关键生态系统合作基金

关键生态系统合作基金，通常称为CEPF，是一个跨国生物多样性保护融资项目，成立于2000年。它并非主要作为传统实地组织运作，而是向当地和国际民间社会组织提供赠款，以保护生物多样性热点地区的生态系统、物种和生态廊道。其受赠方可以包括非营利组织、土著人民团体、社区组织以及参与保护相关活动的小型企业。 CEPF由保护国际创始首席执行官彼得·塞利格曼和时任世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森共同发起。创始伙伴关系汇集了保护国际、世界银行和全球环境基金。随后，其他机构伙伴也加入了，包括法国开发署、欧洲联盟、日本政府和麦克阿瑟基金会。CEPF还得到了区域和慈善捐助者的支持，如MAVA基金会、玛格丽特·A·卡吉尔慈善信托和利昂娜·M与哈里·B·赫尔姆斯利慈善信托。麦克阿瑟基金会于2018年终止了对CEPF的资助关系。 该基金于2001年开始发放赠款。其运作模式基于识别国际公认的生物多样性热点地区，然后为每个选定区域编制生态系统概况。该概况通过与科学专家、政府、民间社会组织、土著和当地社区以及其他利益相关者协商制定。它描述了该区域的生态、政治、社会经济和制度条件；确定了优先关键生物多样性区域和保护廊道；并确立了指导赠款发放的战略优先事项。 CEPF通常提供两类赠款。小额赠款支持相对聚焦的活动，历史上平均约为15,000美元，而大额赠款支持更广泛或更复杂的保护项目，历史上平均约为150,000美元。每个投资项目通过竞争性程序任命一个区域实施团队。该团队通常位于相关热点地区内部或附近，帮助实施投资战略，支持当地组织能力，并参与赠款管理。 根据引用的参考材料，CEPF已投资于覆盖105个国家和地区的25个生物多样性热点地区，并已承诺向超过2,500个民间社会组织提供约2.59亿美元。其投资组合包括巽他群岛、开普植物区、马达加斯加和印度洋岛屿、热带安第斯山脉、大西洋森林、中美洲、高加索、印度-缅甸、加勒比岛屿和中亚山脉等地区。该项目的独特定位在于强调本地主导的保护、公共、多边、慈善和私人行为者之间的伙伴关系，以及利用热点层面战略将资源导向全球重要的栖息地和物种。

关键生态系统合作基金于2000年成立，作为对全球生物多样性丧失以及许多当地保护组织难以获得国际资金的合作回应。其创建与保护国际创始首席执行官彼得·塞利格曼和时任世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森有关。保护国际和世界银行与全球环境基金一起成为创始机构伙伴。该基金旨在补充而非取代政府和多边机构的工作，通过直接或间接向在生态重要地区运作的民间社会组织提供资源。 CEPF于2001年开始发放赠款。其核心地理框架是生物多样性热点：一个拥有异常丰富的特有物种且同时遭受重大栖息地丧失或其他压力的地区。该基金的捐助者理事会决定哪些符合条件的热点获得投资。资格通常侧重于主要涵盖发展中国家或转型经济体的热点，反映了该计划将保护资源导向生物多样性重要性与发展压力重叠地区的意图。 在热点地区开始赠款之前，CEPF会制定生态系统概况。这是一份与科学专家以及当地和区域利益相关者共同制定的战略规划文件。它评估生态条件、社会经济和政治状况、保护机构以及栖息地和物种面临的威胁。它还确定优先关键生物多样性区域和廊道。这些优先事项为征集建议书提供了基础，并有助于确保单个赠款有助于实现连贯的区域战略，而不是作为孤立的项目运作。 该基金使用小额和大额赠款来支持一系列组织和活动。小额赠款历史上平均约为15,000美元，可以帮助当地团体开展有针对性的保护、社区参与、监测或组织发展工作。大额赠款历史上平均约为150,000美元，可以支持更实质性的项目、跨境工作、网络以及战略保护优先事项的实施。CEPF的合格合作伙伴包括非营利组织、土著人民团体和小型企业，重点是加强当地能力和参与。 对于每项投资，CEPF通过竞争性赠款程序建立一个区域实施团队。该团队位于相关热点地区内部或附近，帮助将生态系统概况转化为运作的赠款计划。其职责包括支持申请者、协助赠款管理、帮助建设当地组织的能力以及促进保护行动者之间的协调。 CEPF启动后，机构伙伴关系扩大。法国开发署、欧洲联盟、日本政府和麦克阿瑟基金会成为额外捐助者。CEPF还得到了区域和慈善资助者的支持，包括MAVA基金会、玛格丽特·A·卡吉尔慈善信托和利昂娜·M与哈里·B·赫尔姆斯利慈善信托。麦克阿瑟基金会于2018年终止了对CEPF的资助，而更广泛的多捐助者模式仍在继续。 随着时间的推移，CEPF在广泛的热点地区发展了投资。早期计划包括巽他群岛、开普植物区、马达加斯加和印度洋岛屿、热带安第斯山脉、菲律宾、大西洋森林、中美洲、中国西南山地、通贝斯-乔科-马格达莱纳、肉质卡鲁和高加索。后来的投资包括东非沿海森林、喜马拉雅、印度-缅甸、波利尼西亚-密克罗尼西亚、西高止山脉和斯里兰卡、加勒比岛屿、马普塔兰-庞多兰-奥尔巴尼、东非山地、东美拉尼西亚群岛、华莱士、塞拉多、西非几内亚森林和中亚山脉。一些热点地区获得了不止一个投资周期。 该基金总部由保护国际在弗吉尼亚州阿灵顿主办。引用的参考材料报告称，CEPF已在覆盖105个国家和地区的25个生物多样性热点地区资助了项目，承诺向超过2,500个民间社会组织提供约2.59亿美元。其历史意义在于将国际捐助者协调与热点层面规划和本地实施的赠款相结合，创建了一个可重复的机制，用于支持具有特殊生物重要性的地区的保护组织。

