国民议会

国民议会是1944年希腊轴心国占领期间短暂存在的希腊立法机构。它是在民族解放阵线（EAM）——被占领希腊最大的抵抗联盟——以及民族解放政治委员会（PEEA）——EAM在已从轴心国控制下解放的地区建立的平行行政机构——所创造的政治环境中组织的。尽管有时在制度上被描述为类似议会，但它不是商业品牌或持续存在的国家机构。它是一个战时政治机构，其目的是为抵抗行政机构提供代表性合法性，并加强EAM在关于重建希腊国家的谈判中的地位。 到1943年底，EAM的影响力已大幅扩大。其军事力量希腊人民解放军（ELAS）是该国最强大的有组织抵抗力量，而EAM及相关组织维持着庞大的政治和社会基础。1944年初，EAM建立了PEEA来管理其所谓的解放或自由希腊。PEEA随后授权选举国民议会，以证明抵抗控制的领土拥有代表性的政治秩序，而不仅仅是军事指挥结构。 选举于1944年4月下旬至5月初在极其困难的条件下举行。一些地区直接选举议员，而其他地区则通过地方、职业或社会组织进行间接代表。由于选举发生在占领期间，无法维持全面的选民登记册，因此无法精确确定总选民人数。当代和后来的估计将参与人数定在约150万至180万之间。这次选举在历史上具有重要意义，因为希腊妇女首次在全国性政治竞赛中获准投票，投票年龄降至18岁。一些地区没有参加，包括保加利亚占领特别严格的地区以及许多选举令到达太晚的岛屿。 议会包括约208名成员，尽管确切总数因记载而异。其成员旨在反映希腊社会的广泛阶层。它包括与战前政治阶层相关的代表，以及神职人员、学者、军官、公务员、专业人士、工人、农民、记者、科学家和教师。其中有五名女性，这是对早期希腊代表机构构成的另一个显著背离。还邀请了上届战前议会的二十四名成员参加，帮助PEEA将该机构呈现为与希腊的宪法和议会传统相连，而不是完全革命的替代品。 议会于1944年5月14日至27日在埃夫里塔尼亚的山村科里夏德斯举行会议。自由派将军内奥科斯莫斯·格里戈里亚迪斯担任议长，科扎尼的都主教约阿希姆担任副议长。在唯一一次会议期间，议会听取了PEEA官员关于军事、司法、农业、教育、公共财政和劳工权利的报告。它还向盟国政府交换了信息，并通过了自由希腊宪章。该宪章结合了民族解放、人民主权和国家统一的承诺，并规定如果议员提议，议会可以在解放前解散。 这一规定在政治上变得重要。EAM同时试图在由流亡希腊政府领导并得到英国支持的重组国家政府中争取一席之地。国民议会的成立加剧了中东希腊武装部队内部的紧张局势，那里的兵变最终被英国军队和效忠的希腊军官镇压。在黎巴嫩会议上，EAM接受了在乔治奥斯·帕潘德里欧领导下参加民族团结政府，但其影响力低于其所寻求的。在德国撤军和帕潘德里欧政府于1944年10月在雅典成立后，议会的独立政治角色结束。它于1944年11月5日正式解散。

