新加坡金融管理局

新加坡金融管理局（MAS）是新加坡的中央银行及综合金融监管机构。它成立于1971年1月1日，旨在整合此前分散于多个政府部门和机构的职责。MAS担任新加坡政府的银行和财务代理人，执行货币政策，管理新加坡官方外汇储备，发行国家货币，监管金融机构，并支持金融体系的稳定与发展。 与主要通过短期利率引导货币政策的中央银行不同，MAS传统上主要通过汇率来执行货币政策。新加坡是一个小型、高度开放的经济体，进口商品和服务对国内价格有重大影响。因此，MAS在一个未公开的政策区间内管理新加坡元兑一篮子贸易加权货币的汇率。该区间的斜率、宽度和中心定期（通常每年两次）进行审查。该框架允许货币随市场条件波动，同时为当局提供机制以遏制输入性通胀并维持中期价格稳定。每次预定审查后，MAS发布货币政策声明，通常伴随《宏观经济评论》解释其对经济状况的评估。 该机构负责管理涵盖银行、保险、证券、资本市场、支付、金融基础设施及其他金融领域的立法。其监管职责包括对银行、保险公司、证券公司、支付服务提供商及其他受监管实体的许可和监督。MAS还与国内和国际当局合作，处理金融稳定、反洗钱控制、网络韧性、消费者保护和跨境监管等事宜。 2002年10月1日，新加坡货币发行局并入MAS后，MAS承担了发行新加坡纸币和硬币的责任。它拥有发行货币的专有权，但须遵守适用的法定和政府批准框架。该机构还支持金融基础设施的现代化。与MAS相关的举措包括数字银行牌照、支付系统互联、监管沙盒、金融科技合作、数字金融研究、代币化以及跨境快速支付方面的国际合作。 在市场压力时期，其角色有所扩展。在COVID-19大流行期间，MAS将其预定政策审查提前至2020年3月30日，并采取异常宽松的汇率立场，将新加坡元政策区间的斜率降至零并下调区间。这是自全球金融危机以来首次同时采取这两项措施。 MAS通过负责该机构的内阁部长向议会负责，并在总理公署的管辖下运作。因此，该机构是政府机构，而非私人拥有或上市金融公司。除了国内监管，它还推动新加坡成为国际金融中心，并召集涉及金融科技、可持续金融、金融创新和区域支付互联的公共和私营部门倡议。

MAS于1971年1月1日通过立法成立，旨在为新加坡的货币和金融职能创建一个单一机构。在其成立之前，货币、银行监管和金融管理等职责由不同的政府部门和机构处理。其最初的机构目的是担任新加坡政府的银行和财务代理人，同时监管银行和金融。 该机构的货币政策模式围绕一个小型开放贸易经济体的需求发展。自1981年起，MAS将新加坡元汇率管理作为其主要货币政策工具。它不针对短期利率或主要依赖正式的通胀目标，而是管理名义有效汇率兑一篮子贸易加权货币。货币被允许在政策区间内波动，区间参数定期审查。该框架旨在影响进口价格和更广泛的国内价格状况，同时为经济调整提供一定灵活性。 货币管理在制度上分离了几十年。1967年成立的新加坡货币发行局负责发行该城邦的货币，于2002年10月1日并入MAS。因此，MAS成为拥有发行新加坡纸币和硬币专有权的机构。 随着时间的推移，MAS发展成为一个覆盖新加坡大部分金融体系的综合监管机构。其职责包括银行、保险、证券、资本市场和支付服务，以及金融稳定工作和相关立法的管理。它还管理新加坡的官方外汇储备，并在该国发展成为全球金融中心的过程中充当重要的公共部门对手方和政策机构。 在COVID-19大流行期间，MAS通过将其预定政策审查提前至2020年3月30日来应对突然的经济和金融中断。它将汇率政策区间的斜率设为零并下调区间，这是自2008年金融危机以来未曾使用过的异常宽松组合。在随后的几年中，该机构继续将传统监管与涉及数字金融、支付互操作性、网络安全、可持续金融和金融创新的举措相结合。 MAS赞助或帮助建立了国际金融科技合作平台。2018年，MAS与东盟银行家协会和国际金融公司共同创建了东盟金融创新网络；其APIX平台提供金融科技市场和监管沙盒环境。2021年，MAS与新加坡国家研究基金会和新加坡国立大学合作成立了亚洲数字金融研究所。MAS还支持新加坡金融科技节及相关国际政策对话。最近，其区域议程包括Project Nexus（一项连接国内即时支付系统的多边努力）以及旨在为亚洲能源转型和气候韧性调动私人和公共资本的融资倡议。 在制度上，MAS通过负责该机构的内阁部长向新加坡议会负责，并在总理公署的管辖下运作。因此，它是一个法定政府机构，而非上市公司。其持续职能包括中央银行、金融监管、货币管理、储备管理以及新加坡金融生态系统的发展。

