缅甸中央银行

缅甸中央银行（CBM）是缅甸的法定货币当局，前身为缅甸联邦银行。它负责发行国家货币、实施货币政策、监管银行及其他持牌金融机构、支持金融稳定，并管理国家外汇体系的某些方面。银行总部设在内比都，并在仰光和曼德勒设有分行。 该机构根据1947年《缅甸联邦银行法》成立，最初名为缅甸联邦银行。1948年4月3日，即独立后不久，它开始运营，并接管了印度储备银行仰光分行此前履行的职能。成立之初，缅甸联邦银行拥有该国唯一的货币发行权。该机构随后更名为缅甸中央银行。 2013年，缅甸议会颁布《缅甸中央银行法》，发生重大制度变革。该法规定银行作为自治和独立的监管机构运作，但其工作仍与国家的公共财政和经济政策框架密切相关。CBM的职责包括监督国有和私营银行、许可和监管非银行金融公司、监管审慎要求以及监测金融部门状况。 该银行在监管工作中采用现场检查和非现场监测。现场检查评估银行的金融活动、内部控制、管理层、交易以及遵守适用法律和CBM指令的情况。非现场监管依赖金融机构提交的定期报告，包括周报、月报、季报和年报。其监管框架包括关于准备金要求、资本充足率、流动性、不良贷款、可疑债务拨备以及大额或集中贷款限额的规定。参考资料指出，一些审慎要求与国际清算银行相关的标准保持一致，而更先进的巴塞尔标准的实施仍是一个长期过程。 CBM还在发展缅甸支付基础设施方面发挥作用。2019年开始开发国家标准化QR支付系统。由此产生的MyanmarPay（通常称为MMQR）于2025年2月推出。该系统旨在建立通用的QR支付标准，并促进参与支付提供商和金融机构之间的互操作性。 该银行的运营受到缅甸政治危机的严重影响。在2021年政变期间，军方当局罢免了文职任命的行长觉觉貌和副行长波波额。国家管理委员会任命丹奈为行长，并于2022年8月19日任命丹丹瑞。她成为缅甸中央银行首位女行长。政治干预还导致前副行长波波额被起诉和监禁，2022年12月他被判处20年徒刑，参考资料称其源于出于政治动机的腐败指控。 作为中央银行，CBM不营销传统消费产品。其主要产出是公共货币和监管职能：货币、支付系统基础设施、银行牌照和监管、外汇管理以及旨在维护金融稳定的政策。因此，其机构定位是国家货币当局，而非商业银行或传统金融服务品牌。

缅甸中央银行起源于缅甸联邦银行。根据1947年《缅甸联邦银行法》成立，于1948年4月3日缅甸独立后开业。新机构接管了印度储备银行仰光分行的职能，并获得该国唯一的货币发行权。其最初办公地点位于仰光（现称仰光）的商人路和苏雷宝塔路拐角处。 随着时间的推移，缅甸联邦银行发展成为该国的中央货币和银行机构，后来更名为缅甸中央银行。其职责扩展到货币发行之外，包括货币政策、银行监管、外汇管理和金融稳定监督。该银行监管国有和私营银行，并许可非银行金融公司。参考资料记录了截至2020年10月底有27家持牌非银行金融公司。 2013年议会颁布的《缅甸中央银行法》标志着一个重要的制度转型。该法将CBM确立为自治和独立的监管机构。在履行监管职责时，该银行采用现场检查和非现场监测。现场工作审查金融活动、管理系统、内部控制、交易和合规性。非现场监测依赖银行提交的定期报告。CBM已发布涵盖准备金、资本充足率、流动性、不良贷款分类、坏账拨备和单一贷款限额的要求。其中一些要求参考了国际银行标准，尽管参考资料表明巴塞尔II的实施在当时尚未完成。 该银行还参与了缅甸支付部门的现代化。2019年开始开发国家QR支付标准。该倡议最终产生了MyanmarPay（或MMQR），于2025年2月推出。该平台代表了为QR支付建立通用技术标准并提高国内金融体系互操作性的努力。 该机构的治理因2021年缅甸政变而中断。军方当局罢免了在先前文职政府下任命的行长觉觉貌和副行长波波额。国家管理委员会任命丹奈为行长。2022年8月19日，任命丹丹瑞，她成为首位领导央行的女性。政治危机还影响了前副行长波波额，他于2022年12月因腐败指控被判处20年监禁，参考资料称这些指控出于政治动机。 如今，CBM仍然是缅甸主要的货币当局和银行监管机构。其机构活动包括发行和管理缅甸缅元、实施货币和外汇职能、监管金融机构、通过定期报告和检查监督银行，以及发展支付基础设施。由于它是公共货币当局，其主要服务是监管和基础设施，而非面向消费者的商业产品。