国民议会源于第二次世界大战期间希腊抵抗运动的制度发展。到1943年底，民族解放阵线已成为抵抗运动中的主导政治力量，希腊人民解放军控制或活动于广阔的山地地区。EAM的政治组织包括在轴心国权威已退缩的领土上的地方行政机构和社会机构。1944年初，EAM试图将这种分散的抵抗行政机构转变为更连贯的替代政治权威。它创建了民族解放政治委员会，通常以其希腊语缩写PEEA而闻名，以管理解放区并推动改革流亡希腊政府。 国民议会被视为这一替代权威的代表性组成部分。选举于1944年4月下旬至5月初在希腊大部分地区组织进行。选举规则允许直接投票选举议员或通过地方和职业机构间接选举，允许地方条件决定机制。这一过程发生在占领期间，没有可靠的选民名册，因此参与人数是估计的，而非官方统计。现有估计表明有150万至180万人投票。这些选举在希腊政治史上尤为重要，因为它们首次允许妇女投票，并使用18岁的投票门槛。保加利亚占领下的东马其顿和西色雷斯被排除在外，除埃维亚和莱夫卡达外的大多数岛屿也被排除在外。 由此产生的议会包含约208名议员。其成员包括来自广泛社会和职业群体的代表，包括神职人员、大学教师、军官、国家雇员、实业家、医生、律师、工人、农民、记者、科学家和中学教师。五名女性当选。上届战前议会的议员也被纳入，加强了新机构代表民主希腊的延续而非仅仅是某个抵抗组织工具的主张。 议会于1944年5月14日在埃夫里塔尼亚的科里夏德斯召开会议。会议以科扎尼都主教约阿希姆的宗教祝福和宣誓开始，强调民族解放、公民自由和人民权利。内奥科斯莫斯·格里戈里亚迪斯被选为议长，约阿希姆担任副议长。议会唯一一次会议持续到5月27日。PEEA部长们提交了涵盖战争、人民司法、农业政策、教育、财政和劳工的报告。议会还向盟国政府发送了正式问候，包括南斯拉夫和中国。 其主要宪法行为是自由希腊宪章。该文件宣布了击败占领者、恢复国家统一和人民主权的目标。它还允许该机构在解放前结束自身存在，如果其成员认为更广泛的国家解决方案需要解散。这一条款反映了EAM平行政府与总部设在开罗的希腊流亡王室政府之间未解决的斗争。相互竞争的主张导致了中东希腊军队中的兵变，英国军队和忠诚的希腊军官镇压了这些兵变。 黎巴嫩会议上的谈判产生了由乔治奥斯·帕潘德里欧领导的民族团结政府协议，EAM获得了有限的部长级参与份额。当德国军队撤退且帕潘德里欧政府于1944年10月在雅典成立时，国民议会不再具有独立的全国性角色。它于1944年11月5日解散。尽管如此，其短暂存在标志着战时代议制政府的一次重大实验，并且对于希腊妇女早期参与选举以及希腊抵抗运动的制度历史仍然具有重要意义。

• 1944

  PEEA授权选举

  [1]National Council (Greece)en.wikipedia.org

  民族解放政治委员会在大部分被占领和解放的希腊地区组织了一个代表委员会的选举。

• 1944

  希腊首次向女性开放的选举

  [1]National Council (Greece)en.wikipedia.org

  国民议会选举允许女性在希腊国家政治史上首次投票，并将投票年龄降至18岁。

• 1944

  在科里夏德斯的首次会议

  [1]National Council (Greece)en.wikipedia.org

  约208名议员聚集在埃夫里塔尼亚的科里夏德斯，参加议会唯一一次会议，时间为5月14日至27日。

• 1944

  通过自由希腊宪章

  [1]National Council (Greece)en.wikipedia.org

  议会通过了一项涉及解放、国家统一、人民主权以及在占领结束前解散可能性的宪章。

• 1944

  解散

  [1]National Council (Greece)en.wikipedia.org

  在雅典民族团结政府成立后，国民议会于11月5日自行解散。

• 1943

  EAM成为主导的抵抗政治力量

  [1]National Council (Greece)en.wikipedia.org

  到1943年底，EAM及其军事力量ELAS已发展出组织力量，使得在解放区建立平行政治行政机构成为可能。

一个战时代表机构，旨在使EAM-PEEA行政机构合法化，并在被占领的希腊表达人民主权。

• 1944

  通过自由希腊宪章战略

  背景

  议会需要定义EAM-PEEA政治结构的宪法目的，同时关于希腊国家未来的谈判仍在继续。

  采取的行动

  它通过了一项以民族解放、国家统一、人民主权和捍卫公民自由为中心的宪章。

  后续影响

  该宪章加强了议会代表合法性的主张，但也保留了如果EAM进入更广泛的国家政府则解散的途径。

  来源

• 1944

  国家统一解决方案后解散其他

  背景

  黎巴嫩会议达成了EAM参与由乔治奥斯·帕潘德里欧领导的民族团结政府的协议。

  采取的行动

  在德国撤退和帕潘德里欧政府在雅典成立后，议会于11月5日自行解散。

  后续影响

  议会不再作为独立的政治机构运作，尽管其选举和宪章仍然是希腊抵抗运动历史上的重要事件。

  来源

1. 1National Council (Greece)en.wikipedia.org
2. 2A Concise History of Modern Greececambridge.org