全国州立法机构会议
一个无党派的美国协会，代表现任州立法者和立法工作人员，支持州立法效率、州际合作和州权。
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概览
全国州立法机构会议（NCSL）是一个无党派的协会，由美国各州、领地和联邦的现任州立法者和立法工作人员组成。该组织成立于1975年，提供了一个全国性论坛，州立法者和立法专业人士通过该论坛交流信息、制定共同政策立场，并在联邦政府面前协调倡导。其工作重点是加强立法机构、改善立法管理以及保护各州在美国联邦体系中的作用。 NCSL在科罗拉多州丹佛市和华盛顿特区设有办事处。其成员和治理结构将当选的立法者与专业立法工作人员联系起来。一名立法者担任该组织的主席，而一名立法工作人员担任工作人员主席；主席职位在共和党和民主党立法者之间轮换。日常行政管理由首席执行官蒂姆·斯托里负责。该组织的委员会、工作组、会议和研究服务使成员能够比较处理跨州边界或涉及州与联邦关系的问题的方法。 八个常设委员会为政策和专业合作提供了主要结构。其主题领域包括预算和收入；通信、金融服务和州际商务；教育；健康与人类服务；劳工和经济发展；法律、刑事司法和公共安全；自然资源和基础设施；以及重新划分选区和选举。临时工作组处理跨越多个委员会管辖范围的问题，包括农业、网络安全、能源供应、移民、州卫生系统创新、保险、国际关系、军事和退伍军人事务以及州和地方税收。 NCSL的政策取向通常强调州主权、州灵活性和抵制无资金支持的联邦授权或不合理的联邦优先权。它通过在NCSL国会论坛和立法峰会等活动上举行的委员会会议制定和采纳州与联邦政策立场，然后利用这些立场为联邦游说和公共政策工作提供信息。该组织支持的措施包括《主街公平法案》，该法案将扩大各州要求卖家征收销售税和使用税的权力，以及《安全银行法案》，该法案将改善合法经营的 cannabis 企业的银行服务。 除了倡导之外，NCSL还提供立法研究、专业发展、在线信息、网络研讨会、领导力会议和关于州政府的比较材料。它还与美国立法书记和秘书协会等专业工作人员协会合作，这些协会的出版物和参考资源涉及立法程序和管理。NCSL的年度立法峰会是其最大的会员大会，而国会论坛则在华盛顿特区和其他地点之间轮流举行。该组织仍然是州立法机构的活跃制度资源，并参与关于联邦制、选举、税收、公共服务和立法管理的全国性辩论。
沿革
NCSL成立于1975年，是一个全国性的州立法者和立法工作人员协会。其成立之前，州立法机构及其专业行政组织越来越需要在联邦政策、立法现代化和州际问题上发出协调一致的声音。该组织将当选的立法者和工作人员专家聚集在一起，以便各州能够分享实践经验，同时就影响联邦平衡的问题制定共同立场。 从成立之初，NCSL的目的就不仅仅是游说。它力求提高州立法机构的效率、独立性和完整性；鼓励各州之间以及与外国立法机构之间的合作；改进立法运作和管理；并促进立法者和立法雇员的高标准行为。这种研究、专业支持、网络和联邦倡导的结合成为该组织定义性的制度模式。 NCSL通过由立法领导层任命的立法者和立法工作人员组成的常设委员会来组织其政策工作。这些委员会涵盖州政策和行政的主要领域，包括财政、教育、卫生、经济发展、公共安全、基础设施和选举。成员利用这些委员会比较各州的经验，讨论新出现的问题，并制定州与联邦的政策立场。当一个问题跨越多个政策领域或需要集中审查时，临时工作组补充常设委员会，例如移民、网络安全、能源、保险或州税收。 该组织的两个主要年度聚会是NCSL国会论坛和立法峰会。这些会议为委员会审议、政策立场采纳、专业交流以及州官员之间建立关系提供了场所。NCSL全年还提供网络研讨会、领导力会议、在线文件和研究材料。其立法峰会通常是较大的聚会，并在不同地点举行，而国会论坛则在华盛顿特区和其他地点之间轮流举行。 NCSL在丹佛和华盛顿特区保持双重存在，反映了其两大主要职能：作为专业和信息机构为立法机构服务，以及在联邦政策制定中代表州立法机构的利益。它被认为是代表美国州和地方政府的“七大”组织之一。 该协会还支持专业工作人员社区。一个例子是美国立法书记和秘书协会，该协会成立于1943年，并于1974年与其他州立法团体一起并入NCSL结构。通过这些关系，NCSL的工作包括参考出版物、立法程序信息、专业期刊、目录以及立法行政人员之间的国际交流。 NCSL的政策立场通常强调州灵活性，反对没有足够资金支持的联邦授权，以及反对限制州政策制定的联邦优先权。其政策议程包括支持扩大州在销售税征收方面的权力，以及改善州监管的cannabis企业的金融服务获取。该组织继续作为一个无党派的平台，为州立法研究、倡导、行政和合作服务。
产品与定位
一个无党派的、以会员为基础的资源和倡导组织，服务于美国州立法机构，定位围绕州权、立法效率、州际合作和实用政策研究。
研究和信息服务
立法研究和政策信息
NCSL制作和分发关于州法律、立法程序和政策发展的比较信息。其研究支持需要了解其他州如何解决共同问题以及州利益如何与联邦政策交叉的立法者和工作人员。
会议
立法峰会
立法峰会是NCSL面向全体会员的主要年度会议。它将立法者、立法工作人员和其他参与者聚集在一起，进行政策讨论、委员会工作、专业交流以及审议州与联邦问题。
政策论坛
NCSL国会论坛
国会论坛是NCSL的年度聚会，侧重于委员会活动、州与联邦政策以及州官员之间的互动。它在华盛顿特区和一个不断变化的举办地点之间轮流举行。
立法管理
专业工作人员资源
通过附属的专业工作人员协会，NCSL支持诸如立法程序指南、专业期刊、目录和行政参考资料等资源，供书记、秘书和其他立法人员使用。
品牌决策
- 倡导州权并反对无资金支持的联邦授权战略
背景
NCSL的使命和政策框架侧重于加强各州在联邦体系中的作用，并保护州立法灵活性。
采取的行动
该组织通过委员会和工作组制定州与联邦政策立场，并利用这些立场在华盛顿特区进行倡导。
后续影响
这种方法仍然是NCSL身份和公共政策工作的核心部分。
- 支持扩大在线销售税征收权其他
背景
NCSL将在线和其他远程卖家的销售税征收视为影响州收入和税收管理的问题。
采取的行动
该组织支持《主街公平法案》，该法案将授权各州在简化框架下要求卖家征收销售税和使用税。
后续影响
这一立场构成NCSL更广泛的州财政权力倡导的一部分。
- 支持《安全银行法案》其他
背景
州级cannabis合法化造成了州监管企业与影响银行和金融服务获取的限制之间的冲突。
采取的行动
NCSL支持《安全银行法案》，以促进合法化cannabis行业的银行服务。
后续影响
这一立场反映了NCSL在州政策与联邦限制不同时维护州灵活性的利益。
来源2 个来源
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