芬兰森林管理局
芬兰国有企业，负责管理公共森林、水域、保护区及相关自然资源。
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概览
Metsähallitus（芬兰森林管理局）是芬兰国有企业，负责管理该国大部分公有土地和水域。其约12万平方公里的国有领土约占芬兰总面积的35%，包括商业林、国家公园、荒野地区、自然保护区、休闲场所、内陆水域以及沿海或海洋区域。该组织将商业活动与法定公共管理相结合，使其有别于传统林业公司。 其主要业务领域是林业和芬兰公园与野生动物管理局。林业部门管理国有商业林，规划采伐和更新，并向使用木材作为工业原料的芬兰及国际公司销售木材。林业是该组织的主要收入来源。其既定方法基于森林的多用途利用，并平衡经济生产与生态和社会因素。历史上，木材销售包括薪柴、铁路枕木和锯材原木；在现代森林工业中，纸浆材和其他工业木制品尤为重要。 芬兰公园与野生动物管理局通过芬兰国家公园和芬兰野生动物服务部门履行公共管理职责。它管理Metsähallitus职责下的大多数法定保护区，维护国家公园和远足区，支持生物多样性保护，保护濒危物种，并提供步道、篝火点、庇护所和信息服务等公共户外休闲基础设施。它还管理狩猎和捕鱼权，发放许可证，监督狩猎和渔业活动，并履行与自然保护和越野交通相关的某些公共权力职责。 其他活动包括房地产开发、土地和森林房地产交易、地块租赁和销售、租赁住宿、通过MH-Kivi Oy进行土壤开采，以及通过Siemen Forelia Oy进行林木种子生产和销售。因此，该组织跨越林业、保护、休闲、土地管理和自然资源服务，而不是呈现单一面向消费者的产品组合。 Metsähallitus源于19世纪芬兰国有林业管理的发展，并于1859年正式成立为森林管理机构。随着芬兰公共行政、林业部门和保护政策的演变，其法律和组织形式多次变化。1994年成为国有企业，若干行政职能被分离或重组。自20世纪末以来，其运营模式更加注重可持续利用、生物多样性、参与以及将环境因素纳入商业森林管理。 该组织仍然活跃，主要在芬兰境内运营。其公共意义超越木材生产：它是芬兰自然遗产的主要管理者、户外休闲和许可证的提供者，以及国有土地和水域的管理者。根据引用的参考材料，Metsähallitus雇佣约1200人，但人员配置和组织结构可能随时间变化。
沿革
Metsähallitus的制度背景可追溯到16世纪，当时统治芬兰的瑞典王室宣布无人居住的荒野地区属于上帝、国王和王室。这一原则为芬兰大片土地的国有所有权奠定了早期基础。到19世纪，森林面临刀耕火种农业、焦油生产和不断扩大的锯木业带来的日益增长的压力。对森林枯竭的担忧促使加强监管和建立公共林业监督。 1859年，亚历山大二世皇帝批准为国家土地建立森林管理机构。其职责最初包括管理王室土地和公园，并至少在原则上监督更广泛的林业。1921年的一项法令使Metsähallitus成为农林部下属的中央机构，负责管理、监督和促进芬兰林业。这一核心公共使命得以延续，尽管其管理私有林的权力后来被移除。 林业经营随着芬兰的工业化而发展。Metsähallitus从最早几年就开始销售木材，最初通常通过拍卖，后来通过更结构化的供应安排。在不同时期，它供应铁路枕木、薪柴和锯木厂原木。国家还经营锯木厂，但这些锯木厂于1932年转移到Veitsiluoto Oy。随着芬兰森林工业转向纸浆、纸张和纸板生产，对纸浆材的需求增加。 20世纪期间，森林管理变得越来越系统化。20世纪30年代，采伐区的更新扩大，而排水用于增加生产性林地。二战后，国有森林被大量采伐以支持战争赔款和战后重建，部分国有土地被转让用于重新安置。20世纪50年代至70年代，随着卡车、森林拖拉机和链锯的采用，机械化加速。20世纪80年代和90年代，采伐机和计算机化信息系统变得越来越重要。 保护工作并行发展。20世纪头几十年，国有土地上建立了早期受保护的森林和自然公园。芬兰首批法定国家公园于1938年建立，随后在1956年和1982年进行了重大扩展。自然保护职责日益与普通林业管理分离：Metsähallitus于1983年开始在环境部指导下管理保护职责，此后专门保护结构扩大。