Metropolitan Transportation Authority

大都会运输署（MTA）是纽约州的一家公益公司，负责纽约大都会地区的公共交通及部分收费通道。其网络连接纽约市与长岛、下哈德逊河谷及纽约州东南部邻近地区，而Metro-North铁路的通勤服务还根据与康涅狄格州交通厅的合同延伸至康涅狄格州西南部。该机构是美国最具影响力的交通机构之一，将城市快速轨道交通、本地及区域公交、通勤铁路、桥梁隧道以及重大资本项目整合在一个区域治理结构之下。 该机构成立于1965年，最初名为大都会通勤运输署，旨在接管当时陷入财务困境的长岛铁路。1968年，随着职责扩大，它采用了更广泛的名称——大都会运输署。此后，该机构将多个主要交通实体纳入协调的公共框架，包括运营地铁和大部分城市公交的纽约市交通局，以及如今称为MTA桥梁隧道的三区桥梁隧道管理局。其铁路资产包括长岛铁路和Metro-North铁路。其他运营机构和附属实体支持区域公交服务、基础设施、房地产活动和资本交付。 MTA的主要面向公众的服务包括纽约市地铁、纽约市公交、长岛铁路、Metro-North铁路、斯塔滕岛铁路以及由MTA桥梁隧道运营的七座桥梁和两条隧道。这些服务共同支持着每日通勤、教育、旅游和区域商业出行。该机构还提供客户信息、票价、时刻表、地图、服务提醒、无障碍项目及支付技术。其One Metro New York（OMNY）系统正在取代传统的MetroCard，在地铁和公交服务中推广非接触式票价支付。 与私营交通公司不同，MTA没有普通股股东或常规的股市代码。它根据纽约州法律设立的董事会结构进行治理，资金来自乘客票价、通行费、专项税收、州和地方支持、联邦援助、广告、房地产收入及债务融资。由于该机构运营资本密集型基础设施，其公共角色包括维护现有资产、现代化信号和车站、采购车辆、改善无障碍设施以及推进重大扩建项目。 MTA的公共形象与纽约的交通文化紧密相连：其蓝白圆形标志、地铁地图、车站标识、通勤铁路品牌以及大量广告资源。其传播工作涉及乘客量恢复、乘客行为、系统现代化、票价技术以及联邦和州支持的重要性。同时，该机构也反复面临关于运营赤字、资本成本、延误、服务可靠性、劳资关系、票价执法、无障碍以及商业广告与宪法言论自由之间平衡的争论。MTA仍然是一个活跃的、公共控制的区域交通机构，而非传统的商业品牌。

