玻利维亚矿业公司

玻利维亚矿业公司，通常称为COMIBOL，是玻利维亚的国有矿业公司。它成立于1952年玻利维亚国家革命期间，负责管理从该国三大私营矿业集团（帕蒂尼奥、霍赫希尔德和阿拉马约）收归国有的矿业资产。自成立以来，COMIBOL成为玻利维亚经济和政治发展的核心机构之一，管理着大量矿山和冶金业务，同时为国家提供外汇、就业和财政资源。 该公司于1952年10月2日通过第3196号最高法令成立，不久后于10月31日对主要矿业集团实行国有化。转移给国家的资产包括通过13家公司运营的163个矿山，约有29,000名工人，主要集中在锡生产领域。COMIBOL最初将这些业务重组为16家矿业公司。其投资组合涵盖锡、铅、银、锌、钨、铜和金，使该公司在玻利维亚采掘经济中扮演了广泛角色。 在成立后的几十年里，COMIBOL是玻利维亚最大的国有企业，也是最大的雇主之一。矿业收入不仅用于维持公司运营，还用于支持更广泛的国家发展计划。该公司为其他公共机构提供财政资源，包括玻利维亚发展公司和国有石油公司YPFB。这使得COMIBOL不仅仅是一个矿业运营商：它还是国家经济政策和公共部门财政的重要工具。 然而，该公司面临着持续的结构性问题。其矿山矿石品位下降，储量不足，而行政限制、基础设施老化和过度就业对运营绩效造成了压力。历届政府还利用COMIBOL的出口收入用于更广泛的公共目的，减少了可用于矿业产能再投资的资源。随着玻利维亚私营、小型和中型矿业部门的发展，该公司的相对重要性有所下降。 1985年的经济危机和第21060号最高法令的实施标志着一个决定性的转折。国际锡市场的崩溃和玻利维亚经济的重组导致许多COMIBOL业务关闭或转移。1986年至2005年间，该公司实际上处于不活跃状态，仅开展极其有限的活动。瓦努尼是一个显著的例外：由于其相对丰富的矿物含量，在1985年重组后继续运营，包括在一段时间内通过合资安排运营。 COMIBOL于2006年重新激活，作为国家在矿业领域重新发挥作用的一部分。其生产能力恢复，尽管低于1985年前的水平。复兴后的公司于2006年重新控制了瓦努尼，并继续监督或运营国有采矿和冶金企业，包括瓦努尼、科尔基里、科罗科罗、温托、卡拉奇潘帕、玻利维亚黄金公司和圣何塞。其职责还包括通过环境管理局承担环境职能。 该公司目前的作用很重要，但比革命后鼎盛时期更为有限。它仍然是玻利维亚矿业领域的核心公共机构，特别是在锡和其他金属矿产方面，同时在包括私营公司、矿业合作社和其他国有实体的混合部门中运营。2017年，国家蒸发岩资源管理局从COMIBOL划出，置于玻利维亚锂矿公司之下，反映了锂政策和运营与该公司传统矿业任务的分离。

COMIBOL源于1952年玻利维亚国家革命以及政府决定将国家主导的矿业资产置于国家控制之下。1952年10月2日，第3196号最高法令创建了该公司。同月31日，政府将西蒙·帕蒂尼奥、毛里西奥·霍赫希尔德和卡洛斯·维克托·阿拉马约的矿业集团国有化。他们的业务代表了玻利维亚大规模采矿部门的核心，并转移给新的公共管理机构。 转移的资产包括13家公司持有的163个矿山，约有29,000名工人。COMIBOL将这些资产重组为16家运营公司，并负责一系列矿物，特别是锡，但也包括铅、银、锌、钨、铜和金。该公司迅速成为玻利维亚最重要的国有企业。其矿山产生外汇，为偏远高地社区提供就业，并使国家直接控制该国的主要出口产业。 COMIBOL的早期几十年以国家重要性和运营困难为标志。一些矿山的矿石质量和可用储量下降，公司面临行政能力有限、设备老化和相对于产出而言劳动力过多的问题。政府需求也塑造了其财务角色。国家没有将所有收益用于矿业投资，而是利用COMIBOL资源支持其他发展机构和公共企业。在革命民族主义运动政府期间，该公司为包括玻利维亚发展公司和YPFB在内的机构提供了大量支持。 这些压力导致COMIBOL在玻利维亚出口经济中的份额长期下降。公司面临来自中小型采矿业务的日益激烈的竞争，而其成本结构和生产困难变得更加明显。1985年的经济危机和第21060号最高法令的通过带来了重大的自由化和重组计划。锡价崩溃使许多国有业务变得不经济，导致矿山关闭、劳动力减少以及运营空间转移给私营公司和合作社。 从1986年到2005年，COMIBOL基本上不活跃。瓦努尼仍然是主要的例外，因为其相对高品位的矿床。该矿在此期间部分通过合资安排运营，并于2006年重新回到COMIBOL控制之下。瓦努尼的持续运营也使其成为合作社矿工和国家雇员之间争议的焦点。2006年，争夺其最丰富矿脉的竞争几乎升级为暴力；政府最终将合作社工人纳入国家劳动力，增加了矿山的工资单。 2006年的重新激活使COMIBOL重新成为矿业领域有意义的国家行为者，尽管其生产和经济权重低于革命后鼎盛时期。复兴的组织运营或监督了一系列公共企业和设施，包括瓦努尼矿业公司、科尔基里矿业公司、科罗科罗矿业公司、温托冶金公司、卡拉奇潘帕冶金公司、玻利维亚黄金公司和圣何塞矿业公司。它还通过环境管理局维持环境管理职能。 瓦努尼说明了现代公司的优势和局限性。其相对丰富的矿石支持持续生产，并且机械化程度高于玻利维亚许多其他矿山，但其很大一部分技术来自1970年代。玻利维亚政府寻求在多洛雷斯附近建造一座新精炼厂，以提高加工效率和盈利能力。当锡价走强时，该矿的重要性增加，但其劳资关系、技术需求以及与合作社的竞争仍然是持续的管理问题。 COMIBOL的制度边界在2017年再次发生变化，当时国家蒸发岩资源管理局转移到能源部下属的玻利维亚锂矿公司。此举将锂和其他蒸发岩资源责任与COMIBOL的传统采矿和冶金组合分开。如今，COMIBOL仍然是一家活跃的国有公司，在玻利维亚混合矿业经济中占有重要但有所减弱的地位。其历史意义超越了矿产生产：它是国有化的主要遗产机构，曾是国有就业和外汇的来源，也是公共参与采掘业的持续工具。

