巴西机场基础设施公司

Infraero，正式名称为巴西机场基础设施公司（Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária），是根据第5862号法律成立的巴西联邦政府企业，历史上负责运营、维护、现代化和扩建巴西大部分商业机场网络。公司总部位于巴西利亚，成为巴西民航领域的核心机构之一，管理全国各地的机场，并支持客运、货运、航空安全、商业和航站楼基础设施运营。 在其历史的大部分时间里，Infraero运营着巴西许多最繁忙的机场，包括圣保罗-孔戈尼亚斯、巴西利亚-儒塞利诺·库比契克总统、里约热内卢-加利昂、里约热内卢-桑托斯·杜蒙特、圣保罗-瓜鲁柳斯、坎皮纳斯-维拉科波斯、贝洛奥里藏特-孔芬斯、福塔莱萨、马瑙斯、库里蒂巴、累西腓、萨尔瓦多和阿雷格里港。其收入传统上来自客运、着陆、停车和飞机停留费；货物处理和海关相关服务；机场设施的租赁和商业特许经营；以及通信和辅助空中导航服务。因此，机场投资结合了公共基础设施责任和商业运营收入。 随着巴西为2014年世界杯和2016年里约奥运会做准备，Infraero变得尤为重要。2009年，它宣布了一项覆盖主办和支持城市机场的大型现代化计划。项目包括航站楼翻新和扩建、跑道和停机坪工程、滑行道、停车设施、货运基础设施和塔台。该计划旨在提高容量并使设施更接近国际运营标准，尽管一些工程经历了延误、成本压力或交付不完整。 一个重大转折点是巴西政府采用机场特许经营模式，以加速投资并引入私人运营参与。2011年，涉及未完工的纳塔尔机场的首次特许拍卖举行。随后的几轮将巴西利亚、维拉科波斯、瓜鲁柳斯、孔芬斯、加利昂、福塔莱萨、阿雷格里港、弗洛里亚诺波利斯、萨尔瓦多以及众多地区机场的运营权转让给私人机场集团。在早期的一些特许经营中，Infraero保留了少数股权，而后续轮次通常取消了这一要求。特许经营计划减少了Infraero直接运营的大型机场数量，但并未消除该公司的联邦基础设施角色。 该公司还参与机场管理、工程、运营支持、货运和物流设施、商业区域管理以及技术服务。据报道，2009年它曾考虑国际机会，包括可能参与巴拉圭的西尔维奥·佩蒂罗西国际机场和布拉格的鲁济涅机场，但这些提议并未使Infraero成为主要的国际机场运营商。其主要意义仍在国内：它是巴西联邦民航系统内由国家支持的机场运营和基础设施管理平台。公开参考资料描述了包括员工和分包人员在内的全国劳动力，但当前的人员编制和机场总数应以公司最新的官方披露为准。

Infraero由巴西联邦政府于20世纪70年代初根据授权专门从事机场基础设施的立法创建。其任务涵盖该国主要商业机场的运营和发展，这一角色使其处于巴西快速扩张的国内航空系统的中心。从巴西利亚总部，Infraero协调多个地区的机场运营，并支持航站楼、跑道、停机坪、货运设施、停车区、商业场所和机场技术系统的开发。 公司的运营模式主要基于机场产生的收入。乘客登机、飞机着陆和停放以及飞机停留的费用与货物存储、海关相关活动、商业空间租赁以及通信或辅助空中导航服务的收入相结合。这种结构使Infraero能够用自己的收入资助基础设施项目，同时保持公共部门角色。其机场工作计划也被视为就业和区域经济活动的来源，建设和现代化项目在公司直接劳动力之外创造了就业机会。 到2000年代末和2010年代初，容量限制以及即将到来的2014年世界杯和2016年奥运会给巴西机场系统带来了巨大压力。2009年8月，Infraero宣布了一项数十亿雷亚尔的现代化计划，用于服务世界杯和奥运会城市的机场。计划工程包括航站楼扩建和翻新、跑道延长、新建或扩建停机坪和滑行道、货运航站楼改进、停车场建设以及新塔台。一些项目已完成，而其他项目则被推迟或仍未完成。该计划的规模和表现引发了更广泛的公众辩论，即单一国家运营商是否能足够快地实现所需的扩张。 因此，联邦政府转向机场特许经营。2010年，它宣布了一项政策，私人公司将获得长期运营权，以换取投资和现代化义务。初始特许轮涉及新纳塔尔机场，其私人运营商被要求完成建设。2012年，巴西利亚、维拉科波斯和瓜鲁柳斯的特许经营权被授予。2013年轮次涵盖孔芬斯和加利昂。随后在2017年、2019年、2021年和2022年的轮次中，更多机场集团被转让，包括福塔莱萨、阿雷格里港、弗洛里亚诺波利斯、萨尔瓦多、累西腓、库亚巴、库里蒂巴、马瑙斯和圣保罗-孔戈尼亚斯等设施。 早期的特许结构设想Infraero在一些机场特许公司中保留49%的股份。这一安排在第四阶段及以后被终止，反映了向私人控制机场运营的更深层次转变。随着特许经营的扩大，Infraero的直接机场组合收缩，但该公司作为联邦机场基础设施和技术服务机构的地位仍然存在。因此，其遗产是双重的：它几十年来一直是巴西主要机场的主要公共运营商，并成为巴西基于特许经营的机场模式发展的制度基础的一部分。

