阿根廷电力批发市场管理公司
负责运营和协调阿根廷全国电力批发市场的阿根廷公司。
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概览
Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima，通常称为CAMMESA，是负责管理阿根廷电力批发市场（MEM）并协调阿根廷互联系统的阿根廷公司。它成立于1992年，当时阿根廷电力行业进行了广泛的重组。改革将原先一体化的公共电力企业分拆为独立的发电、输电和配电公司，并建立了一个旨在鼓励竞争、投资和更透明电力调度的市场框架。 CAMMESA作为一家私营股份公司运营，具有独特的公私混合所有制结构。市场参与者，包括发电和输电公司、配电商和大型电力用户，共同持有大部分股份，而阿根廷国家保留少数股权。因此，该公司不是传统的投资者所有的公用事业公司或零售电力供应商。其角色主要是制度性和运营性的：协调电力调度、管理市场结算、支持系统规划、管理现货和合同市场交易，并与邻国协调电力交换。 其核心功能之一是将发电调度到互联电网中。CAMMESA评估预期需求、可用发电容量、输电约束、燃料可用性以及发电厂的运行特性，以确定如何生产和输送电力。它还评估未来的容量需求，并为国家系统的可靠性和扩展规划做出贡献。通过其市场管理职能，它记录交易并管理发电商、配电商、输电参与者和大型用户之间的财务关系。 该公司的地位受到阿根廷电价和补贴政策的影响。在2000年前后的经济危机和货币贬值之后，零售和批发电价受到严格监管，而调整电价的机制受到限制。在受监管的用户电价未能完全反映发电成本的时期，CAMMESA成为管理市场成本与受监管收入之间差距的重要渠道。由此产生的支付义务和转移使得该公司依赖公共财政支持来向发电商和其他市场参与者支付款项。这是其在电力系统中角色的结构性特征，而不是表明CAMMESA本身是一个零售电力品牌。 自2013年以来，CAMMESA还在集中采购和管理参与批发市场的热力发电商所需的燃料方面发挥了核心作用。从2018年11月到2019年12月，这一安排曾暂时放宽，之后恢复了集中燃料采购。这一安排使CAMMESA在协调热力发电厂使用的天然气和其他燃料的可用性和成本方面发挥了重要作用。 CAMMESA还代表阿根廷能源当局参与可再生能源采购。在通过第27.191号法律后，RenovAr计划利用竞争性拍卖、融资激励和税收优惠来鼓励新的可再生能源发电。CAMMESA支持拍卖和签约过程，而政府则设定了可再生能源目标和技术特定参数。前两轮拍卖批准了数十个项目，代表数吉瓦的规划容量，帮助扩大了该公司在传统市场结算和调度之外的制度角色。 因此，CAMMESA的活动最好被理解为阿根廷批发电力系统的运营基础设施。它主要不以消费者品牌向家庭销售电力。相反，其面向公众的重要性在于系统协调、调度、结算、容量规划、燃料管理、跨境电力交换以及实施选定的政府能源计划。
沿革
CAMMESA源于阿根廷1992年的全面电力行业改革。该改革通过第24.065号电力制度法实施，该法是在国有企业私有化和重组时期通过的。原先一体化的公共电力公司被分拆为发电、输电和配电业务。新结构旨在引入发电竞争、吸引私人投资，并使调度和市场交易更加透明。 该法要求建立一个作为股份公司的国家调度组织。第1192号行政法令通过设立CAMMESA来实施该要求。同一改革还建立了阿根廷的电力批发市场——Mercado Eléctrico Mayorista。CAMMESA被赋予了使该市场运作所需的实际职能，包括协调阿根廷互联系统、调度发电、管理市场交易以及规划未来系统需求。 CAMMESA的治理反映了其混合地位。它法律上是私营公司，但其股东包括批发电力市场的主要参与者类别，如发电商、输电公司、配电商和大型用户。阿根廷政府持有剩余的少数股权。董事会结构赋予市场参与者和国家任命董事的角色，高级能源官员参与政府代表并对决策产生重要影响。这种安排使CAMMESA能够作为市场机构运作，同时与公共能源政策保持密切联系。 该公司的运营环境在2001年阿根廷经济危机和比索贬值后发生了重大变化。电价和定价机制受到严格监管，通胀调整受到限制或冻结。