切萨皮克湾计划

切萨皮克湾计划是一个区域性合作伙伴关系，协调美国最大河口切萨皮克湾及其流域的修复和保护工作。它不是一个传统的商业品牌或单一运营机构，而是将联邦和州政府、哥伦比亚特区、地方组织、学术机构、非营利组织以及其他流域利益相关者聚集在一起，围绕共同的修复目标开展工作。 该伙伴关系源于20世纪70年代末和80年代初对海湾日益增长的科学关注。国会资助的研究确定了有毒污染、过度营养富集和水下草类减少是紧迫的威胁。1983年环境保护局的一份报告将海湾描述为一个正在衰退的生态系统，并记录了牡蛎、螃蟹、淡水鱼和其他野生动物的衰退。1983年12月，马里兰州、弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州的州长、哥伦比亚特区市长和环保局局长签署了《切萨皮克湾协议》。该协议设立了切萨皮克湾计划执行委员会，并为协调修复工作奠定了制度基础。 该计划的工作涵盖水质、渔业、栖息地、土地利用、保护、环境教育和公众参与。其核心政策挑战是减少从农场、污水处理设施、雨水、城市发展、交通系统和上游支流进入海湾的氮、磷、沉积物、有毒污染物和其他污染物。由于流域远远超出海岸线，该伙伴关系包括特拉华州、纽约州和西弗吉尼亚州等源头州，以及海湾周边的核心辖区。 该伙伴关系多次更新其总体战略。1987年的《切萨皮克湾协议》设定了到2000年将营养物负荷减少40%的目标。1992年，合作伙伴将该目标延长至2000年以后，并强调在整个流域的源头减少营养物。2000年6月通过的《切萨皮克2000》为到2010年的修复提供了更广泛的框架，并设定了涵盖生物资源、重要栖息地、水质、合理土地利用以及管理和社区参与的100多项行动。 该计划支持的修复活动包括升级污水处理厂以进行生物营养物去除、改善化粪池和雨水管理、制定支流战略、保护湿地和森林、恢复水下海湾草类、改善鱼类通道、管理蓝蟹和牡蛎资源，以及通过保护措施保护土地。该计划还促进公众获取环境信息和户外学习，以便居民和学生了解海湾的生态状况并参与其保护。 切萨皮克湾计划通过综合资源而非单一企业预算运作。国会提供年度拨款，而联邦机构、参与州、哥伦比亚特区、学术机构和非营利组织则贡献资金、研究、人员、实施能力和公共宣传。环保局在协调和资助方面发挥核心作用，但该伙伴关系的结构是有意协作的。其官方项目办公室位于马里兰州安纳波利斯。 因此，该计划的公共身份建立在区域管理、科学协调、问责制和集体行动之上。其有效性取决于许多机构在整个流域内协调法规、投资、监测、修复项目和社区参与的能力。它仍然是一个长期环境修复的积极框架，而不是一个面向消费者的传统产品品牌。

切萨皮克湾计划是为了应对科学证据表明海湾生态状况恶化而制定的。在20世纪70年代末和80年代初，国会支持对海湾及其河口的研究。这项工作确定了三个紧迫问题：有毒污染、过度营养富集和水下植被的衰退。研究还记录了牡蛎、螃蟹、淡水鱼和其他野生动物的减少。 1983年9月，环境保护局发布了一份基于约七年研究的报告。该报告将切萨皮克湾描述为一个正在衰退的生态系统，并帮助奠定了协调区域应对的政治基础。同年12月，马里兰州、弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州的州长、哥伦比亚特区市长和环保局局长签署了《切萨皮克湾协议》。该协议创建了切萨皮克湾计划执行委员会，并确立了继续定义该计划的伙伴关系模式。 1987年的《切萨皮克湾协议》为该伙伴关系设定了一个可衡量的核心目标：到2000年将进入海湾的氮和磷减少40%。1992年，参与辖区同意将该目标延长至2000年以后，并专注于整个支流和上游流域的污染源，而不是仅限于主海湾。 该伙伴关系在2000年通过《切萨皮克2000》扩大了其地理和政策范围。该协议旨在指导到2010年的修复工作，并邀请特拉华州、纽约州和西弗吉尼亚州作为源头州更充分地参与。它确立了涵盖五个广泛领域的100多项行动：生物资源、重要栖息地、水质、合理土地利用以及管理和社区参与。 生物资源议程涉及鱼类、贝类、栖息地关系以及维持渔业所需的生态条件。它包括蓝蟹捕捞目标、州渔业管理战略、多物种管理、牡蛎修复以及改善洄游和本地鱼类的通道。栖息地议程包括保护和恢复水下植被、湿地、森林和保护地。 水质行动包括雨水管理、使用生物营养物去除的污水处理厂升级、化粪池系统改进以及针对各个流域的支流战略。土地利用议程促进永久保护流域的重要部分，并鼓励可以减少汽车依赖的交通政策。管理议程强调公共信息、社区参与和学生的户外教育体验。 该计划的制度基础是广泛而有意为之的。签署方包括参与州、哥伦比亚特区、切萨皮克湾委员会和环保局。联邦合作伙伴包括涉及农业、国防、商业、教育、交通、自然资源、土地管理和环境执法的机构。大学、研究组织、保护团体、流域协会和地方政府贡献研究、实施、倡导和教育。 资金来自国会年度拨款以及联邦机构（尤其是环保局和美国农业部）的预算和项目。马里兰州、弗吉尼亚州、特拉华州、纽约州、宾夕法尼亚州、西弗吉尼亚州和哥伦比亚特区也提供了资金和实施资源。项目办公室位于马里兰州安纳波利斯。其持续作用是协调一项长期的、流域规模的修复工作，其中没有单一机构控制所有必要的污染减排、栖息地工作、科学监测或公众参与。