• 2017

  蒸发岩资源管理转移

  [1]Corporación Minera de Boliviaen.wikipedia.org

  国家蒸发岩资源管理局从COMIBOL转移到能源部下属的玻利维亚锂矿公司。

• 2006

  国家重新激活和瓦努尼回归

  [1]Corporación Minera de Boliviaen.wikipedia.org

  COMIBOL重新激活并以较小规模恢复生产，而瓦努尼重新回到国家直接控制之下。

• 1985

  经济危机后的重组

  [1]Corporación Minera de Boliviaen.wikipedia.org

  经济危机、锡市场崩溃和第21060号最高法令导致矿山广泛关闭，使COMIBOL在接下来的二十年里基本不活跃。

• 1952

  COMIBOL成立

  [1]Corporación Minera de Boliviaen.wikipedia.org

  1952年10月2日，第3196号最高法令建立了玻利维亚矿业公司，随后对国内主要私营矿业集团实行国有化。

• 1952

  主要矿业集团国有化

  [1]Corporación Minera de Boliviaen.wikipedia.org

  10月31日，政府将帕蒂尼奥、霍赫希尔德和阿拉马约的矿业资产通过COMIBOL转入国家管理。

玻利维亚主要的国有矿业平台，结合了对选定矿山的直接运营和对国有采矿及冶金企业的监督。

• 基础金属和战略金属

  锡

  锡历来是COMIBOL的标志性商品，也是1952年国有化矿山的主要矿物。该公司的瓦努尼业务尤其与锡生产相关，并拥有相对丰富的矿床。在1985年危机之前，锡收入是COMIBOL作为外汇创造者的核心。

• 基础金属

  铅和锌

  COMIBOL的历史和公共部门投资组合包括铅和锌矿。这些多金属资源构成了玻利维亚更广泛的高地矿业基础的一部分，并与锡、银和其他矿物一起通过国有采矿业务处理。

• 贵金属和工业金属

  银

  银是COMIBOL国有化矿业投资组合中历史上生产或管理的矿物之一。它通常与多金属矿床相关，而不是单一面向消费者的产品线。

• 工业金属

  钨和铜

  钨和铜是国有化后COMIBOL管理的矿产资源之一。铜活动由科罗科罗矿业企业在公共投资组合中代表，而钨则构成该公司玻利维亚矿产生产历史范围的一部分。

• 贵金属

  金

  金是COMIBOL广泛国有矿业任务中的另一种矿物。该公司的公共企业结构包括玻利维亚黄金公司，反映了在组织和开发国家参与黄金相关活动方面的作用。

• 采矿和冶金服务

  冶金加工

  COMIBOL的运营范围不仅限于开采，还包括公共冶金设施。其关联企业包括温托冶金公司和卡拉奇潘帕冶金公司，这些企业将公司的采矿组合与矿物加工和精炼能力联系起来。

• 2017

  将蒸发岩资源从COMIBOL分离战略

  背景

  玻利维亚为锂和其他蒸发岩资源制定了单独的体制框架。

  采取的行动

  国家蒸发岩资源管理局转移到能源部下属的玻利维亚锂矿公司。

  后续影响

  COMIBOL的职责更加集中于传统采矿和冶金，而锂相关管理则转移到一家专门的国家公司。

  来源

• 2006

  重新激活COMIBOL并收回瓦努尼战略

  背景

  玻利维亚在自然资源领域重新发挥国家作用，导致COMIBOL在多年有限活动后恢复了生产任务。

  采取的行动

  该公司恢复运营，并在经过一段涉及合资安排的时期后，将瓦努尼重新置于国家直接控制之下。

  后续影响

  生产以低于1985年前的水平恢复。瓦努尼合作社矿工和国家雇员之间的竞争也加剧，政府将合作社工人纳入国家劳动力。

  来源

• 1985

  缩减国有矿业业务战略

  背景

  玻利维亚经济危机和国际锡市场崩溃使得许多COMIBOL业务在财务和运营上难以维持。

  采取的行动

  在第21060号最高法令相关的重组框架下，矿山被关闭、转移或大幅缩减，使COMIBOL基本不活跃。

  后续影响

  私营、合作社、小型和中型矿业获得了相对重要性，而COMIBOL的出口和就业作用大幅下降。

  来源

• 1952

  国有化后创建国有矿业公司战略

  背景

  国家革命将玻利维亚主要的大规模采矿资产置于国家控制之下，并需要一个公共机构来管理它们。

  采取的行动

  政府创建了COMIBOL，并指派其管理国有化的帕蒂尼奥、霍赫希尔德和阿拉马约业务。

  后续影响

  COMIBOL成为玻利维亚最大的公共公司、主要雇主以及该国几十年来与矿业相关外汇的主要来源。

  来源

1. 1Corporación Minera de Boliviaen.wikipedia.org