杰卡明

杰卡明（Gécamines），正式名称为“矿业与矿产总公司”（La Générale des Carrières et des Mines），是刚果民主共和国的一家国有矿业和商品贸易公司。总部位于卢本巴希，在富含铜和钴的前加丹加地区运营，是该国最重要的矿产机构之一。其活动包括矿产勘探、地质研究、矿山开发、开采、加工、生产以及与国际矿业和贸易公司的合资合作。 该公司是比利时支持的联合矿业公司（Union Minière du Haut-Katanga，简称UMHK）的继承者，UMHK成立于1906年，旨在开发加丹加南部的矿床。UMHK于1911年开始生产铜，并成为比属刚果的重要工业和金融力量。独立后，刚果政府与UMHK在税收、矿产出口控制和企业权力归属等问题上关系紧张。1966年底至1967年初，政府接管了刚果的采矿业务，并成立了刚果矿业总公司（Générale Congolaise des Minérais），通常称为Gecomin。1971年，公司更名为杰卡明。 在20世纪70年代和80年代，杰卡明是刚果经济的核心支柱。鼎盛时期，其铜年产量约为50万吨，并贡献了国家出口收入和公共收入的很大份额。后来，由于铜价下跌、基础设施老化、运营中断、政治干预、冲突、投资不足以及1990年卡莫托矿的关闭，其业绩恶化。公司进行了裁员和世界银行支持的管理改革，而2002年和2003年的战后矿业改革使刚果矿业部门向更多外国参与开放。 自2010年成为私法下的商业公司以来，杰卡明实施了以现代化、选择性控制战略资产和合资企业为中心的战略。其合作伙伴包括嘉能可、自由港麦克莫兰、欧亚自然资源公司和中国有色矿业集团。与中国集团合作的德兹瓦铜钴项目成为该公司努力确保国际合作伙伴融资和运营加工能力而杰卡明保留战略利益的安排的突出例子。 杰卡明的重要性不仅限于其自身生产。它持有或控制着涉及矿床和矿山（如坎博韦、基普希、卡姆丰德瓦、科卢韦齐、德兹瓦等）的矿权和合资企业权益。该公司还拥有涉及铜、钴、锌和锗以及可能的副产品（如镓、铟、镁和锑）的矿产储量和开发机会。其宣称的战略雄心是重建工业能力、改善治理和财务纪律，并恢复到与非洲主要矿业公司相当的地位。与此同时，其合同、收入、合资企业以及在国有矿业资产私有化中的作用一直受到民间社会组织、审计人员和政府调查人员的审查。

