Kav LaOved

Kav LaOved，又称Kav La'Oved或工人热线，是以色列非营利协会，成立于1991年，旨在保护那些特别容易受到剥削和劳动保护执行不力的工人。其主要服务对象包括移民工人、巴勒斯坦工人、以色列低收入者、合同工以及其他因就业条件或法律地位而难以独立维护自身权利的人。 该组织将直接援助与公共利益倡导相结合。在个人层面，它提供有关就业和劳动法、税收、国家保险、移民和法律地位、工作许可、工资、养老金及相关福利的信息、建议和法律代理。它还帮助工人了解官方程序，并通过法院、政府机构和其他执法渠道寻求补救。其工作不仅限于诉讼：工作人员和志愿者记录反复出现的虐待模式，并利用个案证据来识别立法、法规和公共行政中的结构性缺陷。 Kav LaOved的公共工作包括向以色列最高法院和高等法院提交请愿书、提出立法修正案、与议会和政府部委接触以及与媒体沟通。与其倡导相关的问题包括雇主捆绑的移民安排、招聘和中介费、养老金和社会福利支付、在以色列定居点就业的巴勒斯坦工人的权利，以及合同工和移民劳工的待遇。该组织还支持涉及工资替代福利、税收抵免积分、直接向巴勒斯坦工人支付养老金以及保安公司许可条件的变革。 教育是其模式的另一个核心部分。Kav LaOved发布易于理解的工人权利解释，包括多语言权利手册及相关在线和印刷材料。它为工人举办研讨会，并为公众举办讲座，力求使法律信息对可能面临语言障碍、身份不稳定、低收入或获得专业建议机会有限的人们有用。 该协会还描述了一种补充正式法律程序的公民执法形式。它记录有关雇主和劳务承包商的投诉和官方调查结果，并可能公开有关其做法已被当局认定为非法或严重缺陷的企业信息。这种方法旨在通过公众监督和工人及消费者的知情选择来建立问责制。 Kav LaOved通过特拉维夫、海法、耶路撒冷和贝尔谢巴的办事处开展业务，并在卡尔基利亚和杰里科开展额外活动，并为在约旦河西岸以色列定居点就业的巴勒斯坦工人提供区域协调。其工作由工作人员、志愿者和合作民间社会团体开展。该组织与以色列公民权利协会、难民和移民热线、医生促进人权组织以及劳工权利联盟等机构合作。其资金来自基金会和私人捐助者的捐赠，而非商业产品销售。 其报告的成就包括成功挑战移民工人的雇主捆绑安排、影响国家保险工资替代福利、巴勒斯坦工人养老金支付机制、移民工人税收抵免、双边劳工协议以及将以色列劳动法适用于在约旦河西岸定居点工作的巴勒斯坦人的法律和政策变化。Kav LaOved还因在人权和民主方面的工作而获得认可，包括埃米尔·格伦茨韦格人权奖和议长奖。该组织的创始人兼长期管理者汉娜·佐哈尔也因其社会和人权领导力而获得公众认可。

Kav LaOved于1991年由汉娜·佐哈尔在以色列成立，是一个专注于最无法通过普通劳动力市场或法律渠道保护自己的工人的志愿组织。其名称通常被翻译为“工人热线”，反映了其最初对无障碍援助和实际支持的重视。随着时间的推移，它从一个直接帮助组织发展成为一个更广泛的工人权利机构，结合了个案工作、法律倡导、研究、教育和公共运动。 该协会的工作涵盖了多个重叠群体：移民工人、巴勒斯坦工人、低薪就业的以色列工人以及通过承包商或劳务中介就业的人。这些工人可能面临因移民身份不稳定、语言差异、对招聘代理的依赖、对以色列法律了解有限、与服务的地理隔离或担心失去工作而产生的障碍。Kav LaOved通过解释权利、帮助准备索赔、在可能的情况下代表工人以及将案件引导至法院、国家保险、税务机关、就业机构和其他国家机制来回应。 其组织模式有四个相互关联的维度。第一个是个体援助，包括涉及工资、劳动标准、税收、国家保险、工作许可、法律地位和社会福利的建议和法律代理。第二个是公共倡导，将通过个案工作发现的反复出现的问题转化为政策建议、法院请愿、立法倡议以及与部委、议会和媒体的接触。第三个是教育和意识：该协会分发多种语言的权利指南，并举办研讨会和公开讲座。第四个是公民执法，包括记录投诉和官方决定，以及公开识别其做法已被主管当局认定有缺陷的雇主或承包商。 Kav LaOved的倡导解决了以色列劳动和移民系统中的结构性问题。它参与了成功挑战将移民工人束缚于雇主的安排的最高法院诉讼。它还倡导有关国家保险工资替代支付、直接向巴勒斯坦工人支付养老金、恢复移民工人税收抵免积分以及通过双边招聘协议减少中介费等方面的改革。2007年，高等法院一致裁定，以色列劳动法适用于在约旦河西岸定居点就业的巴勒斯坦人，该案由Kav LaOved提起。该组织还与导致养老金和社会福利合规与保安公司执照续期相关的努力有关。 该组织保持了地理分布的存在，在特拉维夫、海法、耶路撒冷和贝尔谢巴设有分支机构，并在卡尔基利亚和杰里科设有延伸或办事处，以及为在以色列定居点就业的巴勒斯坦工人服务的协调员。其活动由工作人员和志愿者支持，并与其他以色列和国际民间社会组织合作开展。合作网络包括以色列公民权利协会、难民和移民热线、医生促进人权组织、劳工权利执行论坛、移民工人联盟、养老金联盟和巴勒斯坦工会伙伴。 Kav LaOved由基金会和个人捐助者资助。它不是传统的商业品牌：其主要产品是信息、代表、研究和倡导，而不是消费品。其公共身份依赖于独立性、工人可及性、法律专业知识以及对改善不安全或低薪就业人员执法的承诺。 该组织于1998年因在移民工人权利方面的工作获得埃米尔·格伦茨韦格人权奖，并于2003年因加强民主的努力获得议长奖。它于2006年因工人权利工作获得银玫瑰奖。汉娜·佐哈尔也因其社会和人权领导力而受到以色列媒体和新以色列基金的认可。这些荣誉反映了该协会在以色列公民社会中的作用，以及它从热线式服务向成熟的全国性工人倡导组织的转变。

