反黑手党调查局

反黑手党调查局（Direzione Investigativa Antimafia，简称DIA）是意大利政府专门负责打击黑手党有组织犯罪的调查机构。它隶属于内政部公共安全局，汇集了来自多个国家警察和安全机构的人员，主要是宪兵队、国家警察和金融警察。自2013年起，根据相关立法框架，监狱警察人员也被纳入其编制。 DIA根据1991年10月29日第345号法令成立，当时意大利正在加强对西西里黑手党暴力及更广泛的有组织犯罪威胁的制度性回应。其成立与法官乔瓦尼·法尔科内推动的反黑手党战略以及安德烈奥蒂七世政府期间司法部长克劳迪奥·马尔泰利的工作密切相关。该机构在国家反黑手党总局和地区反黑手党总局网络建立之前成立，构成了国家协调打击有组织犯罪更广泛架构的一部分。朱塞佩·塔沃米纳（宪兵队将军）成为其首任局长。 DIA兼具预防性情报和调查职能。它开展针对有组织犯罪的协调预防性调查，发展关于黑手党结构及其经济影响的情报，并执行与黑手党型协会相关犯罪的司法警察调查。其局长可提出个人预防措施（如特别监视）和资产措施（包括扣押和没收涉嫌与犯罪组织有关的财产）。这些活动与国家反黑手党和反恐检察官及地区反黑手党检察院协调进行。 在行政上，DIA拥有自身的组织、财务和管理自主权，同时机构上仍隶属于公共安全局。其罗马中央组织包括内阁职能、预防调查部门、司法调查部门、国际调查关系部门以及辅助办公室。其领土网络由分布在各主要意大利城市和地区的行动中心和部门组成，包括北部工业区、意大利中部、坎帕尼亚、普利亚、卡拉布里亚、西西里及其他受有组织犯罪调查影响的地区。 DIA不是商业品牌，不销售消费品。其公共身份与专业执法专长、跨机构协调、资产追踪、金融调查、情报共享以及保护意大利国家和经济免受黑手党渗透相关。根据参考资料中引用的数据，从成立到2018年12月31日，该组织协助扣押超过170亿欧元，没收接近100亿欧元，约10,501名涉嫌黑手党协会的人被逮捕。这些数字是历史汇总，不应视为当前绩效总额，除非有更新的官方报告。

反黑手党调查局源于意大利在1990年代初对黑手党暴力和有组织犯罪加强制度性回应。其法律基础是1991年10月29日第345号法令，在安德烈奥蒂七世政府期间通过。该倡议与法官乔瓦尼·法尔科内制定的反黑手党战略密切相关，并得到司法部长克劳迪奥·马尔泰利的支持。该组织被设计为国家跨机构调查机构，而非传统的单一警种单位，人员来自宪兵队、国家警察和金融警察。朱塞佩·塔沃米纳（宪兵队将军）担任首任局长。 DIA是在意大利反黑手党机构更广泛重组的背景下创建的。它先于国家反黑手党总局（由全国反黑手党检察官领导）成立，并与分布在全国上诉法院辖区的地区反黑手党总局并行运作。这一框架将国家协调、地区起诉和专门调查工作分开，同时允许各机构合作打击跨省和跨地区活动的犯罪组织。 该组织的任务结合了预防和司法调查。其预防工作审查有组织犯罪集团的结构、资产、经济利益和领土影响。其司法警察角色侧重于黑手党型协会及相关犯罪活动。局长可请求主管法院适用个人预防措施（如特别监视）和财产措施（包括资产扣押）。DIA与国家及地区反黑手党检察系统协调工作，并可利用专业调查能力，包括监狱警察中央DNA实验室。 随着时间的推移，DIA的领导层在宪兵队、国家警察和金融警察的高级官员和局长之间轮换。这一轮换反映了其多部队设计。其组织结构包括罗马中央总部，设有行政协调、预防调查、司法调查和国际调查关系职能。它还维持一个领土网络，在都灵、米兰、热那亚、帕多瓦、佛罗伦萨、罗马、那不勒斯、巴里、雷焦卡拉布里亚、巴勒莫、卡塔尼亚和卡尔塔尼塞塔等城市设有行动中心和部门，并在的里雅斯特、萨莱诺、莱切、卡坦扎罗、墨西拿、特拉帕尼、阿格里真托、博洛尼亚和布雷西亚等地设有额外部门。 与2012年11月15日第218号立法法令相关的立法变更自2013年起将监狱警察人员纳入DIA的有机结构。这扩大了该组织可用的国家安全专业知识范围。引用1992年至2018年12月31日期间的历史数据，报告资产扣押超过170亿欧元，没收接近100亿欧元，约10,501名涉嫌黑手党协会的人被逮捕。DIA仍然是意大利公共调查机构而非商业品牌，其公共角色集中在情报主导的反黑手党执法、金融调查、跨机构合作以及破坏犯罪财富。