1992年，芬兰森林研究所以前管理的几个领域的国家责任转移到Metsähallitus。 20世纪80年代，生产与保护之间的关系在政治上变得有争议。关于荒野地区（包括Kessi和Talaskangas）采伐的冲突引发了关于原始森林、生物多样性和公共土地作用的更广泛全国辩论。20世纪90年代，Metsähallitus转向强调生态、经济和社会可持续性的多用途模式。环境准则被纳入实际林业，1998年基于ISO 14001的环境管理体系获得认证，商业林随后纳入PEFC认证计划。 Metsähallitus于1994年成为国有企业。这一改革改变了其与政府的关系，并移除或重组了若干行政职能。一些活动在单独的业务品牌或子公司下发展，包括休闲和旅游服务以及土地和森林房地产运营。从1997年到2000年，该组织使用参与和协商过程为国有土地和水域编制了全面的自然资源计划。 如今，Metsähallitus通过林业和芬兰公园与野生动物管理局将商业林业与公共管理相结合。其职责包括木材生产、保护区管理、国家公园、远足基础设施、荒野地区、生物多样性保护、狩猎和捕鱼许可证和监督，以及国有土地和水资源的公共管理。
- 1998
环境管理认证
[1]Metsähallitus的环境管理体系获得基于ISO 14001标准的认证。
- 1994
转变为国有企业
[1]Metsähallitus成为国有企业，同时若干行政职责被分离或重组。
- 1992
保护区职责扩大
[1]芬兰森林研究所以前管理的几个国家公园和严格自然保护区转移到Metsähallitus。
- 1983
自然保护职责置于环境指导之下
[1]Metsähallitus开始在环境部指导下管理自然保护职责。
- 1956
保护区扩展
[1]在与Metsähallitus相关的土地上建立了17个国家公园和自然公园。
- 1938
首批法定国家公园
[1]芬兰在国有土地上建立了首批法定国家公园。
- 1921
中央机构地位
[1]Metsähallitus被指定为农林部下属的中央机构，负责管理、监督和促进芬兰林业。
- 1859
森林管理机构成立
[1]亚历山大二世批准建立森林管理机构，该机构成为现代Metsähallitus的历史前身。
- 1851
更严格的森林法规
[1]鉴于芬兰森林枯竭的担忧，出台了严格的森林法和临时公有土地和森林管理。
- 1542
王室荒野所有权基础
[1]古斯塔夫·瓦萨国王宣布瑞典王国（包括芬兰）的无人荒野地区属于王室，为国有土地所有权奠定了早期基础。
产品与定位
芬兰国有森林、水域和自然遗产的公共利益管理者，将可持续资源利用与保护和休闲相结合。
商业林业和木材
林业
Metsähallitus林业部门管理国有商业林，规划采伐和更新，并向森林工业客户和其他木材原料使用者销售木材。该活动围绕可持续和多用途森林管理，将生产与环境和社会因素相结合。
自然保护和公共管理
芬兰公园与野生动物管理局
芬兰公园与野生动物管理局在Metsähallitus的公共管理授权下管理许多保护区、国家公园、荒野地区和休闲场所。其工作包括栖息地和物种保护、游客服务、自然信息、狩猎和捕鱼管理、许可证和监督。
户外休闲
国家公园和远足服务
该组织在芬兰的国家公园和远足区提供步道、篝火点、庇护所、荒野小屋和相关游客基础设施的公共通道。这些服务支持休闲和自然旅游，同时在保护目标内运作。
房地产开发
土地和森林房地产
Metsähallitus房地产开发部门处理选定的国有土地交易、区域规划、地块营销、销售和租赁，包括度假屋用地和相关租赁住宿。它还管理Metsähallitus结构内的房地产收购和转让。
林业投入品
林木种子服务
Siemen Forelia Oy生产、营销和销售林木种子，支持更新和森林管理需求。
自然资源服务
土壤开采服务
MH-Kivi Oy租赁土壤开采场地并销售土壤材料，作为更广泛的Metsähallitus自然资源组合的一部分。
品牌决策
来源2 个来源
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