欧洲巴勒斯坦关系委员会

欧洲巴勒斯坦关系委员会（CEPR）是一个在比利时注册的非营利组织，专注于巴勒斯坦权利、欧洲与巴勒斯坦关系以及有关以巴冲突的政治对话。它在布鲁塞尔和伦敦设有办事处，主要通过议会游说、政策简报、政治会议和组织前往中东的代表团开展工作。该组织宣称的目标是增进欧洲决策者对巴勒斯坦及相关中东问题的理解，同时鼓励欧洲、阿拉伯和其他中东政治家之间的对话。 CEPR的工作特别针对欧洲议会和英国议会。其活动包括为议员准备研究材料、安排与巴勒斯坦及地区政治人物的会面，以及促进欧洲议员访问加沙、约旦河西岸、约旦、黎巴嫩和埃及。该组织的公开材料将其目标描述为支持根据国际法恢复巴勒斯坦权利，并为以巴冲突的公正解决做出贡献。实际上，其项目对加沙地带、加沙封锁、巴勒斯坦政治代表以及与哈马斯有关或由哈马斯控制的机构的接触给予了大量关注。 CEPR最突出的举措之一是2010年组织的大型议会代表团访问加沙和埃及，该活动围绕以色列2008-2009年在加沙军事行动的周年纪念日组织。代表团由英国工党政治家杰拉尔德·考夫曼率领，据报道包括来自13个欧洲国家的50多名议员。与会者会见了联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处代表、哈马斯政治领导人伊斯梅尔·哈尼亚、埃及外交部长艾哈迈德·阿布·盖特和阿拉伯联盟秘书长阿姆鲁·穆萨。2010年晚些时候，CEPR组织了一个由欧洲、英国、苏格兰和波兰机构议员组成的代表团访问约旦河西岸和约旦。访问包括与巴勒斯坦代表、近东救济工程处官员和约旦高级官员的会面。 2011年2月，CEPR共同组织了一个七人欧洲议会代表团访问黎巴嫩。该团会见了黎巴嫩政府官员，并访问了包括布尔吉·巴拉杰内、纳赫尔·巴里德和沙蒂拉在内的巴勒斯坦难民营。在埃及2011年2月民众起义后，CEPR还组织了一个代表团，旨在与参与塑造该国起义后政治环境的埃及组织和政治行为体接触，重点是结束加沙封锁。该组织还报告了过去与欧洲、叙利亚和巴勒斯坦相关高级政治人物的会面，包括欧盟外交政策代表哈维尔·索拉纳、欧洲议会议长耶日·布泽克和叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。 CEPR因其与哈马斯的接触以及代表哈马斯领导的加沙行政当局进行倡导而引发争议。哈马斯被欧盟、美国、加拿大、以色列和日本等列为恐怖组织。CEPR主任阿拉法特·舒克里否认该组织与哈马斯有关联，并称其独立于政党。然而，以色列当局将CEPR描述为哈马斯在欧洲的代表。2013年12月，以色列国防部长宣布该组织为非法协会，并禁止其在以色列活动。该措施也适用于CEPR成员和关联人员，并可能对与该组织有关联的欧洲议员进入以色列产生法律后果。舒克里表示CEPR将通过法律渠道挑战该决定，并否认对其的指控。 CEPR的公开活动后来减少，现有参考资料记录其于2017年停止运营。在所提供资料中，没有确立任何继承组织、延续的公司结构、财务报表或当前官方网站。其历史意义主要在于，它在2000年代末和2010年代初作为一个议会倡导和代表团网络，将欧洲政治家与巴勒斯坦及中东政治机构联系起来。

