伦敦金融城公司

伦敦金融城公司是伦敦金融城（即“平方英里”）的历史性市政当局，该区域是伦敦的历史核心和重要的国际金融中心。该公司的法定名称为“伦敦市市长、平民和市民”（Mayor and Commonalty and Citizens of the City of London）。在此语境下，“corporation”指市政法人，而非商业公司。 该公司兼具地方当局的职能和英国其他议会中不常见的职责。它在金融城内提供地方政府服务，包括规划、许可、环境管理、公共卫生、社区服务、文化供给以及街道和公共空间的维护。它还运营或支持大量机构和资产，包括巴比肯中心、市政厅音乐与戏剧学院、伦敦金融城学校、历史市场、图书馆、伦敦金融城警察局以及诸如埃平森林、汉普斯特德荒地、海格特伍德和女王公园等大片开放空间。 其角色的第二个重要方面是与集中在金融城的金融和专业服务行业的关系。该公司将金融城作为商业和金融中心进行推广，在国家及国际政策讨论中代表金融城的利益，并管理着重要的商业地产组合。这一倡导角色与其法定的地方政府职责并存，并不使该公司成为私营部门的金融服务公司。 该机构起源于中世纪。伦敦的市政管理源于盎格鲁-撒克逊时期的集会、法院和习俗，而该公司的法律存在通常被认为是通过时效特许而延续的，因为伦敦长期以来一直作为一个法人社区运作。威廉一世在1067年左右颁发的皇家宪章确认了伦敦先前享有的权利。后来的宪章和法律文书保留或扩大了伦敦的特权。大约在12世纪末，伦敦获得了拥有自己市长的权利，该职位后来获得了伦敦市长的头衔。 该公司的治理结构包括伦敦市长、市议员法院、普通议会法院、同业公会以及更广泛的伦敦自由民群体。普通议会法院是主要的政策制定机构，而市议员法院则保留重要的仪式、选举和机构职责。金融城划分为多个选区，每个选区选举一名市议员和普通议会议员。与英国大多数地方当局不同，金融城的选举安排包括商业投票，允许在金融城运营的合格组织在居民选民之外指定选民。 该公司的特殊宪法地位曾多次受到考验并得到重申。在查理二世统治时期，其特权通过1680年代的“权利令状”程序被剥夺，但在光荣革命后，由威廉三世和玛丽二世颁布的立法恢复了这些特权。该公司未受1835年《市政公司法》改革，其独特的制度安排通过后来的立法和普通议会法案继续演变。 2006年，名称从“伦敦公司”改为“伦敦金融城公司”。这一变化有助于将该管理“平方英里”的当局与负责大伦敦地区区域事务的大伦敦政府区分开来。该公司仍然作为地方当局、公民机构、土地所有者、服务提供者以及伦敦金融城历史和经济利益的代表而活跃。

