能力而设立的机构。它是国防部（MOD）与政府通信总部（GCHQ）的联合倡议，并在英国更广泛的国家安全与情报体系中运作。其工作不同于国家网络安全中心（NCSC），后者主要承担防御职能：帮助政府部门、关键基础设施运营商、企业及其他组织预防、抵御网络事件并从中恢复。 NCF的职责与针对安全威胁和敌对活动使用网络能力相关。对其预期角色的公开描述包括对抗敌对国家、恐怖组织、暴力极端主义、犯罪或恶意黑客、虚假信息以及干预选举的企图。实际上，许多行动细节属于机密，因此公开信息往往描述该组织的机构宗旨、治理和广泛政策背景，而非具体行动、目标或技术方法。 2018年有报道称计划建立专门的国家进攻性网络部队。该倡议随后受到政治和行政混乱的影响，包括英国脱欧带来的不确定性、部长和高级官员的变动，以及国防部与GCHQ之间关于职责划分的报道分歧。该组织后来被公开宣布为一项联合能力，旨在整合此前分散在国防和情报界的专业知识和权力。据报道，首年投资约为7600万英镑，但这一数字应理解为历史规划数字，而非当前预算。 NCF旨在与其他英国网络和情报机构协同工作，而非取代它们。其进攻性任务补充了NCSC的防御职能，而相关能力存在于武装部队、情报机构、执法组织和政府部门中。这种机构分离反映了防御网络、收集情报以及进行破坏性或其他进攻性网络活动所涉及的不同法律、操作和政策要求。 该组织首位公开报道的指挥官是詹姆斯·巴贝奇，他是GCHQ的高级人物。2023年，空军中将蒂姆·尼尔-霍普斯接任；在担任该职务前，尼尔-霍普斯曾在英国战略司令部担任网络、情报和信息整合总监。2021年10月，政府宣布NCF将设在兰开夏郡的萨姆斯伯里，作为计划中的区域网络走廊的一部分。该地点被宣传为英国在伦敦以外发展网络相关技能、就业和机构能力的努力的一部分。 由于NCF从事敏感的国家安全工作，它不提供商业产品或消费者服务。其主要产出是政府网络行动、行动支持、情报相关效应以及根据英国法律和政府授权交付的能力。公开讨论集中在进攻性网络力量的问责、监督和战略影响上。2021年4月，伦敦国王学院和进攻性网络工作组的研究人员发布的一份报告建议对英国的进攻性网络态势进行更多公开辩论和审查。因此，NCF占据了一个独特的位置：它不是传统的品牌或商业企业，而是一种国家能力，其公共身份与国家安全、网络力量以及秘密或敏感行动的治理紧密相连。

国家网络部队是英国公开确认的联合进攻性网络组织。它是在对国家级网络活动、恐怖主义、网络极端主义、犯罪黑客、虚假信息和干预民主进程的担忧日益增长的背景下构思的。英国政府没有将进攻性网络职责全部赋予现有机构，而是将NCF发展为结合国防部和政府通信总部（该国信号情报和网络机构）的结构。 2018年9月有报道称计划建立该组织。该提议反映了国家安全政策的更广泛转变：网络行动日益被视为与陆、海、空、天并列的行动领域，而情报机构被期望发展能够对敌对行为者施加成本或产生效应的能力。实施并非立即进行。公开报道将延迟归因于竞争的政治优先事项、英国脱欧进程造成的不确定性、部长和高级官员的频繁变动，以及国防部和GCHQ之间关于机构所有权和职责的分歧。 NCF的角色是进攻性的，但其职责以广泛的国家安全术语描述，而非通过公开的任务目录。它旨在开展或授权支持英国安全和政府目标的网络活动。此类活动可能涉及破坏敌对网络、削弱对手行动能力、支持军事或情报任务，或应对无法仅通过防御措施解决的威胁。操作细节、法律授权和具体目标通常不公开。 NCF与国家网络安全中心并行运作。NCSC主要是一个防御机构，为政府、行业和公众提供建议和援助，并帮助保护战略重要系统。进攻性和防御性组织的分离使英国能够区分保护网络和使用网络能力对对手产生效应，尽管两者都是更广泛国家网络安全系统的一部分。 该组织首位公开报道的指挥官是詹姆斯·巴贝奇，他在GCHQ有长期职业生涯。2023年，空军中将蒂姆·尼尔-霍普斯接任，他此前担任英国战略司令部网络、情报和信息整合总监。这一继任说明了NCF的双重机构特征：它既利用情报专业知识，也利用军事指挥结构。 2021年10月，政府宣布兰开夏郡的萨姆斯伯里为NCF基地，并将该地点与新的网络走廊联系起来。这一决定在操作和区域上都具有重要意义。它表明意图在传统以伦敦为中心的安全机构之外建立专业能力、招聘和技术专长，同时将该组织与加强英国网络经济和技能基础的更广泛努力联系起来。 公众审查主要集中在问责和民主监督上，而非商业表现。2021年4月，伦敦国王学院和进攻性网络工作组的研究人员发布的一份报告提出了旨在鼓励英国对进攻性网络行动进行更多公开讨论的建议。围绕透明度、授权、相称性、国际法和议会监督的问题仍然是关于NCF辩论的核心。同时，有效网络行动所需的保密性限制了可以发布的行动信息量。 因此，NCF应被理解为国家能力而非传统品牌。它没有消费产品组合、公开销售活动或股票市场上市。其意义在于英国试图通过连接国防和情报资源的永久联合框架将进攻性网络力量制度化。

• 2023

  指挥官变更

  [2]National Cyber Force — Wikipediaen.wikipedia.org

  空军中将蒂姆·尼尔-霍普斯接替詹姆斯·巴贝奇担任指挥官。

• 2021

  萨姆斯伯里被选为计划基地

  [2]National Cyber Force — Wikipediaen.wikipedia.org

  政府宣布兰开夏郡的萨姆斯伯里为该组织基地，位于拟议的网络走廊内。

• 2018

  据报道计划建立专门的国家网络部队

  [2]National Cyber Force — Wikipediaen.wikipedia.org

  公开报道概述了英国整合进攻性网络能力的组织计划。

英国主权进攻性网络能力，定位在国防、情报和国家安全的交汇点。NCF通过专注于经授权的进攻性和破坏性网络行动，补充国家网络安全中心的防御使命。

• 2021

  建立联合进攻性网络能力战略

  背景

  英国寻求整合进攻性网络活动，并改善国防和情报机构之间的协调，以应对敌对国家和其他网络威胁。

  采取的行动

  国防部和政府通信总部将国家网络部队发展为联合组织，与防御性的国家网络安全中心并行运作。

  后续影响

  NCF成为英国公开确认的主要进攻性网络行动机构框架，尽管操作细节仍属机密。

  Reported intended first-year investment. Approximately £76 million (First year of the initiative; year not specified in the cited material)

  来源

• 2021

  萨姆斯伯里网络走廊选址决定战略

  背景

  政府寻求NCF的永久基地，并促进伦敦以外网络技能和能力的发展。

  采取的行动

  兰开夏郡的萨姆斯伯里被宣布为该组织基地，位于计划中的区域网络走廊内。

  后续影响

  该决定将NCF的机构发展与区域技术、招聘和技能雄心联系起来。

  来源

1. 1National Cyber Force — UK Governmentgov.uk
2. 2National Cyber Force — Wikipediaen.wikipedia.org