欧洲巴勒斯坦关系委员会作为一个总部位于欧洲的倡导组织出现，关注巴勒斯坦权利以及欧洲与巴勒斯坦之间的政治关系。它在比利时注册，并在布鲁塞尔和伦敦运营。该组织自称是一个非营利机构，旨在增进欧洲对巴勒斯坦和更广泛中东的理解，支持欧洲和阿拉伯决策者之间的对话，并在国际法框架内促进巴勒斯坦权利。 其主要方法是政治参与而非商业活动。CEPR游说欧洲机构，特别是欧洲议会和英国议会，为立法者准备研究简报，并安排议员与巴勒斯坦或中东政治行为体之间的会面。该组织特别关注加沙，那里由哈马斯领导地方行政当局，并寻求让欧洲官员与通常被排除在常规外交渠道之外的机构和领导人直接接触。 2010年，CEPR参与了一个与以色列2008-2009年在加沙军事行动周年纪念相关的大型代表团访问加沙和埃及。由杰拉尔德·考夫曼率领，代表团据报道包括来自13个欧洲国家的50多名议员。其计划包括与近东救济工程处、伊斯梅尔·哈尼亚、埃及外交部长艾哈迈德·阿布·盖特和阿拉伯联盟秘书长阿姆鲁·穆萨的会面。CEPR随后安排了一个由欧洲、英国、苏格兰和波兰机构立法者组成的代表团访问约旦河西岸和约旦。那次访问包括与巴勒斯坦代表、近东救济工程处人员和约旦高级官员的会面。 2011年2月6日至9日，CEPR共同组织了一个由七名欧洲议员组成的代表团访问黎巴嫩。该团会见了总统米歇尔·苏莱曼、候任总理纳吉布·米卡提和其他高级官员，并访问了布尔吉·巴拉杰内、纳赫尔·巴里德和沙蒂拉巴勒斯坦难民营。在2011年2月埃及起义后，CEPR组织了另一个代表团，旨在会见可能影响埃及新政府的政治和公民社会行为体。一个明确的关切是加沙封锁。该组织还报告了早前与欧盟外交政策代表哈维尔·索拉纳、欧洲议会议长耶日·布泽克和叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的接触。 该组织的政治形象引发了持续争议。哈马斯已被欧盟和其他几个政府指定为恐怖组织，批评者认为CEPR与哈马斯控制或关联机构的接触使其成为哈马斯在欧洲的政治中介。CEPR主任阿拉法特·舒克里否认该组织与任何政党有关联，并称这些指控是虚假的。拉米·阿卜杜担任副主任并管理该组织在加沙的巴勒斯坦办公室。 2013年12月，以色列国防部长摩西·亚阿隆禁止CEPR在以色列活动，并将其指定为非法协会。该措施扩展到CEPR成员和关联人员，允许以色列当局实施涉及财产和入境的限制，并可能使相关个人根据以色列法律面临逮捕或起诉。报道指出几名欧洲议员是CEPR成员或重要参与者，引发了对他们能否进入以色列的担忧。舒克里宣布CEPR将对该决定采取法律行动。 CEPR的活动后来减少，参考资料称其于2017年停止运营。所提供的来源未确定确切的成立日期、正式继任者、其在比利时的最终法律地位或持续运营的官方网站。因此，该组织最好被记录为一个现已解散的政治倡导和议会参与机构，其最活跃时期是2000年代末和2010年代初。

