阿尔巴尼亚部长会议

阿尔巴尼亚部长会议，阿尔巴尼亚语称为Këshilli i Ministrave，是该国的主要行政机构。它指导阿尔巴尼亚国内外政策的实施，协调政府各部的工作，并监督其他行政国家机构。会议由总理领导，包括副总理和负责公共行政主要领域的部长。副部长和秘书长在专业和行政职能上支持部长，尽管他们在宪法意义上并非都是会议成员。 会议在阿尔巴尼亚议会制内运作。总统根据拥有议会多数的政党或联盟的提议提名总理候选人。候选人必须获得阿尔巴尼亚议会的信任投票。获得信任后，总理向议会提交拟议的内阁和政府政策纲领以供批准。如果议会不支持候选人，宪法程序要求总统在规定期限内提名另一位候选人。政府对议会负有政治责任，议会可以质询部长、拒绝信任或通过不信任动议。 部长会议具有政策制定和监管职能。它可以向议会提交法案，并在议会通过主要立法授予授权时，发布具有约束力的次级立法，称为部长会议决定（Vendime të Këshillit të Ministrave，简称VKM）。这些决定是适用法律、组织公共行政以及在政府法律权限内制定详细规则的重要工具。部长必须回答议会质询并参与有关其职责范围的立法辩论。 该机构的历史根源可追溯到1912年11月28日阿尔巴尼亚宣布独立。全阿尔巴尼亚大会后成立的临时政府包括部长会议作为新宣布国家的最高行政机构。其权力受到有限的国际承认和不稳定的地区环境的限制。1914年通过的《阿尔巴尼亚组织章程》正式将阿尔巴尼亚描述为君主立宪、主权、世袭公国，并规定由总理领导的部长会议。章程将外交、内政、财政和司法确定为核心部级领域，而早期政府随着行政需求的发展设立了额外的部门。 如今，部长会议不是商业品牌或私人组织。它是一个宪法和行政机构，其成员随议会多数、联盟协议、总理任命和政府改组而变化。其面向公众的职能包括宣布政府政策、协调各部、通过行政决定以及代表阿尔巴尼亚国家处理国内外事务。由于提供的参考资料未确定当前内阁名单，此处不列出个别现任行政人员。

阿尔巴尼亚部长会议的制度历史始于1912年11月28日该国宣布独立前后的政治变革。全阿尔巴尼亚大会成立了临时政府，部长会议作为其最高行政机构出现。政府的权力脆弱，因为新国家缺乏广泛的国际承认，并面临相互竞争的地区利益。因此，早期会议未能在稳定的宪法条件下发展，也无法巩固对国家行政的持久控制。 更正式的框架由《阿尔巴尼亚组织章程》提供。该章程于1913年由参与阿尔巴尼亚地位解决方案的主要欧洲大国以及作为相关方的希腊和罗马尼亚谈判，于1914年1月14日在发罗拉正式通过。它将阿尔巴尼亚定义为在指定大国保证下的君主立宪、主权、世袭公国。章程关于政府机构的规定设立了由总理领导的部长会议。亲王任命总理和部长，他们必须在就职前宣誓，并在离任时完成正式交接。 章程确定了四个主要部：外交部、内政部、财政部和司法部。总理最初还兼任外交部长。实际上，在威廉亲王领导下任命的第一届政府包括的行政部门比章程基本清单所建议的更多。这反映了建立有效国家行政的实际需要，而不是对政府范围的固定限制。 早期的宪法安排因政治不稳定、外国干预和第一次世界大战而中断。阿尔巴尼亚随后经历了政府形式的变更和大量的机构重组。因此，现代部长会议是几个宪法时期的产物，而不是自1912年以来不间断的行政结构。其当代角色由阿尔巴尼亚议会秩序定义，总理领导政府，部长管理国家部门，议会行使政治监督。 在现行制度下，总统根据议会多数提名总理，而议会决定拟议的政府是否享有信任。总理提出政策纲领和拟议内阁。一旦确认，会议指导各部和其他行政机构，实施立法，提出新法律，并在法定权限内发布附属法规。副总理在总理缺席时履行总理职能。 议会问责是会议运作的核心特征。部长可以接受口头或书面质询，必须参与议会对其职责范围内立法的审议，并在政治上依赖于政府保持议会信任的能力。成功的不信任程序或拒绝信任可能要求总理和部长会议辞职。这将行政会议的组成和存续与选举、政党多数、联盟安排和议会支持的变化联系起来。 会议的部长会议决定，通常缩写为VKM，构成阿尔巴尼亚行政法框架的重要组成部分。这些决定在立法授权的权限内提供详细的实施规则和行政措施。因此，该机构结合了政治领导、部际协调、立法倡议和监管行政。它应被理解为一个国家机关，而不是商业品牌，其人员、部级结构和政策优先事项可能因政府而异。

• 1914

  部长会议的正式宪法承认

  [1]Council of Ministers (Albania)en.wikipedia.org

  《组织章程》于1月14日在发罗拉正式通过。它描述了由总理领导的部长会议，并规定了核心部级职责。

• 1914

  从临时政府安排的转移

  [1]Council of Ministers (Albania)en.wikipedia.org

  伊斯梅尔·凯马利辞去临时政府首脑职务，将权力移交给国际控制委员会，等待阿尔巴尼亚君主的任命和抵达。

• 1913

  就《阿尔巴尼亚组织章程》达成协议

  [1]Council of Ministers (Albania)en.wikipedia.org

  参与阿尔巴尼亚国际解决方案的主要欧洲大国就《组织章程》达成一致，为新公国及其中央政府提供了宪法框架。

• 1912

  宣布独立和临时行政政府

  [1]Council of Ministers (Albania)en.wikipedia.org

  在阿尔巴尼亚于11月28日单方面宣布独立后，全阿尔巴尼亚大会成立了临时政府，其中包括部长会议作为最高行政机构。

阿尔巴尼亚中央内阁和议会制内协调行政权力的机构。

• 次级立法和行政决定

  部长会议决定（VKM）

  部长会议根据主要立法授予的权力通过的具有约束力的行政决定。VKM用于实施法律、组织行政活动并在会议的法律授权范围内制定详细规则。它们是监管工具，而非商业产品。

• 行政政策

  政府政策纲领

  总理和拟议内阁向议会提交的政策纲领。这些纲领阐述了政府的优先事项，并为议会授予或拒绝信任提供了政治基础。

1. 1Council of Ministers (Albania)en.wikipedia.org
2. 2Prime Minister's Office of Albaniakryeministria.al