杰卡明的工业血统可追溯至联合矿业公司（Union Minière du Haut-Katanga），该公司于1906年由坦噶尼喀特许公司和比利时通用公司成立，旨在开发加丹加南部的铜矿床。前身公司于1911年首次开采铜。在最初几年的运营后，它迅速扩张，并成为比属刚果最赚钱的企业之一。其活动和税收贡献与殖民政府的财政以及加丹加基础设施的发展密切相关。 1960年刚果独立后，新政府最初对UMHK的影响力有限。在约瑟夫-德西雷·蒙博托夺取政权和经济民族主义兴起后，这种关系发生了变化。政府寻求获得更大份额的矿业收入和更大的矿产出口控制权。1966年，政府提高出口关税，而UMHK未经当局同意提高铜价，争端加剧。政府宣布计划将刚果业务并入一家国家公司，并在UMHK拒绝将总部迁至刚果后，于1966年12月接管了公司账户和矿业管理。 1967年1月1日，刚果业务被置于一家名为刚果矿业总公司（Générale Congolaise des Minérais，简称Gecomin）的国有企业之下。随后于1967年2月达成的协议解决了对抗：UMHK承认Gecomin的合法性并退出矿山管理，而技术和管理支持通过矿业总公司（Société Générale des Minerais）安排。与UMHK相关的最终赔偿问题在20世纪70年代初得到解决。1971年，Gecomin更名为矿业与矿产总公司（Générale des Carrières et des Mines），简称杰卡明。 在20世纪70年代和80年代，该公司成为国家经济的支柱。在其最强时期，它每年生产约50万吨铜，并且是钴和其他伴生矿物的主要生产商。1974年开始的国际铜价暴跌损害了其财务状况，但该公司对国家仍然不可或缺。据报道，1989年，杰卡明占该国出口收入的大部分和公共收入的很大份额。 其衰退在20世纪90年代加速。设备老化、维护不足、政治干预、沙巴地区的种族暴力、1990年卡莫托矿的关闭以及冲突的更广泛经济影响减少了产量。世界银行支持的改革要求通过自愿离职大幅裁员。第二次刚果战争后，2002年《矿业法》和2003年该行业的自由化为外国投资和合资企业创造了框架。杰卡明被重新定位为一家正在转变为商业管理的国有公司。在世界银行相关的管理安排下，加拿大律师保罗·福廷担任董事总经理并寻求合作伙伴关系，包括与中国公司的合作。他于2009年辞职。 2010年，杰卡明成为私法下的商业公司，而刚果国家保留所有权。阿尔伯特·尤马·穆林比成为董事会主席，并推动了一项基于合资企业、技术现代化、债务控制和劳动力合理化的五年复苏计划。该公司寻求在选定的战略资产中保留有意义的权益，而不是直接运营每个矿山。这种方法导致了与嘉能可、自由港麦克莫兰、欧亚自然资源公司和中国有色矿业集团的关系。 2016年提出的后续复苏计划建议投资于生产和现代化，而2018年的组织计划要求分散业务部门、更新管理层、建立运营人员储备以及关闭或现代化旧设施。与中国有色矿业集团的德兹瓦项目成为该战略的核心要素。该安排围绕合作伙伴融资和加工能力建设设计，初始计划产量为8万吨铜，长期目标为20万吨。 杰卡明还参与了关于矿业法改革、合同透明度、公共收入以及合资企业风险和回报分配的辩论。它支持2018年《矿业法》修订，该修订增加了国家对国际矿业公司的财政和监管杠杆。民间社会组织和监督机构质疑资产交易和矿业合作伙伴关系的所有收益是否得到适当核算。2021年，财政监察总局展开调查，阿尔伯特·尤马于当年晚些时候被免去董事长职务。该公司继续在刚果矿业体系中占据关键地位，既是运营商，也是战略矿产权益的持有者。

• 2021

  领导层变动和财务调查

  [1]Gécaminesen.wikipedia.org

  财政监察总局展开调查，阿尔伯特·尤马于当年晚些时候被免去董事会主席职务。

• 2018

  德兹瓦加工协议宣布

  [1]Gécaminesen.wikipedia.org

  杰卡明宣布与中国有色矿业集团就与德兹瓦铜矿床相关的加工设施达成重大协议。

• 2015

  与中国有色矿业的铜钴合作

  [1]Gécaminesen.wikipedia.org

  杰卡明与中国有色矿业进入战略合作安排。

• 2010

  杰卡明成为商业公司

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  国有企业转变为私法下的商业公司，同时保持国有。

• 2002

  新《矿业法》通过

  [1]Gécaminesen.wikipedia.org

  战后矿业框架为该行业制定了新规则，并为更广泛的外国参与铺平了道路。

• 1971

  公司采用杰卡明名称

  [1]Gécaminesen.wikipedia.org

  刚果矿业总公司更名为矿业与矿产总公司。

• 1967

  Gecomin成立

  [1]Gécaminesen.wikipedia.org

  刚果政府接管了当地UMHK业务，并成立了刚果矿业总公司。

• 1911

  UMHK首次开采铜

  [1]Gécaminesen.wikipedia.org

  联合矿业公司在加丹加开始商业铜开采。

• 1906

  联合矿业公司成立

  [1]Gécaminesen.wikipedia.org

  前身企业成立，旨在开发加丹加南部的铜和其他矿床。

刚果民主共和国的国有战略矿业冠军和矿产资产合作伙伴

• 基础金属

  铜

  铜是杰卡明的主要历史和战略产品。该公司继承了加丹加铜带的大量铜资产，并在坎博韦、基普希、卡姆丰德瓦、科卢韦齐和德兹瓦等矿山和项目中持有权益。铜产量随商品价格、矿山关闭、基础设施状况和合资企业结构而大幅波动。

