韩国国家铁路

韩国国家铁路是韩国的公共铁路基础设施组织。与运营客运和货运列车的韩国铁道公社（Korail）不同，韩国国家铁路主要负责规划、开发、管理和维护国家的铁路基础设施。其工作包括铁路线路、车站、相关设施以及重大铁路建设项目的监督。该组织与包括韩国铁道公社和SR公司在内的列车运营商合作，同时遵循韩国政府制定的政策、预算和安全要求。 该组织源于韩国21世纪初的铁路重组。在那次改革之前，国家铁路系统是在一个垂直整合的公共结构内管理的。政府随后决定将列车运营与基础设施建设和管理分开。韩国铁道公社于2004年1月成立，作为主要的铁路运营公司，而韩国铁路网络管理局于2005年1月成立，负责铁路基础设施职责。该基础设施机构于2020年9月采用了现名“韩国国家铁路”。 这种分离旨在支持更透明的基础设施管理，并为多个铁路运营商提供开放接入。因此，韩国国家铁路在国家铁路系统中占据核心地位，但不作为现有的客运运营商。它管理着韩国铁道公社和SR等运营商运行服务的网络，并根据区分运营商和服务类型的安排收取轨道接入费。该组织还参与车站开发和包括高速线和常规线在内的新铁路项目的交付。 随着韩国扩大高速铁路并引入更多运营竞争，该基础设施机构变得越来越重要。在2010年代，政府支持SR公司的进入，该公司于2016年12月开始提供SRT高速服务。SR独立于韩国铁道公社运营，尽管韩国铁道公社持有SR的少数股权。韩国国家铁路提供基础设施框架，使两家运营商都能使用国家铁路系统的部分线路。由此产生的模式将基础设施所有权和管理与列车服务交付分开，同时保持网络中的强大公共角色。 因此，韩国国家铁路的活动比日常轨道维护更广泛。它们包括长期网络规划、铁路建设监督、车站开发、基础设施资产管理、安全相关实施以及与中央政府交通政策的协调。该组织的主要机构客户和运营合作伙伴包括韩国铁道公社等铁路公司，而其项目支持客运、货运、区域连通性和高速铁路服务。 该组织是一个国内公共部门基础设施机构，而不是面向消费者的旅行品牌。然而，其影响力通过韩国铁路网络的可用性、容量和物理质量可见。由于其角色专注于基础设施而非售票，其绩效通常通过项目交付、网络可靠性、安全性、容量扩展和公共资产的有效利用来评估。它仍然是监督韩国铁路基础设施的国家机构。

韩国国家铁路的历史与21世纪初韩国国有铁路系统的重组有关。在早期的大部分时间里，铁路运营和基础设施职责是在一个更垂直整合的公共铁路结构中管理的。政府后来得出结论，将列车运营与基础设施管理分开可以提高透明度、支持竞争，并使多个运营商更容易使用国家网络。 改革将前国家铁路职能分为两个组织。韩国铁道公社于2004年1月成立，作为主要的铁路运营公司，负责客运和货运服务。基础设施职能被分配给韩国铁路网络管理局，该局于2005年1月在政府的铁路重组框架下成立。新机构负责铁路建设、基础设施管理、车站开发以及物理网络的监督，而不是列车运营。 机构分离也与开放接入的政策目标相关。在这种模式下，基础设施机构管理网络并制定铁路公司在其上运营的条件。韩国铁道公社仍然是现有运营商，但该框架为其他公司提供服务留下了空间。这一安排尤其重要，因为韩国扩大了其高速铁路系统并寻求在城际铁路中引入竞争。 在2010年代，政府进一步开放了选定的高速线路。SR公司于2014年成立，后来被选中在连接首尔地区与釜山和木浦的路线上运营高速服务。SR于2016年12月推出SRT服务，最初在水西和釜山之间运营。尽管韩国铁道公社拥有SR的少数股权，但SR作为独立的列车运营商运营。韩国国家铁路的基础设施角色允许两家公司根据不同的接入安排使用国家铁路系统。 基础设施机构的职责不仅限于轨道所有权或日常维护。它监督与铁路相关的建设项目，协调车站开发，管理铁路资产，并实施国家交通政策和安全要求。这些职能使其成为韩国持续铁路扩张（包括高速线路和常规铁路基础设施改进）的核心交付组织。其主要机构关系是与国土交通部和韩国铁道公社、SR等铁路运营商。 该机构以韩国铁路网络管理局的名义运营至2020年9月，当时更名为韩国国家铁路。更名反映了其国家基础设施任务，并使其与运营公司区分开来。该组织仍然是一个公共部门的铁路基础设施机构，而不是一个面向乘客的传统铁路品牌。其重要性通过其开发和管理的网络和设施的能力、安全性、连通性和可靠性来衡量。 到2010年代末，该组织被描述为管理着庞大的国家基础设施组合并监督大量铁路投资。那个时期的公开描述将其工作描述为涵盖韩国铁路基础设施的管理、车站开发以及重大建设项目的监督。此处不包含确切的财务和人员数字，因为它们具有时间特定性，需要直接的主要来源验证。

