匈牙利国家银行
匈牙利的中央银行，负责货币政策、货币发行、金融稳定和银行监管。
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概览
匈牙利国家银行，匈牙利语称为Magyar Nemzeti Bank，通常缩写为MNB，是匈牙利的中央银行。它是欧洲中央银行体系的一部分，并在一系列欧洲和国际金融机构中代表匈牙利。其主要法定目标是实现和维持价格稳定，同时在不损害这一首要目标的前提下支持政府的经济政策。 该银行的职责包括实施货币政策、设定中央银行基准利率、影响国内流动性和信贷条件、发行和管理匈牙利货币、公布官方汇率、持有和管理外汇和黄金储备，以及为金融体系的稳定做出贡献。MNB还履行金融监管职能，并通过欧洲银行管理局、欧洲保险和职业养老金管理局、欧洲证券和市场管理局、欧洲系统性风险委员会以及反洗钱管理局等机构参与欧洲监管架构。它是布达佩斯证券交易所和匈牙利证券结算和金融市场基础设施集团KELER集团的主要股东。 该机构成立于1924年，是在国际联盟组织的一项国际稳定计划期间成立的。它继承了第一次世界大战后的皇家匈牙利国家纸币发行研究所，并在匈牙利经历严重的货币不稳定后成立。1927年，它引入了彭戈，取代了克朗。彭戈后来在1945-1946年的极端恶性通货膨胀中崩溃，之后MNB于1946年8月1日引入了福林。该银行于1947年被国有化。 在共产主义时期，匈牙利实行单一银行体系，MNB将中央银行职能与商业和发展银行业务相结合。1987年1月1日恢复了双层银行体系，使MNB重新专注于货币政策和中央银行业务。政治转型后，1991年通过的立法恢复了中央银行的独立性，而随后的立法定义了MNB与政府在设定汇率框架和货币政策目标方面的关系。自2008年2月以来，福林对欧元自由浮动。 MNB采用通胀目标框架，中期目标约为3%。其货币委员会是主要的货币政策决策机构，行长由匈牙利总统根据总理的提议任命，任期六年。2021年，该银行的职责扩大到包括可持续性相关考虑。在实践中，MNB还使用了有针对性的贷款、自融资和金融稳定计划以及常规利率政策。匈牙利尚未采用欧元，因此MNB保留了对货币政策和福林的国家控制权。 该机构一直是匈牙利经济政策、中央银行独立性、通货膨胀、外币贷款、政府债务和金融监管等辩论的核心参与者。2025年，匈牙利国家审计署报告称，涉及MNB和前行长杰尔吉·马托尔奇相关实体的涉嫌违规行为，包括约5000亿福林的指控。此事成为重大争议，需要仔细区分报告的审计结果、政治指控和法律上已确立的结论。
沿革
匈牙利中央银行制度的机构根源可追溯到19世纪。在1848年革命期间，革命政府曾短暂使用佩斯匈牙利商业银行执行类似中央银行的职能。1867年奥匈妥协后，匈牙利继续与奥地利共享货币机构。1878年由奥地利国家银行创建的奥匈银行在维也纳和布达佩斯设有重要办事处，具有双重运营结构，但匈牙利民族主义者继续寻求独立的民族机构。 第一次世界大战和帝国解体后，匈牙利于1921年7月11日成立了皇家匈牙利国家纸币发行研究所。它发行克朗，但仍受政府严格控制，无法阻止加速的通货膨胀。通过国际联盟经济与金融组织协调的稳定贷款为1924年创建匈牙利国家银行提供了框架。新机构成为匈牙利的中央银行，并于1927年引入彭戈，取代克朗。1930年，它是国际清算银行的创始股东之一。 第二次世界大战及其后果产生了极端的货币危机。MNB无法在1945-1946年的恶性通货膨胀中保持彭戈的价值，这是有史以来最严重的通货膨胀事件之一。匈牙利于1946年8月1日引入福林作为回应。MNB于1947年底被国有化。 共产党接管后，匈牙利采用了单一银行体系。MNB成为包括国家储蓄银行、投资开发银行和外贸银行在内的结构中的主要金融机构。在这种体制下，MNB缺乏相对于国家的运营独立性，除中央银行业务外还履行一些商业银行业务。1987年1月1日恢复了双层银行体系，将商业银行业务与MNB的货币政策角色分开。 1990年后的政治和经济转型重新强调中央银行自主权。1991年10月的《国家银行法》恢复了独立性，2001年的立法规定了匈牙利政府与MNB在确定汇率制度方面的关系。该银行负责现代通胀目标和金融稳定政策，同时继续发行福林和管理国家储备。