• 2021

  加勒比岛屿投资开始

  [1]Critical Ecosystem Partnership Funden.wikipedia.org

  加勒比岛屿热点地区的后续投资于2021年开始，计划运行至2026年。

• 2020

  印度-缅甸第三次投资开始

  [1]Critical Ecosystem Partnership Funden.wikipedia.org

  CEPF在印度-缅甸的进一步投资周期于2020年开始，计划持续到2025年。

• 2019

  中亚山脉投资开始

  [1]Critical Ecosystem Partnership Funden.wikipedia.org

  CEPF记录了2019年至2024年在中亚山脉热点地区的投资计划。

• 2018

  麦克阿瑟基金会终止资助

  [1]Critical Ecosystem Partnership Funden.wikipedia.org

  麦克阿瑟基金会作为该基金的机构捐助者之一，终止了对CEPF的资助。

• 2008

  扩展到印度-缅甸和波利尼西亚-密克罗尼西亚

  [1]Critical Ecosystem Partnership Funden.wikipedia.org

  该基金记录了在印度-缅甸和波利尼西亚-密克罗尼西亚生物多样性热点地区的投资计划。

• 2001

  首批赠款发放

  [1]Critical Ecosystem Partnership Funden.wikipedia.org

  CEPF开始发放保护赠款，并在包括巽他群岛和开普植物区在内的生物多样性热点地区启动了早期投资。

• 2000

  CEPF成立

  [1]Critical Ecosystem Partnership Funden.wikipedia.org

  保护国际、世界银行和全球环境基金共同设立了该基金，彼得·塞利格曼和詹姆斯·沃尔芬森与其发展有关。

一个基于伙伴关系的赠款平台，将国际保护资金导向生物多样性热点地区和本地主导的民间社会行动。

• 保护赠款 · 2001

  小额赠款

  针对民间社会组织、土著人民团体、社区组织和其他合格合作伙伴开展的本地或较小规模保护活动的定向赠款。历史参考材料将平均小额赠款描述为约15,000美元，但个别奖励和计划规则可能有所不同。

• 保护赠款 · 2001

  大额赠款

  支持与热点生态系统概况一致的战略性、区域性、网络化或其他更复杂的保护项目的较大奖励。历史参考材料将平均大额赠款定为约150,000美元，但金额取决于投资周期和提案。

• 保护战略 · 2001

  生态系统概况

  热点层面的规划文件，结合了生态、社会经济、政治和制度分析。它们确定优先关键生物多样性区域和廊道，并建立指导CEPF赠款发放的战略优先事项。

• 计划实施 · 2001

  区域实施团队

  通过竞争性赠款程序选出的本地或区域团队，帮助实施CEPF投资。他们支持申请组织，协助赠款和协调，并为当地保护能力的发展做出贡献。

• 2018

  在麦克阿瑟基金会终止资助后继续运营其他

  背景

  麦克阿瑟基金会是CEPF的机构捐助者之一，终止了与该基金的资助关系。

  采取的行动

  CEPF通过其更广泛的公共、多边和慈善伙伴联盟继续运营。

  后续影响

  该基金记录的投资活动在随后的热点计划中继续进行，包括中亚山脉、印度-缅甸和加勒比岛屿。

  来源

• 2000

  采用生物多样性热点赠款模式战略

  背景

  该基金旨在将国际保护资金导向兼具特殊生物多样性和重大环境与发展压力的地区。

  采取的行动

  CEPF建立了一个基于伙伴关系的系统，包括热点选择、生态系统概况、优先保护区域、区域实施团队和向民间社会组织提供赠款。

  后续影响

  该模式成为在数十个生物多样性热点地区和多个国家及地区进行连续投资的基础。

  来源

1. 1Critical Ecosystem Partnership Funden.wikipedia.org
2. 2Critical Ecosystem Partnership Fund official websitecepf.net