• 电池和特种金属

  钴

  钴是与杰卡明铜矿床相关的主要战略矿物。该公司寻求通过合作伙伴关系增加钴产量并发展加工能力，特别是在全球对电池材料需求增加的情况下。钴生产通常与铜开采和加工相结合，而不是作为完全独立的运营线。

• 伴生矿物

  锌和锗

  杰卡明的矿产组合包括与其更广泛的特许权和勘探基地相关的锌和锗资源。这些材料以及可能的副产品（如镓、铟、镁和锑）构成了公司扩大其传统铜钴重点之外利益的既定兴趣的一部分。

• 2021

  财政监察总局调查

  刚果民主共和国财政监察总局对杰卡明展开调查。公开可用的参考资料并未确定最终调查结果或完整结论。

  来源

• 2017

  矿业私有化收益去向不明引发质疑

  卡特中心报告称，杰卡明似乎无法说明与刚果民主共和国铜矿私有化计划相关的近十亿美元的去向。这一指控加剧了人们对刚果矿业部门透明度、资产转移和公共收入的更广泛担忧。

  来源

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• 2018

  德兹瓦加工开发新品

  背景

  杰卡明希望通过将其矿权与外部融资、建设专业知识和运营能力相结合来增加产量。

  采取的行动

  公司宣布与中国有色矿业集团就与德兹瓦铜矿床相关的两个矿石加工厂达成协议，计划第一阶段产量为8万吨铜，长期目标为20万吨。

  后续影响

  该项目被呈现为更大规模、由合作伙伴融资的铜钴开发的模式，杰卡明将在其中保留战略角色。

  Announced project investment. 880 million US dollars (2018 announcement)

  来源

• 2018

  与嘉能可的争议和修订合作伙伴关系其他

  背景

  杰卡明对卡莫托铜业公司的资本化提出质疑，并声称合资企业从嘉能可借款的条款不利。

  采取的行动

  杰卡明于4月对嘉能可提起法律索赔，双方于6月宣布修订后的合作协议。

  后续影响

  双方将和解描述为新的互利合作伙伴关系，尽管该事件凸显了融资、债务和合资企业治理方面的紧张关系。

  来源

• 2018

  内部运营现代化战略

  背景

  公司寻求使其组织和工业基础适应国际采矿标准。

  采取的行动

  杰卡明宣布分散业务部门、管理层更新、员工重新部署的运营储备、关闭旧站点、现代化希图鲁和卡姆丰德瓦，以及在潘达建设堆浸厂。

  后续影响

  该计划标志着在集中资源于更新和更具生产力的资产的同时，重建运营能力的努力。

  来源

• 2015

  与中国有色矿业的战略合作并购

  背景

  杰卡明寻求能够融资和开发铜钴资源及加工基础设施的国际合作伙伴。

  采取的行动

  杰卡明与中国有色矿业签署了铜钴战略合作协议。

  后续影响

  该关系发展为德兹瓦项目，并成为杰卡明首选合作伙伴模式的例子。

  来源

• 2010

  转变为商业公司战略

  背景

  杰卡明在旧的垂直整合运营模式崩溃后，经历了产量下降、财务压力和基础设施恶化。

  采取的行动

  公司转变为私法下的商业公司，而刚果国家仍是其唯一股东。伴随的战略强调合资企业、现代化、债务控制和裁员。

  后续影响

  这一变化为更加以伙伴关系为导向的业务模式以及选择性开发战略资产建立了组织框架。

  来源

1. 1Gécaminesen.wikipedia.org