• 2017

  运营结束

  [1]Council for European Palestinian Relationsen.wikipedia.org

  现有参考资料记录了CEPR运营的结束。

• 2013

  以色列的指定和禁令

  [1]Council for European Palestinian Relationsen.wikipedia.org

  以色列禁止CEPR并宣布其为非法协会，指控其充当哈马斯在欧洲的代表。

• 2011

  黎巴嫩议会代表团

  [1]Council for European Palestinian Relationsen.wikipedia.org

  CEPR共同组织了一个七人欧洲议会代表团访问黎巴嫩，包括与国家领导人的会面和访问巴勒斯坦难民营。

• 2010

  大型议会代表团访问加沙和埃及

  [1]Council for European Palestinian Relationsen.wikipedia.org

  CEPR协助组织了一个由杰拉尔德·考夫曼率领的代表团，据报道将来自13个国家的50多名欧洲议员带到加沙和埃及。

• 2010

  访问约旦河西岸和约旦的代表团

  [1]Council for European Palestinian Relationsen.wikipedia.org

  CEPR安排来自欧洲、英国、苏格兰和波兰机构的议员访问，与巴勒斯坦、近东救济工程处和约旦代表会面。

一个总部位于欧洲的巴勒斯坦权利倡导和政治参与组织，定位为欧洲决策者与巴勒斯坦、阿拉伯及更广泛中东政治行为体之间的桥梁。

• 政治参与

  议会代表团

  CEPR组织或共同组织了欧洲议员访问加沙、约旦河西岸、约旦、黎巴嫩和埃及的活动。这些任务结合了与政府官员、巴勒斯坦政治代表、国际组织和难民社区的会面。其目的是让欧洲决策者了解影响巴勒斯坦人的状况，并与常规外交渠道之外的行为体建立直接政治对话。

• 研究和政策倡导

  议会研究简报

  该组织为议员准备书面研究和简报材料，并通过其网站提供部分材料。简报支持CEPR关于巴勒斯坦、加沙、中东、国际法和欧洲政策的倡导。具体标题、出版日期和发行量在所提供的参考资料中未确定。

• 倡导和对话

  欧洲-巴勒斯坦政治对话

  CEPR更广泛的提供是一个欧洲、巴勒斯坦、阿拉伯和中东政治家之间的接触平台。它将其使命描述为增进对巴勒斯坦的理解，并支持旨在根据国际法恢复巴勒斯坦权利和推进以巴冲突公正解决的对话。

• 2013

  以色列禁令及哈马斯代表指控

  以色列于2013年12月禁止CEPR并将其归类为非法协会，指控其充当哈马斯在欧洲的代表。CEPR主任阿拉法特·舒克里否认与政党有关联，并表示该组织将通过法律途径挑战该决定。该指定还引发了对相关欧洲议员进入以色列可能被逮捕或起诉的担忧。

  来源

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• 2011黎巴嫩难民营和政治代表团

  Europe · Lebanon

  CEPR共同组织了一个代表团，会见了黎巴嫩国家官员，并访问了布尔吉·巴拉杰内、纳赫尔·巴里德和沙蒂拉巴勒斯坦难民营。

  结果. 该活动将欧洲议会倡导与黎巴嫩的巴勒斯坦难民社区和国家政治机构联系起来。

  来源
• 2011起义后埃及接触

  Europe · Egypt · Gaza

  在埃及2011年2月起义后，CEPR组织了与预计将影响该国新兴政府的组织和政治行为体的会面，关注结束加沙封锁。

  来源
• 2010加沙和埃及议会代表团

  Europe · Gaza · Egypt

  CEPR协助协调了一个大型欧洲议会代表团访问加沙和埃及。行程包括与近东救济工程处、哈马斯领导层、埃及官员和阿拉伯联盟的会面。

  结果. 该代表团增加了欧洲议会直接接触加沙的机会，并成为CEPR最引人注目的举措之一。

  来源
• 2010约旦河西岸和约旦议会任务

  Europe · West Bank · Jordan

  CEPR汇集了来自多个欧洲议会体系的立法者，与巴勒斯坦代表、近东救济工程处人员和约旦政治领导人会面。

  结果. 该任务将CEPR的议会参与从加沙扩展到约旦河西岸和邻国约旦。

  来源

• 2017

  停止运营战略

  背景

  在以色列指定和早期议会倡导活动之后，CEPR的公开活动减少。

  采取的行动

  根据现有参考资料，该组织停止了运营。

  后续影响

  所提供的来源未确定持续运营的官方网站、继任组织或当前运营结构。

  来源

• 2013

  对以色列指定的挑战其他

  背景

  以色列当局禁止CEPR并将其描述为非法协会，引用其涉嫌充当哈马斯在欧洲代表的指控。

  采取的行动

  CEPR主任阿拉法特·舒克里表示该组织将采取法律行动，并拒绝接受该指控为无根据。

  后续影响

  该禁令限制了CEPR在以色列的活动，并为成员和关联人员创造了潜在的法律风险。所提供的来源未确定任何法律挑战的结果。

  来源

1. 1Council for European Palestinian Relationsen.wikipedia.org
2. 2Council for European Palestinian Relations lobby registration recordlobbyfacts.eu