MTA起源于纽约交通系统分散于市政机构、私营运营商和财务紧张的铁路公司之间的时期。1965年，纽约州立法机构特许成立大都会通勤运输署，以解决长岛铁路日益恶化的财务状况。州长纳尔逊·洛克菲勒的助手威廉·J·罗南成为该新机构的首任董事长兼首席执行官。州政府完成了从宾夕法尼亚铁路公司购买该铁路的协议，保住了原本可能被削减或放弃的通勤服务。 该机构的职责迅速扩大。1967年，纽约州批准了一项交通债券发行，支持收购服务长岛的私营盈利性公交运营商。1968年，该机构更名为大都会运输署，反映出其超越长岛铁路的区域使命。该机构还吸收或协调了纽约市地区的主要公共交通实体。纽约市交通局继续运营地铁、公交和斯塔滕岛铁路，而三区桥梁隧道管理局则成为MTA结构的一部分，并提供来自市内通道的通行费收入。 在1970年代，MTA成为稳定和重建纽约交通基础设施的大规模努力的核心。该市的地铁和公交系统饱受维护延迟、可靠性下降、破坏行为和投资不足之苦。州和联邦资本支持使该机构得以修复轨道、车站、信号、车辆和其他资产。专项交通税和债券融资机制的建立进一步整合了系统的运营和资本财务，尽管由此产生的结构也使该机构依赖于其无法直接控制的经济条件和公共政策决定。 通勤铁路网络在MTA的区域框架下扩展。Metro-North铁路于1983年通过MTA与康涅狄格州的协议成立，取代了Conrail对原纽约中央通勤线路的运营。Metro-North连接大中央车站与布朗克斯、威彻斯特、哈德逊河谷和康涅狄格州的目的地。与长岛铁路一起，它使MTA负责美国两个主要的通勤铁路系统。 从1980年代起，该机构持续推进系统更新。主要举措包括车站修复、新地铁和通勤铁路车辆、改进通信、无障碍设施、数字乘客信息和扩建项目。MetroCard的引入在网络大部分区域创建了统一的电子票价媒介，取代了代币并简化了换乘。后来的现代化项目针对基于通信的列车控制、倒计时时钟、车站无障碍、快速公交式Select Bus Service以及老化基础设施的更换。 MTA还多次考虑结构性变革。合并或重组机构的提案旨在提高行政效率，尤其是在通勤铁路和其他运营部门之间。此类提案遭到劳工组织、民选官员和关注服务、就业安排及地方问责的社区的反对。该机构的规模使其既成为重要的区域机构，也经常因采购、项目交付、财务、服务质量和治理而受到批评。 COVID-19疫情造成了前所未有的乘客量和收入冲击。地铁、公交和通勤铁路的使用量急剧下降，而系统对医护人员和其他必要员工仍然必不可少。MTA利用#SaveTransit等公共宣传活动寻求联邦援助，随后又发起#TakeTheTrain和#TakeTheBus以支持乘客回归。这场危机加速了关于可持续运营支持、通勤模式变化、清洁、通风、安全以及公共交通长期作用的讨论。 此后，该机构继续从MetroCard向OMNY过渡，这是一个为地铁和公交票价设计的非接触式支付系统。其资本规划包括良好维修状态工作、车辆更换、信号现代化、车站无障碍、扩建研究以及拟议的Interborough Express等重大项目。MTA桥梁隧道还管理拥堵定价相关项目和通行费运营。作为一个活跃的公益公司，MTA当前的定位将日常交通服务与对世界上最繁忙的大都会基础设施网络之一的长期管理相结合。

• 2020

  疫情乘客量危机

  [3]MTA launches new digital ads as part of #SaveTransit campaignmta.info

  COVID-19疫情导致乘客量和票价收入异常下降，促使呼吁紧急资金援助。

• 1983

  Metro-North铁路成立

  [2]Metropolitan Transportation Authorityen.wikipedia.org

  MTA与康涅狄格州成立Metro-North铁路，运营原属Conrail的通勤服务。

• 1968

  机构更名为大都会运输署

  [2]Metropolitan Transportation Authorityen.wikipedia.org

  随着职责扩展到长岛通勤铁路之外，该组织采用了现名。

• 1965

  大都会通勤运输署成立

  [2]Metropolitan Transportation Authorityen.wikipedia.org

  纽约州成立该机构以解决长岛铁路的财务问题。

• 1965

  收购长岛铁路

  [2]Metropolitan Transportation Authorityen.wikipedia.org

  州政府完成了从宾夕法尼亚铁路公司购买长岛铁路的协议，转为公营。

• 城市快速轨道交通

  纽约市地铁

  地铁是MTA最大的快速交通运营系统，通过庞大的数字和字母线路网络服务纽约市五个行政区。该系统在住宅、商业和文化区提供频繁服务，并得到车站、信号、车辆、维护设施、客户信息和无障碍项目的支持。

• 公交运输

  MTA公交

  MTA公交在纽约市提供本地和快车服务，补充地铁并连接没有直接铁路通道的社区。服务包括常规线路、快车和旨在提高速度、可靠性和连接的公交优先举措。

• 通勤铁路 · 1965

  长岛铁路

  长岛铁路是MTA的通勤铁路，服务长岛和纽约市的主要终点站。它通过分支、车站、终点站、车辆和基础设施项目网络支持日常通勤和区域旅行。

• 通勤铁路 · 1983

  Metro-North铁路

  Metro-North铁路从大中央车站和纽约其他地点运营通勤服务，穿越布朗克斯、威彻斯特、哈德逊河谷和康涅狄格州西南部。它通过与康涅狄格州合作在MTA框架下运营。

