日本政策金融公庫
一家完全由政府拥有的日本政策性金融机构，支持小企业、初创企业、教育、农业、林业、渔业和食品相关企业。
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概览
日本政策金融公庫（JFC）是由日本政府设立的公共政策性金融机构，旨在补充而非取代私人金融机构的贷款活动。其使命是在普通商业贷款可能不足的情况下提供融资，特别是针对小企业、新成立企业、面临教育费用的个人以及从事农业、林业、渔业和相关食品行业的企业。JFC还通过贷款和信用保险功能支持中小企业。 该公库于2008年10月1日根据《日本政策金融公庫法》开始运营。其成立合并了四项政府支持的融资业务：国民生活金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库以及此前由国际协力银行进行的国际金融业务。合并旨在创建一个更加协调的政策金融平台，同时为不同的客户群体和行业保留专业渠道。 JFC通过三个主要业务部门运营。微型企业和个人部门服务于小企业、企业家、初创企业以及寻求入学费用和相关费用教育贷款的个人。该部门具有社区导向作用，旨在为可能没有足够抵押品、经营历史或规模而无法获得传统银行贷款的借款人提供融资渠道。农林渔业和食品业务部门为从事第一产业和食品业务的个人和公司提供融资，支持生产能力和发展日本食品供应系统。中小企业部门提供贷款和信用保险，旨在协助中小型企业的设立、成长、重组和持续经营。 JFC的教育贷款活动将其政策角色扩展到商业金融之外。通过帮助家庭满足入学和教育相关费用，该公库将金融支持与教育机会和家庭生活水平联系起来。其商业贷款同样具有就业和区域发展维度，特别是因为许多客户是当地公司和日本最大企业中心以外的小型经营者。 该公库总部位于东京，并拥有全国性的分支机构网络。参考资料描述了152个国内分支机构、两个海外代表处以及7364名员工，但未指明这些数字的适用报告日期。JFC完全由日本政府拥有，未公开上市。其国际角色比商业跨国银行更为狭窄，主要包括与其政策金融任务相关的支持和代表职能。 2012年4月，立法将日本国际协力银行从JFC中分离出来。此后，JBIC作为独立实体运营，使JFC更明确地专注于国内政策金融及其指定的支持计划。因此，该公库的定位是作为公共部门的金融中介，填补市场空白，支持经济韧性，并为具有战略重要性或服务不足的借款人改善资本获取渠道。
沿革
日本政策金融公庫是日本政府重组政策性金融的一部分。2008年之前，对家庭、小公司、第一产业和国际活动的支持分布在几个专门的公共机构中。国民生活金融公库专注于个人和小企业贷款；农林渔业金融公库服务于第一产业；中小企业金融公库支持中小企业；而后来与JFC相关的国际金融业务曾在日本国际协力银行内进行。 《日本政策金融公庫法》将这些业务合并，JFC于2008年10月1日开始运营。新机构旨在保留政策金融功能，同时使管理更加协调。其角色不是作为寻求取代私人贷款机构的传统全能银行。相反，它旨在通过向可能仅靠市场贷款服务不足的客户、部门或项目提供信贷来补充私人金融机构。 JFC在2008年后的结构围绕三个主要部门组织。微型企业和个人部门继承了支持小企业、创业和个人教育贷款的社区导向角色。农林渔业和食品业务部门继续为日本的农业、林业、渔业和食品部门提供专业融资。中小企业部门专注于较大或较成熟的中小企业，并提供直接金融支持和信用保险功能。这些部门共同赋予JFC广泛的政策任务，涵盖企业形成、区域商业活动、家庭教育成本、初级生产和食品相关行业。 微型企业和个人部门成为借款人获得普通银行融资渠道有限的重要渠道。参考资料指出，截至2014年3月，该部门已向约95万家企业提供贷款。同一资料将其活动与估计的就业创造和每年发放约11万笔教育贷款联系起来，但未指明这些估计的具体方法和报告期。这些数字说明了JFC预期的社会和经济影响，而非纯粹的商业贷款模式。 JFC的机构结构在2012年再次发生变化。当年4月通过的立法将日本国际协力银行从JFC中分离。此后，JBIC成为独立实体，而JFC保留了其对小企业、个人、农业、林业、渔业、食品企业和中小企业的主要政策金融责任。JFC继续通过海外代表处具有国际维度，但其核心身份仍然是日本政府拥有的政策性贷款机构。 该公库总部位于东京，并通过全国分支机构网络运营。参考资料确定了152个国内分支机构、两个海外代表处和7364名员工，但未指明这些运营数据的报告日期。JFC仍完全由日本政府拥有，未在公开证券交易所上市。其持续存在的理由是解决融资缺口，支持企业和就业，改善教育融资渠道，并为被认为对日本经济和社会重要的行业的韧性做出贡献。
产品与定位
一家政府所有的政策性金融机构，通过向规模较小、较新、区域分布或具有战略重要性的借款人提供信贷来补充私营部门金融，这些借款人可能难以获得普通商业贷款。
小企业和社区金融 · 2008
微型企业和个人部门贷款
为小企业、个体经营者和初创企业提供融资。该部门旨在提供社区层面的信贷获取渠道，包括对于规模较小、经营历史有限或可用抵押品可能使传统商业贷款困难的借款人。其政策目的是支持企业形成、持续经营、当地就业和家庭经济稳定。
个人金融 · 2008
教育贷款
为面临入学费用和其他教育相关费用的个人和家庭提供贷款。该产品将JFC的政策金融角色扩展到家庭金融，旨在减少教育融资障碍并支持生活水平，而不仅仅服务于商业借款人。
第一产业和食品金融 · 2008
农林渔业和食品业务部门融资
为农业、林业、渔业和食品相关活动的个人和企业提供专业融资。该部门支持与日本国内食品系统相关的生产性投资和业务发展，同时解决可能涉及长期投资周期、季节性收入或专业资产的行业的融资特点。
中小企业金融 · 2008
中小企业贷款
为中小企业提供政策性贷款，旨在支持其设立、成长和业务发展。中小企业部门通过贷款提供金融支持，并运营信用保险功能，帮助改善可能无法通过普通私营部门渠道获得足够融资的公司的融资渠道。
品牌决策
2012
日本国际协力银行的分离战略背景
立法重组重新审视了日本公共金融机构的结构和国际融资功能的定位。
采取的行动
《日本国际协力银行法》将JBIC的国际金融业务从JFC中分离，使JBIC能够独立运营。
后续影响
JFC的机构重点更加集中于国内政策金融，尽管它保留了海外代表处和国际支持存在。
2008
合并四项政策金融业务并购背景
日本重组了此前分布在服务于家庭、小公司、第一产业、中小企业和国际业务的各个机构中的几项政府支持的融资功能。
采取的行动
《日本政策金融公庫法》创建了JFC，并于2008年10月1日起将四项指定业务纳入一个共同的公共公司。
后续影响
JFC成为一个单一的政府拥有的平台，设有专门的业务部门，分别服务于微型企业和个人、农业及相关行业以及中小企业。
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