• 2018

  截至12月31日的历史执法总额报告

  [1]Direzione Investigativa Antimafiaen.wikipedia.org

  引用的累计数据显示，从1992年到2018年底，扣押资产超过170亿欧元，没收资产接近100亿欧元，约10,501人因涉嫌黑手党协会被捕。

• 2013

  监狱警察加入组织编制

  [1]Direzione Investigativa Antimafiaen.wikipedia.org

  根据2012年11月15日第218号立法法令，监狱警察人员成为DIA有机结构的一部分。

• 1991

  DIA成立

  [1]Direzione Investigativa Antimafiaen.wikipedia.org

  1991年10月29日第345号法令在公共安全局下成立了反黑手党调查局作为跨机构机构。

• 1991

  朱塞佩·塔沃米纳成为首任局长

  [1]Direzione Investigativa Antimafiaen.wikipedia.org

  宪兵队将军朱塞佩·塔沃米纳成为该组织的首任局长。

一个国家专业执法机构，定位于有组织犯罪情报、司法调查和预防性资产执法的交汇点。

• 调查职能 · 1991

  预防性有组织犯罪调查

  DIA对黑手党结构、犯罪网络、经济影响以及非法财富的流动或隐藏进行协调情报和预防性调查。该职能支持早期识别有组织犯罪活动，并为预防措施申请提供信息。

• 调查职能 · 1991

  司法警察调查

  该组织对黑手党型协会及相关犯罪进行司法警察调查。其跨机构组成使其能够在专门的国家结构下整合警务、军事警察和金融调查能力。

• 资产执法职能 · 1991

  资产扣押和没收支持

  DIA可向主管法院提出个人和财产预防措施。其资产重点针对被认为与有组织犯罪有关的财产和金融资源，支持意大利更广泛的扣押和没收系统。

• 国际合作 · 1991

  国际调查关系

  一个中央部门专门负责国际调查关系，反映有组织犯罪的跨国性质以及意大利境外信息交流和行动协调的需要。

• 2013

  扩大跨机构编制战略

  背景

  该组织的任务需要广泛执法和调查专业知识。

  采取的行动

  根据2012年11月15日第218号立法法令，监狱警察人员自2013年起成为DIA有机结构的一部分。

  后续影响

  这一变化扩大了DIA可用的机构资源，并加强了其多服务运作模式。

  来源

• 1991

  创建国家跨机构反黑手党调查机构战略

  背景

  意大利加强对西西里黑手党暴力和有组织犯罪的回应，需要建立一个能够协调国家警察和安全部门调查能力的专门机构。

  采取的行动

  政府通过1991年10月29日第345号法令在公共安全局内设立了DIA。

  后续影响

  DIA成为意大利反黑手党架构的核心组成部分，与国家及地区反黑手党检察机构并行运作。

  来源

1. 1Direzione Investigativa Antimafiaen.wikipedia.org
2. 2Official Direzione Investigativa Antimafia websitedirezioneinvestigativaantimafia.interno.gov.it