• 2022

  第七阶段特许经营

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  孔戈尼亚斯和其他几个机场被纳入进一步的特许拍卖。

• 2021

  第六阶段特许经营

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  第六阶段转让了巴西南部、东北部和亚马逊地区的机场区块。

• 2019

  第五阶段特许经营

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  巴西中西部、东北部和东南部的机场区块被转让给私人运营商。

• 2017

  第四阶段特许经营

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  福塔莱萨、阿雷格里港、弗洛里亚诺波利斯和萨尔瓦多机场被授予私人运营商。

• 2013

  孔芬斯和加利昂特许经营权授予

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  第三阶段授予贝洛奥里藏特-孔芬斯和里约热内卢-加利昂的特许经营权。

• 2012

  巴西利亚、维拉科波斯和瓜鲁柳斯特许经营权授予

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  第二阶段将三个主要机场的长期运营权转让给私人主导的财团。

• 2011

  纳塔尔特许经营权授予

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  Inframérica财团赢得了纳塔尔未完工机场的特许经营权，并承担完成和运营该设施的责任。

• 2010

  政府采用机场特许经营模式

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  巴西宣布政策转变，从独家公共管理转向向私人机场运营商授予特许经营权。

• 2009

  据报道有国际扩张机会

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  据报道，Infraero被邀请考虑管理巴拉圭的西尔维奥·佩蒂罗西国际机场，并参与可能的布拉格机场私有化进程。

• 2009

  宣布世界杯和奥运会机场投资计划

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  Infraero公布了一项大型现代化计划，覆盖与2014年世界杯和2016年奥运会相关的城市机场。

• 1973

  Infraero成立

  [1]Infraeroen.wikipedia.org

  巴西机场基础设施公司作为巴西联邦政府企业成立，负责机场基础设施和运营。

巴西公共部门机场基础设施运营商和技术服务提供商

• 机场管理 · 1973

  机场运营

  客运和货运机场的运营管理，包括协调航站楼活动、飞机移动、旅客处理、机场通道以及与航空公司、公共当局和服务提供商的关系。

• 基础设施管理 · 1973

  机场基础设施服务

  跑道、停机坪、滑行道、航站楼、塔台、停车区及相关机场系统的规划、维护、扩建和现代化。

• 货运基础设施 · 1973

  航空货运和物流服务

  支持公司运营或服务网络内机场空运货物移动和处理的货运航站楼、存储和海关相关基础设施。

• 商业机场服务 · 1973

  机场商业管理

  机场设施内商业区域的管理和租赁，包括产生非航空收入和支持旅客便利设施的空间。

• 2009大型体育赛事机场现代化计划

  Brazil

  Infraero宣布了一项针对与2014年世界杯和2016年里约奥运会相关的城市机场的广泛资本计划。该计划包括航站楼、跑道、停机坪、滑行道、停车场、货运和塔台项目。

  结果. 一些工程已完成，而几个项目被推迟或未按原计划完成。

  来源

• 2022

  通过第七轮转让孔戈尼亚斯和其他机场并购

  背景

  政府通过拍卖圣保罗-孔戈尼亚斯和一大组地区机场继续特许经营计划。

  采取的行动

  AENA赢得了孔戈尼亚斯区块，而其他机场被授予Novo Norte和XP相关利益方。

  后续影响

  Infraero历史上运营的最著名机场之一进入了私人特许经营结构。

  来源

• 2017

  将特许经营扩展到另外四个机场集团并购

  背景

  特许经营政策扩展到更多主要区域门户。

  采取的行动

  福塔莱萨和阿雷格里港被授予Fraport，弗洛里亚诺波利斯被授予苏黎世机场，萨尔瓦多被授予VINCI。

  后续影响

  扩张进一步将机场运营从Infraero转移到国际和私营部门特许经营商。

  来源

• 2012

  授予三个主要机场特许经营权并购

  背景

  第二阶段针对巴西利亚、维拉科波斯和瓜鲁柳斯，这三个具有战略重要性且需要容量和服务改进的机场。

  采取的行动

  政府将长期特许经营权授予Inframérica（巴西利亚）、Aeroportos Brasil（维拉科波斯）和Invepar-ACSA（瓜鲁柳斯）。

  后续影响

  私人特许经营商承担商业运营责任，而Infraero在这三个枢纽的直接角色被削弱。

  来源

• 2011

  推进纳塔尔机场特许经营战略

  背景

  纳塔尔机场项目未完成，而政府希望私人资本和管理加速完成。

  采取的行动

  巴西拍卖了特许经营权，Inframérica财团赢得了长期完成和运营机场的权利。

  后续影响

  纳塔尔成为巴西机场部门扩大私人参与序列中的第一个机场特许经营；Infraero在此特许经营中未保留股权。

  来源

• 2010

  支持向机场特许经营过渡战略

  背景

  随着乘客需求增长和重大国际体育赛事临近，巴西寻求更快的机场现代化和额外的投资能力。

  采取的行动

  联邦政府采用了特许经营框架，私人运营商将获得长期机场运营权以换取投资承诺，减少了Infraero作为唯一直接管理者的角色。

  后续影响

  从2011年起的一系列特许拍卖将巴西许多最大的机场以及后来的地区机场区块转让给私人运营商。

  来源

1. 1Infraeroen.wikipedia.org
2. 2Infraero official websitewww4.infraero.gov.br