伦敦金融城公司起源于中世纪伦敦的市政机构，尽管没有一份幸存的文件确定其确切成立日期。其法律连续性通常通过时效特许来解释：伦敦行使公民权利并作为法人社区运作的时间如此之长，以至于法律承认其持续存在。盎格鲁-撒克逊时期的伦敦使用集会和法律，包括民众大会和市政法院。后者的行政工作促进了市议员法院的发展。 威廉一世在1067年左右颁发的皇家宪章确认了伦敦人在忏悔者爱德华统治下享有的权利和特权。随后的君主颁发了更多宪章，形成了伦敦自由和习俗的长期法律传统。大宪章中关于伦敦古老自由的规定是与这一传统相关的主要法定参考之一。 大约在1189年，伦敦获得了拥有自己市长的权利。该职位后来被称为伦敦市长，并发展成为伦敦的核心市政机构之一。随着伦敦人口、商业和行政需求的增长，市议员越来越需要伦敦平民的参与。平民的代表最终通过普通议会法院正式化，其名称至少从14世纪就有记录。该公司从13世纪末开始的行政和司法活动记录保存在伦敦的《书函集》中。 在查理二世统治期间，该公司的自治权受到严重压力。1683年的权利令状程序剥夺了重要的公民特权，使伦敦的宪法地位面临风险。光荣革命后，议会通过1689年《伦敦权利令状判决撤销法》恢复了这些特权，该法在威廉三世和玛丽二世统治期间颁布。这一事件成为伦敦宪法历史的重要组成部分。 从18世纪起，随着行政和地方税收需求的增加，普通议会法院成为该公司的主要治理机构。该公司的职责也扩展到狭窄的街道和市政机构管理之外。伦敦大火后，一个独立的污水委员会负责排水、防洪、铺路、清洁、照明、教堂庭院和埋葬。该公司此前拥有有限的权力征收某些地方税，但1897年《伦敦市污水法》将污水委员会的权力和职责转移给该公司。普通议会因此于1898年1月获得了征收地方税的完全权利。 该公司未被纳入1835年《市政公司法》的一般市政改革。其选举和宪法安排保持独特，部分原因是伦敦已经拥有相对广泛的选举权和长期建立的市政结构。然而，随着时间的推移，伦敦居住人口的下降和其作为中央商务区角色的增长使选举制度变得越来越不寻常。1969年在英国其他地方取消的非居民投票在伦敦继续存在。2002年《伦敦市（选区选举）法》大幅扩大了商业选举权，使更多合格组织能够指定选民。 伦敦的人口转变意义重大。其居民人口曾经更大，二战后降至5000以下，因为办公室取代了住房，商业活动加剧。后来，特别是巴比肯庄园周围的住宅开发增加了人口。因此，该公司管理着一个日间劳动力和商业社区远超居民选民的地方。 2006年，该机构采用了“伦敦金融城公司”的名称，取代了通常官方使用中的“伦敦公司”。这一变化澄清了管理“平方英里”的地方当局与大伦敦政府之间的区别，后者在区域层面管理伦敦。该公司继续履行地方政府职能，同时保持对经济倡导、公民仪式、遗产、教育、文化、警务、财产和开放空间的责任。 其现代组织围绕伦敦市长、市议员法院和普通议会法院构建。伦敦分为25个选区。市议员同时在市议员法院和普通议会任职，而普通议会议员从选区选举产生。同业公会及其高级成员在普通大会中保留重要角色，该大会选举伦敦市长、郡长和其他某些官员。高级官员包括镇书记（也是首席执行官）、财务主管（担任司库和财务官）、伦敦市纪念官、伦敦市测量员、审计长兼伦敦市律师，以及与中央刑事法院（俗称老贝利）相关的高级司法官员。 该公司的连续性、自治传统以及地方当局、机构地主、文化赞助人和金融中心代表的结合，使其不同于普通的伦敦自治市。然而，其当代合法性和运作依赖于现代立法、选举、公共行政和问责制。

• 2025

  最近的普通议会选举参考

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  参考材料将2025年3月确定为最近一次计划或完成的普通议会选举周期。

• 2006

  伦敦公司更名

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  该机构采用了“伦敦金融城公司”的名称，以区别于管理“平方英里”的当局与大伦敦政府。

• 2002

  商业选举权扩大

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  2002年《伦敦市（选区选举）法》扩大了商业投票权，并改变了在伦敦运营的组织指定选民的基础。

• 1898

  普通议会获得完全的地方税率权力

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  根据1897年《伦敦市污水法》，该公司接管了污水委员会的权力和职责，并获得了征收地方税的完全权利。

• 1690

  光荣革命后特权恢复

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  《伦敦权利令状判决撤销法》在威廉三世和玛丽二世统治下恢复并确认了伦敦的特权。

• 1683

  公民特权被权利令状剥夺

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  在查理二世统治下，权利令状程序剥夺了该公司的重要特权，并挑战了伦敦的宪法自治。

• 威廉一世确认伦敦的特权

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  大约在这一年颁发的皇家宪章确认了与伦敦市民相关的权利和特权，为伦敦持续的公民地位提供了早期幸存的文献参考。