• 2020

  管理局更名为韩国国家铁路

  [1]Korea National Railwayen.wikipedia.org

  韩国铁路网络管理局于2020年9月更名为韩国国家铁路。

• 2016

  SRT高速服务启动

  [1]Korea National Railwayen.wikipedia.org

  SR于12月开始在水西和釜山之间运营SRT服务，为韩国铁路系统增加了第二个主要高速运营商。

• 2014

  SR公司成立

  [1]Korea National Railwayen.wikipedia.org

  SR公司成立为独立的高速铁路运营公司，为开放接入铁路模式创造了新的机构合作伙伴。

• 2012

  政府寻求竞争性高速运营商

  [1]Korea National Railwayen.wikipedia.org

  交通部邀请首尔-釜山和首尔-木浦路线的高速服务运营商投标，旨在挑战韩国铁道公社的运营主导地位。

• 2005

  韩国铁路网络管理局成立

  [1]Korea National Railwayen.wikipedia.org

  在运营与基础设施职责分离后，成立了一个独立的基础设施机构来管理铁路建设和国家铁路网络。

• 2004

  韩国铁道公社成立为铁路运营商

  [1]Korea National Railwayen.wikipedia.org

  韩国在国家铁路重组期间成立了韩国铁道公社，作为负责运营客运和货运铁路服务的主要公司。

一个政府支持的国家铁路基础设施机构，定位在韩国铁路网络的运营背后，而不是作为客运列车运营商。其角色是提供物理网络、车站、项目和基础设施治理，使韩国铁道公社、SR和其他符合条件的运营商能够运行服务。

• 基础设施服务

  铁路基础设施管理

  管理韩国铁路基础设施，包括铁路线路、相关设施以及客运和货运运营商使用的物理网络。该职能涵盖长期资产管理和与国家铁路政策的协调，而不是直接销售客运车票。

• 基础设施开发

  铁路建设与扩建

  规划和监督铁路建设项目，包括新线路开发和现有基础设施的改进。这些项目支持常规和高速铁路容量、区域连通性以及韩国国家铁路系统的物理扩展。

• 车站基础设施

  铁路车站开发

  开发和管理铁路车站及相关设施。车站工作构成该机构更广泛基础设施任务的一部分，并支持韩国铁道公社和SR等运营商提供客运服务的能力。

• 铁路接入服务

  轨道接入基础设施

  提供和管理铁路运营商运行服务所使用的物理网络。韩国国家铁路的基础设施角色支持包括韩国铁道公社和SR在内的运营商的接入，接入安排和收费构成分离铁路模式的一部分。

• 2020

  采用韩国国家铁路名称其他

  背景

  基础设施机构自2005年以来一直以韩国铁路网络管理局的名义运营。

  采取的行动

  该组织于2020年9月更名为韩国国家铁路。

  后续影响

  更名后的组织继续其国家基础设施、建设、车站和网络管理职能。

  来源

• 2012

  支持高速铁路运营竞争战略

  背景

  交通部希望减少韩国铁道公社对高速服务的垄断，并鼓励服务质量和票价的改善。

  采取的行动

  该部邀请首尔-釜山和首尔-木浦走廊的高速服务运营商投标。

  后续影响

  SR公司随后被选中并于2016年开始SRT服务，成为使用国家铁路基础设施的第二个高速运营商。

  • Korail — 韩国铁道公社仍然是现有运营商，后来持有SR的少数股权，同时继续运营KTX服务。
  • SR Corporation — SR作为独立管理的高速运营商进入市场，提供SRT服务。

  来源

• 2005

  将铁路运营与基础设施管理分离战略

  背景

  韩国政府寻求改革垂直整合的铁路系统，并促进更透明的基础设施管理和潜在的开放接入。

  采取的行动

  韩国铁道公社被分配列车运营，而新成立的韩国铁路网络管理局被分配铁路建设和基础设施管理。

  后续影响

  这一划分创造了韩国国家铁路管理基础设施而独立公司运营列车的制度结构。

  来源

1. 1Korea National Railwayen.wikipedia.org