• 2000

  采纳切萨皮克2000

  [1]Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org

  一项综合协议确立了100多项修复行动，并扩大了特拉华州、纽约州和西弗吉尼亚州的参与。

• 1992

  营养物战略扩展到支流

  [1]Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org

  合作伙伴将营养物减排目标延长至2000年以后，并强调在整个流域的源头控制污染物。

• 1987

  采纳40%营养物减排目标

  [1]Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org

  该伙伴关系承诺到2000年将进入海湾的氮和磷减少40%。

• 1983

  切萨皮克湾协议创建该计划

  [1]Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org

  州和哥伦比亚特区领导人以及环保局局长签署了协议，建立了切萨皮克湾计划执行委员会，并正式确立了区域合作。

一个基于科学的、多司法管辖区的环境伙伴关系，将公共机构、学术机构、非营利组织和社区围绕切萨皮克湾流域的长期修复工作结合起来。

• 环境治理 · 1983

  区域修复协调

  该计划将联邦、州、地方、学术和非营利合作伙伴围绕共同的切萨皮克湾修复目标进行协调。其协调职能包括制定协议、设定可衡量的目标、组织实施战略，并将政策决策与整个流域的科学监测联系起来。

• 环境修复 · 1987

  水质和营养物管理

  核心项目领域，专注于减少氮、磷、沉积物、有毒污染和其他污染物。活动包括支流战略、污水处理厂改进、雨水控制、化粪池管理、农业实践和流域规模评估。

• 生态修复 · 1983

  栖息地和生物资源修复

  该伙伴关系协调水下植被、湿地、森林、牡蛎、蓝蟹、鱼类、洄游鱼类通道和其他生物资源的工作。目标是恢复支持平衡海湾生态系统和可持续渔业的生态关系和栖息地条件。

• 公众参与 · 2000

  管理和环境教育

  该计划支持公共信息、社区参与和海湾教育机会。其管理议程将公众理解和地方参与视为长期修复的必要组成部分，而不是单独的宣传活动。

• 2000

  采纳切萨皮克2000战略

  背景

  该伙伴关系需要一个更广泛的框架，涵盖到2010年的水质、栖息地、生物资源、土地利用和公共管理。

  采取的行动

  合作伙伴采纳了一项包含100多项行动的协议，并扩大了特拉华州、纽约州和西弗吉尼亚州的参与。

  后续影响

  修复规划围绕五个相互关联的领域组织：生物资源、重要栖息地、水质、合理土地利用以及管理和社区参与。

  来源

• 1992

  将营养物控制扩展到上游源头战略

  背景

  到达海湾的污染物源自其支流和更广泛的流域，而不仅仅是主河口。

  采取的行动

  合作伙伴将营养物减排目标延长至2000年以后，并强调在支流流域的源头控制。

  后续影响

  该计划的运作模式变得更加明确地以流域范围和源头为导向。

  来源

• 1987

  采纳40%营养物减排战略战略

  背景

  科学研究和1983年环保局评估确定营养富集是海湾的主要环境威胁之一。

  采取的行动

  该伙伴关系设定了到2000年将进入海湾的氮和磷减少40%的目标。

  后续影响

  该目标成为流域污染控制政策和后续修复协议的持续参考点。

  来源

• 2000

  切萨皮克2000协议拓宽修复框架[1]Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org

  其他

  该伙伴关系采纳了《切萨皮克2000》，一项流域范围的计划，包含到2010年涉及生物资源、栖息地、水质、土地利用、管理和社区参与的100多项行动。

• 1992

  合作伙伴将营养物减排工作延长至2000年以后[1]Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org

  其他

  项目合作伙伴同意继续40%营养物减排目标，并更直接地关注海湾支流和上游流域的污染源。

• 1987

  切萨皮克湾协议设定40%营养物减排目标[1]Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org

  监管 · 其他

  该伙伴关系采纳了到2000年将进入切萨皮克湾的氮和磷减少40%的目标，将营养物控制确立为核心修复优先事项。

• 1983

  切萨皮克湾协议建立区域伙伴关系[1]Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org

  其他

  马里兰州、弗吉尼亚州、宾夕法尼亚州、哥伦比亚特区和美国环境保护局签署了一项协议，创建了切萨皮克湾计划执行委员会，并正式确立了协调的海湾修复工作。

1. 1Chesapeake Bay Programen.wikipedia.org
2. 2Chesapeake Bay Program official websitechesapeakebay.net