• 收费基础设施

  MTA桥梁隧道

  MTA桥梁隧道在纽约市地区运营七座桥梁和两条隧道。这些通道的通行费收入贡献于更广泛的MTA交通系统并支持区域基础设施融资。

• 票价支付技术

  OMNY

  OMNY是MTA用于地铁和公交出行的非接触式票价支付系统。它旨在取代MetroCard，允许乘客使用非接触式银行卡、移动钱包和OMNY相关支付产品付款。

• 拒绝广告引发的诉讼

  MTA拒绝有争议的政治或宗教广告的决定引发了联邦诉讼。法院裁定至少部分被拒绝的广告构成受保护的言论，并命令该机构展示这些广告，但须附上免责声明并符合适用法律要求。

  来源

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• 2010改善，不停步

  New York City

  一项全系统传播活动通过重新设计的地铁海报和关于倒计时时钟、公交举措、安全摄像头和车站维护的信息来展示现代化工作。

  结果. 该活动传达了运营改进并刷新了该机构面向乘客的视觉风格。

  来源
• #SaveTransit

  New York metropolitan region · United States federal policy audience

  MTA利用内部数字广告、社交媒体、车载信息和车站屏幕来解释交通的必要作用，并在疫情收入危机期间倡导联邦援助。

  结果. 该活动提高了公众对该机构资金需求的关注；所提供来源未确立独立的财务成果。

  来源
• #TakeTheTrain、#TakeTheBus

  New York metropolitan region

  随着该地区从疫情中恢复，MTA通过车站、公交、路边和数字广告及相关商品促进乘客回归。

  结果. 该活动支持了该机构的乘客恢复计划；所提供材料未确立具体的活动归因乘客量结果。

  来源
• 礼貌很重要

  New York metropolitan region

  三十四幅插图及相关信息提醒乘客遵守行为准则，先下后上，避免堵塞车门，尊重座位，控制噪音，保持公共空间清洁安全。

  结果. 该活动将行为信息扩展到地铁、公交和通勤铁路资产。

  来源

• 1968

  采用大都会运输署名称战略

  背景

  该机构的职责已扩展到长岛通勤铁路之外。

  采取的行动

  大都会通勤运输署更名为大都会运输署。

  后续影响

  新身份支持了更广泛的区域交通使命。

  来源

• 1965

  收购长岛铁路并购

  背景

  该机构的成立部分是为了解决铁路的财务不稳定并保留通勤服务。

  采取的行动

  纽约州完成了从宾夕法尼亚铁路公司公开收购该铁路的协议。

  后续影响

  此次收购确立了MTA的核心区域交通角色，并为后续扩张奠定了基础。

  来源

• 部署OMNY非接触式票价支付新品

  背景

  MTA寻求用更灵活的数字和非接触式支付平台取代MetroCard。

  采取的行动

  该机构开始为地铁和公交票价部署OMNY。

  后续影响

  OMNY成为核心票价技术过渡项目，MetroCard逐步淘汰。

  来源

• 通过限制政治广告的广告政策战略

  背景

  该机构寻求观点中立的广告标准，同时将其财产视为非公共论坛并保留广告收入。

  采取的行动

  MTA通过了限制广告类别的标准，包括政策定义的政治广告。

  后续影响

  在有争议的广告被拒绝后，该政策成为宪法诉讼的主题。

  来源

• 2020-07-21

  MTA应用新增公交乘客人数显示功能[9]MTA应用新增公交乘客人数显示功能nydailynews.com

  报道日期：2020-07-21

  大都会运输署在其应用中新增功能，让乘客查看驶向站点的公交车上有多少乘客。该功能适用于安装了乘客计数传感器的公交车。

1. 1MTA official websitenew.mta.info
2. 2Metropolitan Transportation Authorityen.wikipedia.org
3. 3MTA launches new digital ads as part of #SaveTransit campaignmta.info
4. 4MTA launches #TakeTheTrain, #TakeTheBus campaignmta.info
5. 5MTA launches Courtesy Counts campaignmta.info
6. 6MTA Advertising Policymta.info
7. 7‘Going Your Way’ Is Going Away, for Nowarchive.nytimes.com
8. 8Deploy OMNY contactless fare paymentmta.info
9. 9MTA应用新增公交乘客人数显示功能nydailynews.com