• 2025

  MyanmarPay（MMQR）推出

  [1]Central Bank of Myanmaren.wikipedia.org

  国家QR支付标准MyanmarPay（又称MMQR）于2025年2月推出。

• 2022

  丹丹瑞被任命为行长

  [1]Central Bank of Myanmaren.wikipedia.org

  丹丹瑞于2022年8月19日被任命为行长，成为首位担任该职位的女性。

• 2021

  政变后中央银行领导层被罢免

  [1]Central Bank of Myanmaren.wikipedia.org

  军方当局在政变后的政治过渡期间罢免了行长觉觉貌和副行长波波额。

• 2019

  国家QR支付标准项目启动

  [1]Central Bank of Myanmaren.wikipedia.org

  CBM开始开发标准化国家QR支付系统，后来确定为MyanmarPay或MMQR。

• 2013

  《缅甸中央银行法》授予机构自主权

  [1]Central Bank of Myanmaren.wikipedia.org

  议会颁布《缅甸中央银行法》，将CBM确立为自治和独立的监管机构。

• 1948

  缅甸联邦银行开始运营

  [1]Central Bank of Myanmaren.wikipedia.org

  缅甸联邦银行于1948年4月3日开业，接管了印度储备银行仰光分行此前履行的货币发行及相关中央银行职能。

• 1947

  《缅甸联邦银行法》颁布

  [1]Central Bank of Myanmaren.wikipedia.org

  建立缅甸联邦银行的法律框架在机构开始运营前颁布。

缅甸国家货币当局和金融部门监管机构

• 货币管理 · 1948

  缅甸缅元发行

  CBM负责发行和管理缅甸国家货币缅元。货币管理是该机构的基础职能之一，继承自缅甸联邦银行，该银行在1948年开始运营时拥有该国唯一的货币发行权。

• 支付基础设施 · 2025

  MyanmarPay（MMQR）

  MyanmarPay（又称MMQR）是在CBM指导下开发的国家标准化QR支付系统。工作始于2019年，标准于2025年2月推出。它旨在支持通用QR支付实践以及参与金融和支付服务提供商之间的互操作性。

• 金融监管

  银行监管

  CBM通过现场检查和非现场监测监督国有和私营银行。其监管框架涵盖准备金要求、资本充足率、流动性、不良贷款分类、可疑债务拨备和单一贷款限额等领域。

• 金融监管

  非银行金融机构许可

  中央银行作为其更广泛金融部门任务的一部分，许可和监督非银行金融公司。参考资料报告截至2020年10月底有27家持牌非银行金融公司。

• 2022

  前副行长波波额被监禁

  前副行长波波额于2022年12月因腐败指控被判处20年监禁。现有资料称该案出于政治动机，并将其置于政变后中央银行文职领导层受干扰的更大背景下。

  来源

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• 2025

  推出MyanmarPay（MMQR）新品

  背景

  中央银行多年建立国家QR支付标准的努力进入实施阶段。

  采取的行动

  CBM于2025年2月推出MyanmarPay（又称MMQR）。

  后续影响

  该推出创建了国家标准化QR支付框架，但现有来源未提供采用或交易数据。

  来源

• 2019

  制定国家QR支付标准新品

  背景

  缅甸金融体系需要统一的QR支付框架以及支付提供商之间更大的互操作性。

  采取的行动

  CBM开始制定国家QR支付标准，后来品牌化为MyanmarPay或MMQR。

  后续影响

  该倡议最终于2025年2月推出MyanmarPay。

  来源

• 2013

  采用自治的中央银行框架战略

  背景

  缅甸议会颁布新的《缅甸中央银行法》，作为该国制度和金融部门改革的一部分。

  采取的行动

  该法将CBM确立为自治和独立的监管机构，负责货币和金融部门职能。

  后续影响

  这一变化为CBM的监管角色及其对银行和其他金融机构的监督提供了正式的法定依据。

  来源

1. 1Central Bank of Myanmaren.wikipedia.org