科斯塔奈州马斯利哈特

科斯塔奈州马斯利哈特是哈萨克斯坦北部科斯塔奈州的单院制代表和地方立法机构。它在科斯塔奈（该州的行政中心）召开会议，并在哈萨克斯坦的地方代表政府体系内运作。与国家议会不同，马斯利哈特专注于地区治理：它代表行政区域内的人口，审查和批准地区发展计划，通过经济和社会计划，批准地方预算，并审议预算及其计划执行情况的报告。其权力在哈萨克斯坦宪法和地方自治立法的框架内行使。 该机构源于哈萨克斯坦独立后对地方委员会的改革。根据1993年12月颁布的立法，地方委员会被重组为马斯利哈特，首届库斯塔奈州马斯利哈特（也被称为代表会议）选举于1994年3月7日举行。代表通过无记名投票选举产生，任期五年。在第一届任期内（1994年至1999年），共有63名代表在不同时期任职。1997年6月17日总统令将已撤销的图尔盖州并入科斯塔奈州，并恢复或正式确定了地区机构使用的科斯塔奈名称，该机构的地理和机构身份随之改变。 马斯利哈特由33名成员组成。在2021年1月10日的地区选举中，三个政党获得了代表席位。当时哈萨克斯坦的主导执政党“祖国之光”（现称“阿玛纳特”）获得27个席位，而“阿克若尔民主党和“人民民主党爱国党”各获得三个席位。这一组成使“祖国之光”获得了绝对多数。这次选举反映了2018年立法改革后引入的变化，该改革使地方代表机构能够通过政党名单比例代表制分配席位。 代表在考虑国家利益的同时，代表相关行政区域人民的意愿。他们的任期从相关地区选举委员会登记时开始，通常持续到马斯利哈特任期结束。代表的权力可能因以下原因提前终止：被任命为不相容的职务、丧失公民身份、关于行为能力或刑事责任的最终法院判决、永久迁出该地区、个人辞职、死亡，或多次无故缺席全体会议或所属机构的会议。马斯利哈特可根据地区选举委员会的建议和出席代表的多数票决定提前终止。 以国家预算支付薪酬的专职或兼职成员受到法定限制。他们不得从事创业活动、独立参与经济实体的管理或从事其他有薪工作，但允许的教育、科学和创造性工作除外。秘书是该机构主要的常设行政和组织官员。据报道，来自“祖国之光”的赛劳别克·叶沙诺夫自2012年1月起担任秘书。因此，马斯利哈特最好被理解为一个公共部门机构身份，而非商业品牌，它与科斯塔奈州的地区代表、预算和监督相关。

科斯塔奈州马斯利哈特是哈萨克斯坦地方代表机构体系的一部分。其制度起源可追溯至1993年12月颁布的地方委员会改革，当时地方代表机构被重组为马斯利哈特。首届库斯塔奈州马斯利哈特（也被称为代表会议）选举于1994年3月7日举行。代表通过无记名投票选举产生，任期五年。在第一届任期内（1994年至1999年），共有63人担任代表。 该机构的领土身份受到1997年重大行政重组的影响。6月17日，一项总统令将已撤销的图尔盖州并入科斯塔奈州。地区代表机构采用了由此产生的行政名称，从早期使用的库斯塔奈名称转变为与当前地区相关的科斯塔奈州马斯利哈特。 马斯利哈特在科斯塔奈州行政中心科斯塔奈运作。它是单院制，有33名成员。其职责包括代表该地区人口、批准地区发展计划、通过经济和社会计划、批准地方预算，以及审查预算执行和个别预算计划的报告。这些职责在哈萨克斯坦关于地方自治的宪法和法定框架下行使。 选举框架的重大变化源于2018年通过的国家立法。该改革允许地方立法机构通过政党名单比例代表制分配席位。在2021年1月10日举行的选举中，三个政党进入地区议院：“祖国之光”赢得27个席位，而“阿克若尔民主党和“人民民主党爱国党”各赢得三个席位。结果使“祖国之光”在33个席位的机构中占据绝对多数。“祖国之光”随后更名为“阿玛纳特”，但选举记录以当时的名称标识该党。 当选代表的任期从相关地区选举委员会完成登记时开始。如果代表接受不相容的职位、失去或终止哈萨克斯坦公民身份、受到影响法律行为能力或刑事责任的最终法院判决、永久迁出相关地区、辞职、死亡，或多次无故缺席要求参加的会议，任期可能在正常届满前结束。提前终止由马斯利哈特会议根据地区选举委员会的建议，以出席代表的多数票决定。 马斯利哈特的机构领导层包括一名负责持续组织工作的秘书。据报道，隶属于“祖国之光”的赛劳别克·叶沙诺夫自2012年1月起担任秘书。现有参考资料未确定后续任职者，也未提供所有代表和委员会主席的完整名单。它也没有记录商业活动、消费品、品牌活动或重大丑闻；该实体是公共立法机构，而非面向市场的公司。

• 2021

  参考资料中描述的最新选举

  [1]Kostanay Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  1月10日的选举产生了33个席位的议院，其中“祖国之光”27席，“阿克若尔”和“奥伊尔”各三席。

• 2018

  选举规则允许政党名单分配

  [1]Kostanay Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  国家立法使地方代表机构能够通过政党名单比例代表制分配席位。

• 2012

  赛劳别克·叶沙诺夫被报道为秘书

  [1]Kostanay Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  据报道，来自“祖国之光”的赛劳别克·叶沙诺夫于1月开始担任秘书。

• 1997

  地区重组改变机构名称

  [1]Kostanay Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  图尔盖州并入科斯塔奈州，导致代表机构采用更新的地区身份。

• 1994

  首次地区选举

  [1]Kostanay Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  库斯塔奈州马斯利哈特首次选举于3月7日以无记名投票方式举行，代表任期五年。

• 1993

  马斯利哈特体系建立

  [1]Kostanay Regional Mäslihaten.wikipedia.org

  哈萨克斯坦于12月颁布立法，将地方委员会重组为马斯利哈特。

科斯塔奈州的地区公共代表机构和单院制地方立法机构。

• 2018

  地方席位采用政党名单比例代表制战略

  背景

  一项国家立法改革改变了地方代表机构席位分配的可选方法。

  采取的行动

  选举框架允许地方马斯利哈特通过政党名单和比例代表制分配席位。

  后续影响

  该制度在2021年科斯塔奈州马斯利哈特选举中得到体现，选举产生了来自三个政党的代表。

  来源

1. 1Kostanay Regional Mäslihaten.wikipedia.org