• 2024

  MAS作为创始成员加入Project Nexus

  [1]Monetary Authority of Singaporeen.wikipedia.org

  MAS签署了一项多边协议，旨在支持参与国国内快速支付系统之间的互操作性。

• 2021

  亚洲数字金融研究所成立

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  MAS与国家研究基金会和新加坡国立大学合作成立AIDF，以促进数字金融研究、教育和创业。

• 2020

  COVID-19货币宽松

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  MAS提前了政策审查，并将政策区间斜率设为零，同时下调区间。

• 2018

  东盟金融创新网络和APIX启动

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  MAS帮助建立了AFIN及其APIX平台，以连接金融机构、金融科技公司和监管机构。

• 2002

  货币当局并入MAS

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  新加坡货币发行局于10月1日并入MAS，将货币发行纳入中央银行。

• 1981

  汇率政策成为主要货币政策框架

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  MAS开始主要通过管理新加坡元汇率来执行货币政策。

• 1971

  MAS开始运作

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  新加坡金融管理局于1月1日成立，负责监管银行和金融，并担任政府的银行和财务代理人。

• 1967

  新加坡货币发行局成立

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  成立了一个独立的法定机构来发行新加坡货币，该职能后来移交给MAS。

新加坡的中央银行及综合金融监管机构，负责货币稳定、金融监管和国际金融发展。

• 货币政策 · 1981

  新加坡元货币政策框架

  MAS在一个政策区间内管理新加坡元兑一篮子贸易加权货币的名义有效汇率。该框架旨在在一个高度开放的经济体中维持中期价格稳定，其中汇率变动强烈影响进口价格和国内通胀。MAS定期审查该区间，并通过货币政策声明和相关宏观经济分析传达其评估。

• 货币 · 2002

  货币发行

  在2002年与新加坡货币发行局合并后，MAS负责发行新加坡的纸币和硬币。它在适用的批准框架内确定面额和设计，其发行的货币在新加坡作为法定货币。

• 金融监管 · 2020

  数字银行牌照

  MAS的数字银行牌照框架允许合格的运营商在数字全能银行或数字批发银行牌照下提供银行服务。该框架旨在鼓励创新和竞争，同时对新进入者应用审慎、行为和科技风险要求。

• 金融科技基础设施 · 2018

  APIX

  APIX是一个与东盟金融创新网络相关的全球金融科技市场和监管沙盒平台。它促进金融机构、技术提供商和监管机构之间的合作，允许企业探索技术应用并跨市场开发解决方案。

• 支付 · 2024

  Project Nexus

  Project Nexus是一项多边倡议，旨在连接国内快速支付系统，使参与国能够支持更高效的零售跨境支付。MAS是其创始央行参与者之一。

• 2023亚洲转型融资伙伴关系

  Asia · Southeast Asia

  FAST-P是MAS支持的公私合作伙伴关系，旨在动员和降低区域气候转型项目的融资风险，包括可再生能源、电动交通以及水或废物管理基础设施。

  结果. 发展为一个区域性可持续金融平台，并设定了调动大量混合资本的目标。

  来源
• 2018东盟金融创新网络

  ASEAN · International

  MAS与东盟银行家协会和国际金融公司共同创建了AFIN，以支持跨境金融创新以及银行、金融科技公司和监管机构之间的务实合作。

  结果. 创建了APIX，作为金融科技市场平台和监管沙盒平台。

  来源
• 2016新加坡金融科技节

  Singapore · International

  MAS与行业伙伴共同组织年度新加坡金融科技节，汇集监管机构、金融机构、科技公司、投资者和研究人员。该活动作为产品演示、政策讨论、投资和国际金融科技交流的平台。

  结果. 确立为一年一度的国际金融科技盛会。

  来源

• 2024

  加强数字代币的身份验证其他

  背景

  在线诈骗和账户接管风险使得在客户激活数字银行代币时需要更强的控制措施。

  采取的行动

  MAS和新加坡银行公会宣布在相关设置中逐步使用SingPass人脸验证。

  后续影响

  该措施旨在改善消费者保护并减少欺诈风险。

  来源

• 2020

  疫情期间的紧急汇率宽松战略

  背景

  COVID-19冲击造成了严重的不确定性，并威胁到经济活动和金融状况。

  采取的行动

  MAS提前了政策审查，将新加坡元政策区间的斜率降至零并下调区间。

  后续影响

  该决定代表了该机构自2008年金融危机以来首次同时使用这两项汇率措施。

  来源

• 2020

  批准数字银行牌照新品

  背景

  MAS寻求在保持牌照和审慎保障的同时，扩大新加坡银行业的竞争和创新。

  采取的行动

  它批准了四个数字银行牌照，涉及Grab-Singtel财团、Sea Group、蚂蚁集团和绿地金融财团。

  后续影响

  两个申请人获得了数字全能银行牌照，两个获得了数字批发银行牌照。

  来源

1. 1Monetary Authority of Singaporeen.wikipedia.org
2. 2Monetary Authority of Singapore official websitemas.gov.sg