匈牙利计划中的2010年欧元采用并未实现，使MNB得以保留对国内货币政策的控制。福林于2008年2月进入对欧元的自由浮动关系。 在21世纪，MNB将其作用扩展到常规利率决策之外。它成为银行监管、宏观审慎政策、定向贷款和金融市场发展的主要参与者。它是布达佩斯证券交易所和KELER集团的主要股东，并在欧洲监管机构中工作。其中期通胀目标约为3%。法定框架还要求银行在符合价格稳定的情况下支持政府经济政策，2021年其职责中增加了可持续性考虑。 该银行在关于通货膨胀、汇率政策、财政协调、外币抵押贷款、中央银行独立性以及中央银行投资和准财政活动的适当界限的反复辩论中运作。2025年，米哈伊·瓦尔加接替杰尔吉·马托尔奇，领导层发生变化。这一过渡恰逢国家审计署报告指控与MNB和马托尔奇相关实体有关的约5000亿福林被洗钱或以其他方式不当处理。这些指控成为重大的机构争议；其确切的法律后果和最终裁决尚未由所提供的参考材料确定。
- 2025
行长更迭与审计争议
[1]米哈伊·瓦尔加在杰尔吉·马托尔奇任期后成为行长，同时国家审计署报告指控该银行及相关实体存在重大财务违规行为。
- 2021
将可持续性考虑纳入职责
[1]MNB的法定职责被修订，在其传统责任之外增加了可持续性相关目标。
- 2008
福林开始对欧元自由浮动
[1]福林于2月26日开始对欧元自由浮动。
- 2001
采用现代中央银行框架
[1]2001年LVIII号法案规定了政府和MNB在设定汇率制度和货币政策方面的角色。
- 1991
恢复中央银行独立性
[1]1991年10月的《国家银行法》在匈牙利后共产主义转型期间恢复了MNB的独立性。
- 1987
恢复双层银行体系
[1]重新引入双层银行模式，减少了MNB的商业银行业务角色，并恢复了其对中央银行业务的关注。
- 1947
国有化
[1]匈牙利国家银行于1947年底被国有化。
- 1946
引入福林
[1]在战后恶性通货膨胀中彭戈崩溃后，匈牙利于8月1日引入福林。
- 1930
成为国际清算银行的创始股东
[1]MNB成为国际清算银行的创始股东之一。
- 1927
引入彭戈
[1]MNB引入彭戈作为匈牙利的新货币，取代克朗。
产品与定位
匈牙利的主权中央银行和货币政策当局，在欧洲中央银行体系内运作。
央行政策
货币政策
MNB制定并实施匈牙利的货币政策立场，主要通过货币委员会和中央银行基准利率。其框架以约3%的中期通胀目标为中心，政策决策还考虑金融稳定、汇率状况和更广泛的经济发展。
货币 · 1946
匈牙利福林
MNB发行和管理匈牙利的国家货币福林。其货币职责包括控制流通中的货币、维持现金处理安排以及在指定办事处兑换停止流通或损坏的纸币和硬币。
金融监管
金融监管和宏观审慎政策
该银行监管金融机构并为匈牙利银行和金融体系的韧性做出贡献。它参与欧洲监管结构，并使用宏观审慎工具来解决系统性风险、信贷条件和市场脆弱性。
储备管理 · 1924
外汇和储备管理
MNB管理匈牙利的外汇和黄金储备，并公布官方汇率。储备操作支持货币和金融稳定，而不是作为零售银行产品运作。
经济政策计划
定向贷款和自融资计划
除了常规利率政策外，MNB还使用定向融资和自融资计划来影响银行资金、信贷可用性和国内金融市场的结构。
争议事件
品牌决策
2021
将法定职责扩展到可持续性战略背景
中央银行和金融监管机构越来越多地将气候和可持续性风险纳入政策框架。
采取的行动
匈牙利修订了MNB的职责，增加了可持续性相关目标。
后续影响
该银行获得了明确的可持续性维度，尽管所提供的材料称匈牙利的绿色贷款并未显著扩大。
2008
采用自由浮动的福林战略背景
匈牙利在考虑最终采用欧元的同时，实行有管理的汇率框架。
采取的行动
福林自2月26日起对欧元自由浮动。
后续影响
MNB保留了对国内货币条件的更大控制权，而货币则更直接地受到市场波动的影响。
1987
恢复双层银行体系战略背景
共产主义时代的单一银行体系将中央银行和商业银行业务合并于MNB。
采取的行动
匈牙利恢复了将商业银行与中央银行分开的双层体系。
后续影响
MNB回归更传统的货币政策和中央银行角色。
1946
1927
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