• 伦敦获得自己的市长

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  大约在这一时期，伦敦获得了拥有自己市长的权利，该职位后来发展为伦敦市长。

• 早期行政记录开始

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  伦敦的财务主管、文员以及市议员和普通议会会议的最早幸存记录可追溯至这一时期，并保存在《书函集》中。

• 普通议会成为公认的机构

  [1]City of London Corporationen.wikipedia.org

  普通议会法院至少从这一时期起就有名称记录，反映了伦敦平民在公民政府中的正式参与。

一个历史悠久的、制度独特的的地方当局，结合了市政管理、主要市政和文化资产的管理、大片开放空间的管理，以及伦敦金融城商业和金融利益的代表。

• 地方政府

  市政管理

  该公司为伦敦金融城提供地方当局职能，包括规划、许可、环境服务、公共卫生、社区和儿童服务、街道管理、地方税收和民主管理。一些法定职能也延伸至内殿和中殿，这些是与金融城相邻的历史区域。

• 公共安全

  伦敦金融城警察局

  该公司担任伦敦金融城警察局辖区的警察当局。该部队覆盖金融城，包括内殿和中殿，并与服务于大伦敦大部分地区的伦敦警察厅分开运作。

• 文化与艺术

  巴比肯中心

  巴比肯中心是该公司投资组合中的一个重要文化机构。它作为伦敦公民和文化基础设施的一部分，呈现并支持音乐、戏剧、舞蹈、视觉艺术、电影及相关文化活动。

• 教育与表演艺术

  市政厅音乐与戏剧学院

  市政厅音乐与戏剧学院是一所与该公司相关的专业高等教育和音乐学院。它提供音乐、表演和技术戏剧学科的高级培训。

• 教育

  伦敦金融城学校

  该公司与伦敦金融城学校、伦敦金融城女子学校和伦敦金融城自由民学校的管理有关。这些机构构成其教育组合的一部分，并通过专门的治理结构进行监督。

• 公园与环境管理

  开放空间和公共用地

  该公司管理或监督平方英里以外的大片开放空间，包括埃平森林、汉普斯特德荒地、海格特伍德和女王公园。这些资产支持公共娱乐、景观保护、生物多样性和遗产管理。

• 财产和市场管理

  市场和市政财产

  通过其市场、财产及相关委员会，该公司管理与金融城相关的市政资产和商业财产。它还维护着伦敦市中心的一个商业地产组合，并支持历史市场的运营。

• 2006

  采用“伦敦金融城公司”名称战略

  背景

  旧名称“伦敦公司”可能与大伦敦政府（负责更广泛伦敦地区的区域政府）混淆。

  采取的行动

  该机构将其公开名称改为“伦敦金融城公司”，同时保留其正式法律风格为“伦敦市市长、平民和市民”。

  后续影响

  新名称澄清了该机构管理的是历史悠久的伦敦金融城（即“平方英里”），而不是整个大伦敦。

  来源

• 2002

  扩大商业选举权其他

  背景

  伦敦的居民人口大幅下降，而其日间商业人口变得更大。由此产生的选举制度与英国其他地方当局越来越不同。

  采取的行动

  2002年《伦敦市（选区选举）法》扩大了商业投票权，并制定了规则，允许合格组织根据劳动力规模和资格标准指定选民。

  后续影响

  商业选民成为伦敦选民的主要组成部分，与居民和其他符合条件的个人选民并列。

  来源

• 1897

  转移污水及相关市政职能战略

  背景

  排水、防洪、铺路、清洁、照明和某些与埋葬相关的职责此前由伦敦大火后设立的独立污水委员会处理。

  采取的行动

  1897年《伦敦市污水法》将委员会的权力和职责转移给该公司。

  后续影响

  普通议会于1898年1月获得了完全的地方税率权力，并整合了这些市政职能的责任。

  来源

1. 1City of London Corporationen.wikipedia.org
2. 2City of London Corporation official websitecityoflondon.gov.uk