• 2007

  高等法院关于定居点巴勒斯坦工人的裁决

  [1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  高等法院一致裁定，以色列劳动法适用于在约旦河西岸定居点工作的巴勒斯坦人。

• 2006

  银玫瑰奖

  [1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  Solidar授予Kav LaOved工人权利工作奖。

• 2003

  议长奖

  [1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  Kav LaOved因旨在加强民主的工作获得议长奖。

• 1998

  埃米尔·格伦茨韦格人权奖

  [1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  以色列公民权利协会认可Kav LaOved对移民工人权利的贡献。

• 1991

  Kav LaOved成立

  [1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  汉娜·佐哈尔创立了以色列志愿协会，以保护弱势工人。

一个以工人为中心的以色列民间社会组织，结合一线法律援助、权利教育、记录、公共倡导和战略诉讼，为弱势工人服务。

• 法律和咨询服务 · 1991

  工人权利咨询

  Kav LaOved为弱势工人提供实用信息和针对具体案例的建议。主题包括工资、劳动标准、税收、国家保险、工作许可、移民身份、养老金和其他就业福利。援助旨在为可能面临语言、财务或法律障碍的工人提供服务。

• 法律服务 · 1991

  法律代理

  该协会协助符合条件的工人处理法律索赔和公共利益案件。其法律工作可能涉及个人纠纷以及旨在挑战影响更广泛工人群体的政策或做法的战略诉讼。

• 教育和出版物

  权利教育材料

  Kav LaOved制作易于理解的权利指南、小册子、传单、在线信息、研讨会和讲座。材料已以多种语言发布，以改善移民和巴勒斯坦工人以及对以色列劳动法了解有限的其他人的获取。

• 公共政策倡导

  工人权利倡导

  该组织利用个案证据提出立法和行政改革建议、向法院请愿、与议会和部委接触，并向公众和媒体传达劳工权利关切。

• 移民工人权利运动

  Israel

  Kav LaOved一直倡导加强对移民工人的保护，包括获得法律补救、公平招聘、工作许可、税收优惠、养老金以及免受强制性雇主捆绑安排的自由。

  结果. 该组织的工作促进了有关雇主捆绑、双边招聘协议、中介费和移民工人税收抵免的诉讼和政策变化。

  来源
• 权利教育和意识运动

  Israel · Palestinian Authority · West Bank

  该协会分发了多语言权利材料，并组织了研讨会、讲座和信息活动，以帮助低收入和移民工人了解其合法权利。

  结果. 据该组织报告，该运动提高了低收入工人对劳动权利的认识。

  来源
• 合同工和劳动执法倡导

  Israel

  Kav LaOved与专注于合同工、劳动法执行、养老金和移民劳工的联盟合作，利用政策倡导和公民执法以及法院程序。

  结果. 这项工作支持了对雇主问责和就业福利执行的更广泛关注。

  来源

• 2007

  倡导为移民工人签订双边劳工协议战略

  背景

  Kav LaOved挑战了以色列的移民工人招聘方式，并认为与工人原籍国达成协议可以减少中介滥用和招聘费用。

  采取的行动

  该组织通过高等法院倡导和公共政策工作来推动这一问题。

  后续影响

  政府决定与原籍国谈判双边协议，并规定旨在减少中介费的措施。

  来源

• 2007

  争取将以色列劳动法适用于定居点的巴勒斯坦工人其他

  背景

  在约旦河西岸定居点就业的巴勒斯坦工人面临哪些劳动保护适用于其就业的问题。

  采取的行动

  Kav LaOved就以色列劳动法的适用性向高等法院提出请愿。

  后续影响

  九名法官组成的小组一致认为，以色列劳动法适用于在约旦河西岸定居点工作的巴勒斯坦人。

  来源

• 2007

  政府转向为移民工人招聘签订双边协议[1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  监管 · 其他

  在Kav LaOved的高等法院倡导之后，以色列政府决定与移民工人的原籍国寻求双边协议，包括旨在减少招聘和中介费的措施。

• 2007

  以色列劳动法适用于在约旦河西岸定居点工作的巴勒斯坦人[1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  诉讼 · 监管

  以色列最高法院九名法官组成的小组，作为高等法院，一致接受了Kav LaOved关于将以色列劳动保护适用于在约旦河西岸定居点就业的巴勒斯坦工人的请愿。

• 2007

  保安公司执照续期与工人福利支付挂钩[1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  监管

  司法部许可委员会宣布，保安公司的年度执照续期将以支付养老金和其他社会福利为条件，此前Kav LaOved进行了相关倡导。

• 高等法院裁定拒绝移民工人的雇主捆绑安排[1]Kav LaOveden.wikipedia.org

  诉讼 · 其他

  Kav LaOved与其他民间社会组织一起成功请愿，挑战将移民工人与特定雇主过于紧密联系的安排，批评者认为这种制度增加了工人遭受剥削的脆弱性。

1. 1Kav LaOveden.wikipedia.org
2. 2Kav LaOved official websitekavlaoved.org.il