气候与清洁空气联盟

气候与清洁空气联盟，正式名称为减少短期气候污染物气候与清洁空气联盟，是一个自愿性国际伙伴关系，致力于减少在大气中停留时间相对较短但对气候变暖和公共健康产生显著影响的污染物。该联盟于2012年2月16日由联合国环境规划署与孟加拉国、加拿大、加纳、墨西哥、瑞典和美国共同发起。联盟由联合国环境规划署设在法国巴黎的秘书处管理。 联盟重点关注甲烷、黑碳、对流层臭氧和氢氟碳化物。这些物质在大气寿命和化学性质上与二氧化碳不同，但每一种都可能对近期变暖或空气污染产生不成比例的影响。黑碳是烟尘的主要成分，由车辆、发动机、家用炉灶、火灾、农业和工业活动中的不完全燃烧产生。甲烷的排放源包括化石燃料生产、煤矿开采、畜牧业和其他农业活动、废水和垃圾填埋场。对流层臭氧是在低层大气中通过涉及甲烷和其他前体污染物的反应形成的。氢氟碳化物是用于制冷、空调、泡沫、溶剂和气溶胶的制造气体；尽管它们在大气中的浓度相对较低，但许多具有很高的全球变暖潜势。 CCAC并非作为传统公司或基金运作，而是作为政策、技术合作、知识共享和实施平台。其成员包括政府、政府间组织、公司、科学机构和民间社会组织。该伙伴关系旨在提高认识、改善科学理解、帮助国家和地区制定减缓计划、识别行动障碍、传播成功实践，并动员资金和技术支持。 其实际工作涵盖重型柴油车辆和发动机、砖块生产、城市固体废物、石油和天然气作业、农业、家庭烹饪和取暖，以及高全球变暖潜势氢氟碳化物的替代品。跨领域工作包括短期气候污染物减缓融资、通过支持短期气候污染物国家行动和规划项目进行国家规划，以及旨在为合作和国家政策提供信息的区域评估。这些活动将气候政策与空气质量管理、公共健康、粮食安全、废物管理、能源获取和工业现代化联系起来。 联盟将短期污染物减排视为对长期温室气体（尤其是二氧化碳）深度减排的补充，而非替代。快速减排可以减缓近期变暖并改善当地空气质量，但不能取代长期脱碳。这一区别是联盟定位的核心：它促进能够产生即时或相对快速效益的措施，同时支持更广泛的气候和可持续发展战略。因此，CCAC最好被理解为一个国际环境伙伴关系和实施网络，而不是面向消费者的品牌、商业产品公司或上市组织。

气候与清洁空气联盟源于对气候政策和空气污染政策可以解决一组具有异常强烈近期效应的重叠物质的日益认识。与在大气中持续很长时间的二氧化碳相比，短期气候污染物通常停留时间从几天到几十年不等。它们较短的寿命意味着减缓可以产生相对快速的气候效益，而它们在颗粒物污染和大气化学中的作用也使干预措施对公共健康、农业和生态系统有价值。 联合国环境规划署和六个国家——孟加拉国、加拿大、加纳、墨西哥、瑞典和美国——于2012年2月16日发起了该联盟。创始安排创建了一个自愿伙伴关系，而非基于条约的机构。联合国环境规划署成为组织主办方，秘书处设在巴黎。该模式旨在将国家政府和非国家参与者（包括政府间机构、企业、研究组织和民间社会）聚集在一起，围绕可在特定部门实施的切实措施。 联盟最初的重点是四个相互关联的污染物组。黑碳由不完全燃烧产生，是烟尘和细颗粒物的主要成分。它来自柴油发动机、船舶、家用炉灶、火灾、农业燃烧和工业设施等来源。甲烷既来自自然过程，也来自人类活动，包括化石燃料系统、煤矿、农业和垃圾填埋场。它还间接导致地面臭氧形成。对流层臭氧不是直接排放的；它通过涉及甲烷和其他前体（如氮氧化物、一氧化碳和挥发性有机化合物）的阳光驱动反应形成。氢氟碳化物是用于冷却、泡沫、溶剂和气溶胶的工业气体。与二氧化碳相比，它们的浓度相对较小，但其高变暖潜力和不断扩大的使用使其成为重要的预防机会。 在早期项目开发期间，CCAC围绕主要排放部门组织了倡议。交通工作解决了重型柴油车辆和发动机的黑碳和颗粒物污染，包括货运相关行动。工业工作检查了砖块生产中的排放。城市废物活动针对收集、处理、处置及相关系统中的甲烷和其他污染物。石油和天然气工作旨在减少通过放空、泄漏和燃烧释放的甲烷。农业工作将甲烷和黑碳减缓与粮食安全联系起来。家庭烹饪和取暖活动侧重于更清洁的燃料、改进的炉灶、倡导和公众意识。联盟还推广旨在限制高影响氢氟碳化物增长的替代品和标准。 跨领域项目旨在帮助从分析转向实施。融资倡议旨在鼓励政府、捐助者、金融机构、投资者和私营部门提供更多资金。支持短期气候污染物国家行动和规划旨在帮助各国建立清单、将短期污染物纳入现有气候和空气质量框架、评估减缓方案并优先考虑切实措施。区域评估旨在为区域合作和国家决策提供证据，拉丁美洲和加勒比地区被确定为早期关注领域。 联盟的变革理论结合了即时和长期效益。减少家庭燃烧、柴油烟尘和其他来源可以改善空气质量并减少有害颗粒物的暴露。减少甲烷和黑碳还可以保护作物和生态系统，而减少甲烷和氢氟碳化物可以减缓近期变暖。同时，联盟强调短期污染物控制不能替代二氧化碳和其他长寿命温室气体的减排。持续的气候稳定仍然需要深度、长期的脱碳。 作为一个国际伙伴关系，CCAC已将其网络扩展到原始创始国之外，并继续通过合作、技术援助、评估、指导和部门倡议运作。其机构身份仍然是联合国环境规划署主持的联盟，而非商业企业。该组织的主要产出是项目、知识、伙伴关系和实施支持，而不是销售给消费者的实体产品或服务。

