家长律师与倡导者委员会
家长律师与倡导者委员会是一个独立的美国非营利协会，支持残疾学生及其家庭的合法权利和公民权利。
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概览
家长律师与倡导者委员会，通常称为COPAA，是一个独立的美国501(c)(3)非营利协会，由S. James Rosenfeld于1998年创立。它汇集了残疾儿童的家长、特殊教育律师、非律师倡导者以及相关专业人士，致力于保护残疾学生的教育和公民权利。 COPAA主要关注《残疾人教育法案》（IDEA）、《康复法案》第504条、《美国残疾人法案》以及相关联邦和州法律所涵盖的儿童。其核心目标是帮助家庭与学区作为平等伙伴参与设计和获得适当的教育计划，包括联邦法律要求的免费适当公共教育。该组织通常不直接代表个别家长。相反，它通过教育、专业发展、实用资源、网络和政策倡导来支持从事这项工作的人员。 其成员网络包括律师、倡导者、家长和其他专业人士。根据所引用的组织描述，COPAA在美国所有州、哥伦比亚特区和几个领地拥有超过3400名成员，其中超过90%的成员是残疾人或残疾人的父母和家庭成员。该组织由一个22人组成的董事会管理，旨在反映其同行网络的多样性和特殊教育倡导中涉及的经验范围。志愿者承担了COPAA大部分使命支持的工作，而工作人员提供组织支持。 COPAA的活动包括维护资源和目录，帮助家庭寻找特殊教育律师和倡导者；运营在线社区以提供同行援助；开展网络研讨会、圆桌会议和在线培训；并举办年度全国会议，重点关注倡导和诉讼技巧。它还鼓励更多律师和倡导者代表残疾儿童的父母，并向成员提供有关IDEA程序、法律策略、教育计划和公民权利保护的信息。其成员规则通常排除代表接受IDEA资金的教育机构的律师，以及主要受雇于此类机构的个人，但董事会可能批准例外情况。 该组织还参与全国性的法律和立法辩论。COPAA在其认为对残疾学生及其家庭重要的案件中提交法庭之友意见书，包括美国最高法院和联邦上诉法院审理的案件。其引用的最高法院参与包括Forest Grove学区诉T.A.案、Fry诉Napoleon社区学校案、Endrew F.诉Douglas County学区案以及Perez诉Sturgis公立学校案。其上诉倡导涉及诸如IDEA程序中举证责任的分配、家长自我代表的能力以及学费报销资格等问题。 除了诉讼，COPAA还在国会和州政府面前倡导诸如将举证责任置于学区、为在IDEA争议中胜诉的家长追回专家证人费用，以及防止学校中虐待性的约束、隔离和厌恶干预等问题。其出版物审查了约束和隔离、特许学校、学校代金券以及学校选择计划对残疾权利的影响。因此，COPAA的运作方式更像一个专业和公民权利网络，而不是传统的消费品牌，其价值在于专业知识、培训、社区和政策影响力。
沿革
COPAA由S. James Rosenfeld于1998年创立，是一个独立的全国性协会，面向残疾儿童的父母、律师、倡导者及相关专业人士。其成立反映了需要一个协调的专业和家长网络，专注于特殊教育法律以及家庭在根据IDEA和相关民权法规寻求服务时面临的实际困难。 从一开始，COPAA的角色主要是支持性的，而不是传统律师事务所的角色。它通常不接个人客户或直接代表家长。相反，它通过将家庭与律师和倡导者联系起来、为从业者提供专业培训以及分发有关教育权利和法律程序的信息，来提高代表的质量和可用性。该组织还通过在线社区、会议、网络研讨会和圆桌会议为成员创造交流策略和资源的机会。 COPAA发展的重要组成部分是其参与全国性诉讼。它已在涉及残疾学生权利的重大案件中提交法庭之友意见书，包括Forest Grove学区诉T.A.案、Winkelman诉Parma市学区案、纽约教育委员会诉Tom F.案、Schaffer诉Weast案、Fry诉Napoleon社区学校案、Endrew F.诉Douglas County学区案以及Perez诉Sturgis公立学校案。这些案件涉及学费报销、家长参与IDEA诉讼、举证责任分配、适当教育标准以及IDEA程序与更广泛的民权索赔之间的关系。 COPAA还利用研究和出版物来解决新兴的教育政策问题。2008年，它发布了反对在学校中对儿童进行约束、隔离和厌恶干预的原则。2009年，它出版了《校舍不安全》，一份记录特殊教育中儿童遭受约束、隔离和其他虐待事件的报告，并提出立法保障措施。该报告后来被纳入政府问责局对约束和隔离的审查材料中，并获得了更广泛的媒体关注。 该协会将其政策工作扩展到学校选择问题。2012年的一份出版物审查了残疾学生在特许学校的参与情况。2016年，它发布了对学校代金券计划的分析，强调各州计划之间的差异，并警告说，当教育权利被交换为私立学校选择时，家庭可能会失去重要的法律保护。