全国住房联合会

全国住房联合会（CNL）是法国一个依据1901年法律成立的协会，成立于第一次世界大战期间的1916年。它是一个全国性租户联合会，致力于争取住房权和改善生活条件。CNL在法国大多数大区和省都有存在，汇集了超过4600个地方友好协会。它拥有约7万个会员家庭。该组织基于以下原则：每个人都应能够获得安全、健康和负担得起的住房，无论其经济能力如何，这通常被称为“住房权”。它在社会住房（HLM）租户代表选举中拥有强大影响力，有超过800名代表当选为HLM机构和EPL的董事会成员。自1973年以来，该协会扩大了行动范围，也向购房者开放，理由是这些人最终是“银行的租户”。自1980年以来，CNL是一个被认可的消费者协会。它致力于维护购买力和改善家庭日常生活。在2024年立法选举期间，CNL加入了新人民阵线。CNL在住房和消费领域的所有协商和调解机构中都有席位。

CNL的历史始于第一次世界大战期间。1916年至1939年间，三大现象塑造了该组织：不同住房活动运动的逐步统一、第一个纲领基础的制定，以及其与政治关系的转变。1916年4月11日，“法国及殖民地租户联邦联盟”的成立大会召开，开启了1920年代的合并浪潮。在艰难的战争背景下，政府甚至颁布了租金暂停令，各联合会、地方结构和小型租户协会的代表决定联合起来，尽管困难重重。这些结构当时带有左翼三大意识形态的印记，在1920年代数量大致相当：无政府工团主义、‘改良主义’社会主义者（战后继续在SFIO中活动）和‘革命’社会主义者，后者在图尔加入了SFIC-PCF。尽管宣称希望促进团结，1920年代仍充满分裂、排斥和重新统一，例如1922年对巴黎‘改良主义分子’的清洗，或1925年至1962年间对共产党人的排斥。尽管内部紧张，1919年成立的租户联合会联盟在两次大战期间构成了第一套诉求，对1945年后该组织的历史产生了影响。UCL最初设想为捍卫租金暂停令和要求终止预付租金的机构，但很快扩大了使命，将住房视为‘公共服务’（《租户觉醒》，1919年秋，1929年被法国共产党采纳为纲领《住房，公共服务》），并迅速要求‘住房权’（UCL总书记Dieulle的社论，载于《租户觉醒》，1923年春）。卫生也是一个日益增长的关切，在这一点上与改良主义资产阶级的愿望一致，但并不认为解决恶劣住房和健康问题是社会和平的载体。1936年，人民阵线在该组织中激起了巨大希望。然而这些希望很快破灭，UCL通过1937年的一幅漫画谴责了1936年法律的‘被遗忘的车厢’：租金、HBM（廉价住房）的诉求、恶劣住房和健康。两次大战期间也是UCL与机构和政治关系得以界定和深化的时期。由于其无政府工团主义起源，倾向于将业主和老板等同，将国家视为捍卫和扩展资本主义制度的上层建筑，其与政治关系的转变并非没有摩擦。尽管存在紧张，出现了三种类型的制度化，与20世纪末相比当然是相对的。UCL在1918年的仲裁委员会中发挥了重要作用，这些委员会旨在裁决租金减免和战争期间未支付租金后的期限问题。这些联合机构——由两名业主代表和两名租户代表组成——对UCL来说更像是‘住房劳资法庭’，一种战前已知的工团主义形式。与市政当局的关系也发生了变化，部分受到巴黎周边扩张的共产主义市政当局的推动。尽管该组织活动分子参加任何选举有时被视为背叛（1912年Cochon被开除即为证明）或对组织的工具化，UCL逐渐与市政团队建立了牢固联系。最后，该组织改变了与住房机构的关系，特别是关于廉价住房（HBM）的问题，这成为核心。它甚至在该时期末鼓励创建……

• 2024

  CNL在立法选举期间加入新人民阵线。

• 1980

  CNL成为被认可的消费者协会。

• 1973

  协会扩大范围，纳入购房者。

• 1919

  租户联合会联盟（UCL）成立。

• 1916

  4月11日，法国及殖民地租户联邦联盟成立大会。

捍卫住房权的全国租户联合会和认可消费者协会。

1. 1Site en constructionlacnl.com
2. 2Confédération nationale du logementwikidata.org
3. 3Confédération nationale du logementfr.wikipedia.org