• 2014

  早期部门和跨领域倡议组合记录在案

  [1]Climate and Clean Air Coalition to Reduce Short-Lived Climate Pollutantsen.wikipedia.org

  联盟报告了涵盖柴油运输、砖块生产、废物、氢氟碳化物替代品、石油和天然气、农业、家庭能源、融资、国家规划和区域评估的倡议组合。

• 2013

  绿色货运行动呼吁

  [1]Climate and Clean Air Coalition to Reduce Short-Lived Climate Pollutantsen.wikipedia.org

  联盟的交通工作产生了绿色货运行动呼吁，旨在减少货运和重型柴油活动对气候和健康的影响。

• 2012

  联盟成立

  [1]Climate and Clean Air Coalition to Reduce Short-Lived Climate Pollutantsen.wikipedia.org

  联合国环境规划署与孟加拉国、加拿大、加纳、墨西哥、瑞典和美国于2月16日发起自愿伙伴关系，以应对短期气候污染物。

一个自愿的、基于措施的国际联盟，将近期气候减缓与清洁空气、健康、农业和可持续发展成果联系起来。

• 2013绿色货运行动呼吁

  Global

  在重型柴油倡议下的一项倡导和合作努力，重点是降低货运交通中的黑碳和颗粒物排放，同时带来气候和健康效益。

  结果. 该行动呼吁成为联盟在清洁货运和重型车辆排放方面合作的早期框架。

  来源
• 2012支持短期气候污染物国家行动和规划

  Global

  一项跨领域项目，旨在帮助各国制定清单、评估减缓方案、协调现有气候和空气质量工作，并为短期气候污染物制定国家行动计划。

  结果. 该倡议为将短期气候污染物措施纳入国家规划和发展进程建立了框架。

  来源
• 2012短期气候污染物区域评估

  Latin America and the Caribbean · Global

  一项研究和政策支持工作，旨在为短期气候污染物提供区域证据，并为邻国之间的合作提供信息。

  结果. 拉丁美洲和加勒比地区被确定为评估工作的初始目标区域。

  来源

• 2012

  采用自愿的、基于措施的伙伴关系模式战略

  背景

  联盟的创建是为了通过政府和非国家组织之间的合作加速对短期气候污染物的切实行动，而不是通过新的具有约束力的排放条约。

  采取的行动

  联合国环境规划署和六个创始国建立了一个联盟和秘书处结构，以意识提升、国家和区域行动、最佳实践交流、融资和科学理解为中心。

  后续影响

  该模式使广泛的公共、私营、科学和民间社会参与者能够参与，并支持了特定部门的倡议。

  来源

• 2012

  优先考虑甲烷、黑碳、对流层臭氧和氢氟碳化物战略

  背景

  这些污染物在大气中的寿命相对较短，但可能产生强烈的变暖、空气质量、健康、农业或生态系统影响。

  采取的行动

  联盟围绕减少这些污染物组在主要部门的排放和形成来组织其技术和政策工作。

  后续影响

  这一重点创建了一个将近期气候行动与清洁空气和可持续发展目标联系起来的共同议程。

  来源

1. 1Climate and Clean Air Coalition to Reduce Short-Lived Climate Pollutantsen.wikipedia.org