2018年，通过与国家残疾委员会的合作协议，COPAA作为主要研究者，就特许学校、代金券以及学校选择计划对残疾学生的影响进行了后续工作。 COPAA在国会和州政府面前倡导影响IDEA争议的改革。其政策立场包括支持将举证责任转移给学区、努力恢复或扩大在IDEA案件中胜诉的家长追回专家证人费用的权利，以及加强对学校有害约束和隔离做法的保护。该组织还提供了对连续IDEA法定框架的比较以及其他实用工具，供家长和专业人士使用。 治理由22人组成的董事会负责，董事会成员的遴选旨在反映COPAA成员网络的多样性和经验。志愿者仍然是该协会工作的核心，由组织工作人员提供支持。所引用的资料描述其成员超过3400人，遍布美国各州、哥伦比亚特区和几个领地。COPAA仍然是一个活跃的全国性网络，专注于残疾权利、特殊教育法律、家庭参与和专业能力建设。
- 2023
在Perez诉Sturgis案中的最高法院倡导
[1]COPAA支持关于在IDEA下无法获得所请求救济时无需穷尽IDEA程序即可获得民权救济的论点。
- 2018
直接诉讼和国家残疾委员会研究
[1]COPAA首次代表成员提起诉讼，并作为主要研究者为国家残疾委员会进行学校选择计划的研究。
- 2017
在Fry和Endrew F.案中的最高法院倡导
[1]COPAA作为法庭之友参与了两起重要的最高法院案件，涉及IDEA标准和IDEA程序与残疾权利索赔之间的关系。
- 2016
代金券计划报告
[1]COPAA发布了一份关于学校代金券计划及其可能对残疾学生法律保护产生影响的审查。
- 2012
特许学校残疾权利分析
[1]COPAA发布了一份关于特许学校以及残疾学生参与和权利的早期分析。
- 2009
《校舍不安全》出版
[1]COPAA发布了一份报告，记录了影响特殊教育儿童的约束、隔离和其他虐待性干预事件。
- 2008
反对约束和隔离的原则
[1]COPAA发布了反对在服务残疾儿童的学校中进行约束、隔离和厌恶干预的原则。
- 1998
COPAA成立
[1]S. James Rosenfeld创立了家长律师与倡导者委员会，作为一个独立的全国性非营利协会，支持家庭和专业人士进行特殊教育倡导。
产品与定位
一个全国性的、以家长为中心的残疾权利和特殊教育倡导网络，增强家庭、律师和倡导者确保残疾学生获得合法合规且有效教育的能力。
专业教育
年度全国会议
为家长、特殊教育律师、倡导者及相关专业人士举办的定期培训与交流活动。会议涉及倡导实践、诉讼技巧、教育计划以及残疾法律的发展。
教育与培训
网络研讨会和在线培训
涵盖特殊教育权利、倡导方法、法律问题以及为家庭和专业人士提供实际支持的远程教育项目。这些项目帮助家长和新律师了解IDEA相关流程和可用的补救措施。
转介和信息服务
律师和倡导者目录
旨在帮助家庭找到在特殊教育事务方面有经验的律师和非律师倡导者的资源。COPAA提供网络和信息，而不是作为个别家长的律师。
专业网络
在线会员社区
一个面向同行的社区，成员可以通过它交流与残疾学生教育和公民权利相关的信息、法律资源、实用策略和转介。
研究与出版物
政策报告和法律资源
COPAA发布分析、声明、比较和实用工具，涉及IDEA、约束和隔离、特许学校、代金券以及其他影响残疾学生及其家庭的问题。
品牌决策
2018
转向直接诉讼战略背景
在主要依靠培训、法庭之友意见书和政策倡导多年后，COPAA得出结论，政府机构没有充分执行残疾学生及其家庭的公民权利。
采取的行动
该组织首次代表其成员提起诉讼。
后续影响
此举将COPAA的角色从支持诉讼和公共政策扩展到直接追求选定的法律索赔。
近期事件
- 2023
COPAA作为法庭之友参与Perez诉Sturgis公立学校案[1]
其他
COPAA认为，寻求IDEA下无法获得的公民权利救济的学生，在提出相关索赔之前不应被要求穷尽IDEA行政补救措施。
- 2018
COPAA首次代表成员提起诉讼[1]
其他
在主要进行法庭之友、培训和政策工作约二十年后，COPAA采取了直接诉讼行动，因为它认为公共机构未能执行残疾学生及其家庭的公民权利。
- 2018
COPAA为国家残疾委员会学校选择研究做出贡献[1]
其他
根据与国家残疾委员会的合作协议，COPAA作为主要研究者，研究了特许学校、代金券及其对残疾学生的影响。
- 2017
COPAA作为法庭之友参与Endrew F.诉Douglas County学区案[1]
其他
COPAA认为，个性化教育计划必须根据儿童的情况具有适当的雄心，并应以支持有意义进步的方式满足儿童的教育需求。
- 2017
COPAA作为法庭之友参与Fry诉Napoleon社区学校案[1]
其他
该组织参与了关于涉及残疾学生的索赔何时必须通过IDEA行政穷尽程序的诉讼。
来源1 个来源
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