批发价格通过与管理燃气发电可变成本相关的规则进行管理，即使不同电厂、燃料和运营条件的实际成本不同。由于受监管的收入并不总是覆盖所供电力的成本，CAMMESA成为由此产生的财务失衡的中介。它向发电商支付或协调支付，并在市场收款不足时依赖公共补贴和转移。 从2013年起，CAMMESA还集中采购热力发电商的燃料。该公司购买和管理参与的热力电厂所需的燃料，使其在协调发电投入和管理供应风险方面发挥重要作用。从2018年11月到2019年12月，有一段有限的供应商选择期，但后来恢复了集中模式。这一职能将公司的批发市场责任与阿根廷更广泛的燃料和能源政策联系起来。 CAMMESA的职责不仅限于日常调度。它监控现货和定期批发市场的运作，优化可用发电和输电资源的使用，评估容量需求，并与其他国家协调电力交换。其技术和结算职能使其成为阿根廷互联电网运营的核心机构，尽管它主要不是零售供应商或发电公司。 其政策角色的进一步扩展来自阿根廷的可再生能源计划。第27.191号法律设定了目标，旨在到2025年12月将可再生能源在全国电力结构中的份额提高到20%。RenovAr计划利用竞争性拍卖、税收优惠和融资支持来吸引风能、太阳能、生物质能、小型水电和其他合格技术的投资。CAMMESA代表能源秘书处管理拍卖过程，接收项目提案，应用采购参数并支持由此产生的合同框架。2016年第一轮批准了59个项目，规划容量超过2,400兆瓦；2017年第二轮批准了88个项目，总计约2,042兆瓦。 因此，CAMMESA在阿根廷能源系统中占据独特地位。其法律形式是私营的，其所有权由市场参与者和国家共享，其日常工作既是技术性的也是商业性的。同时，电价控制、补贴、燃料政策和可再生能源目标使其成为公共政策的重要工具。其历史发展反映了竞争性电力市场设计与政府在融资、监管和指导阿根廷电力部门方面持续作用之间的紧张关系。
产品与定位
系统运营商和批发市场管理者，而非面向消费者的电力零售商或发电商。
电力批发市场管理 · 1992
电力批发市场管理
CAMMESA管理阿根廷的电力批发市场，包括协调参与的发电商、输电公司、配电商和大型用户。其职能包括市场监控、交易管理、调度相关计算以及现货和定期市场机制的运作。
电力系统运营 · 1992
阿根廷互联系统协调
该公司协调阿根廷互联系统中的电力调度。它比较需求与可用发电量，考虑电网和电厂约束，并寻求高效利用国家电力系统，同时支持可靠性和系统规划。
能源投入采购 · 2013
热力发电燃料管理
CAMMESA采购和管理参与批发市场的热力发电商使用的燃料。这一责任集中了燃气和其他热力发电供应规划和成本管理的重要部分，并受政府政策变化的影响。
可再生能源采购 · 2016
RenovAr拍卖管理
CAMMESA代表阿根廷能源当局管理RenovAr计划下的竞争性可再生能源拍卖。开发商提交投资和定价提案，而该计划利用技术参数、目标容量、税收优惠和融资支持来鼓励新的可再生能源容量。
营销活动
品牌决策
2016
实施RenovAr可再生能源拍卖新品背景
第27.191号法律建立了一个政策框架，旨在到2025年12月将可再生能源在阿根廷电力结构中的份额提高到20%。
采取的行动
CAMMESA代表能源秘书处管理竞争性采购轮次，使用项目提案和技术特定的价格和容量参数。
后续影响
前两轮批准了大量可再生能源项目管道，并扩大了CAMMESA在国家能源政策实施中的作用。
2013
集中热力发电商燃料采购战略背景
阿根廷寻求加强参与批发市场的热力发电厂燃料供应的协调。
采取的行动
CAMMESA被赋予采购和管理热力发电所需燃料的责任。
后续影响
该公司在管理发电投入和热力发电厂运营经济性方面获得了更大的作用。
1992
建立批发市场管理者战略背景
阿根廷的电力制度法要求在基于发电、输电和配电分离的重组电力市场中建立国家调度职能。
采取的行动
第1192号行政法令设立了CAMMESA，作为协调调度和管理电力批发市场的私营公司。
后续影响
CAMMESA成为阿根廷互联批发电力系统的核心运营和结算机构。
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