伊拉克中央银行

伊拉克中央银行（CBI）是伊拉克的货币当局，负责管理伊拉克第纳尔（该国官方货币）。它于1947年成立，当时名为伊拉克国家银行，并于1949年从伊拉克货币委员会手中接管了正式的货币发行权。其现代法律地位主要源于2004年《伊拉克中央银行法》，该法是在萨达姆·侯赛因政府倒台以及2003年入侵伴随的破坏和抢劫之后颁布的。 该银行的核心目标是维持国内价格稳定，并支持一个稳定、竞争性、以市场为基础的金融体系。其职能包括实施货币和汇率政策，发行和管理纸币和硬币，持有和管理伊拉克的官方黄金和外汇储备，许可和监管银行，以及建立和监督支付系统。它还执行伊拉克法律允许的相关交易和职能。通过这些职责，CBI在一个深受石油收入、进口商品、公共支出和汇率状况影响的经济中占据关键地位。 该机构的早期历史反映了伊拉克从英国托管管理向国家货币管理的过渡。在中央银行成立之前，伊拉克货币委员会于1931年在伦敦成立，负责发行伊拉克第纳尔并维持储备。该委员会遵循保守的储备政策，并保持第纳尔与英镑之间的密切关系。随后，伊拉克国家银行成为该国的主要货币发行机构，于1949年取代了货币委员会。 在二十世纪后期的大部分时间里，货币管理受到威权政府、经济管制、国际孤立和反复危机的影响。第纳尔变得极易受到严重不稳定影响，并被萨达姆·侯赛因政府用作经济控制的工具。在2003年入侵期间，根据参考资料中的描述，萨达姆·侯赛因下令，并由其子库赛·侯赛因监督，从银行取走了近10亿美元现金。该银行后来被发现严重受损并被抢劫。 2004年的法律将CBI重新组建为一家独立的中央银行，授权资本为1000亿伊拉克第纳尔。该法律规定，银行的资本完全归伊拉克国家所有，不得转让。伊拉克宪法将中央银行描述为在财务和行政上独立，并对国民议会负责，尽管2010年最高法院的一项裁决认为该银行应受部长会议的监督。该裁决引起了时任行长辛南·阿尔·沙比比（Sinan Al Shabibi）的担忧，认为机构独立性可能被削弱。 CBI总部设在巴格达，并在巴士拉、摩苏尔、苏莱曼尼亚和埃尔比勒设有分行。其总部于1985年竣工，由丹麦建筑师Dissing+Weitling设计。在2003年后的时期，该银行还寻求由扎哈·哈迪德建筑师事务所设计的新巴格达总部，以努力为伊拉克重建的金融体系打造一个重要的机构地标。 该银行面临着重大的运营和安全挑战。2008年，据报道其办公场所受到火灾影响。在2013年摩苏尔战役期间，伊斯兰国武装分子抢劫了该银行在摩苏尔的分行，据报道抢走了超过429万美元。这些事件说明了CBI在维持货币流通、银行监管和支付基础设施方面所处的更广泛的安全环境。 随着石油收入加强外汇储备并提高伊拉克稳定货币、偿还外部债务和支付进口的能力，该机构的重要性日益增加。其持续作用是在伊拉克的法律和政治框架内维护货币和金融稳定，同时发展更高效的银行部门和支付系统。

伊拉克现代货币制度是在奥斯曼帝国解体和大不列颠美索不达米亚托管地建立后发展起来的。在托管初期，货币管理仍与英国的金融安排密切相关。1931年，伊拉克货币委员会在伦敦成立，负责发行伊拉克第纳尔并维持其储备。该委员会遵循保守政策，在货币背后持有大量储备，并与英镑保持密切联系。 伊拉克国家银行成立于1947年，并在1949年伊拉克货币委员会解散后正式开始发行伊拉克货币。该机构是现代伊拉克中央银行的前身。在随后的几十年里，货币管理受到政治集权、经济管理不善、强制控制、战争、制裁以及第纳尔价值和可兑换性变化的影响。在萨达姆·侯赛因统治下，货币和货币机制也被用作国家控制的工具。 2003年3月，在美国领导的入侵前夕，发生了一次重大破裂。近10亿美元从中央银行被取走，这与萨达姆·侯赛因的命令有关。巴格达战役后，美国财政部和联盟临时管理当局的检查人员发现银行严重受损并遭到大规模抢劫。 根据2004年《伊拉克中央银行法》，伊拉克中央银行被重新建立为一家独立的中央银行。该法将授权资本定为1000亿伊拉克第纳尔，规定银行的资本完全归伊拉克国家所有，并声明不得转让。2003年后的机构被赋予维持国内价格稳定、管理伊拉克货币、货币和汇率政策、官方储备、银行监管和支付系统的责任。 伊拉克宪法将CBI描述为一个财务和行政独立的机构，对国民议会负责。然而，2010年1月，最高法院裁定其应受部长会议监督。该裁决引发了关于银行与行政部门之间适当关系的辩论。行长辛南·阿尔·沙比比公开警告说，过度监督可能损害货币政策所需的独立性。 CBI的运营网络包括其巴格达总部以及巴士拉、摩苏尔、苏莱曼尼亚和埃尔比勒的分行。据报道，2010年正在采取措施将这些分行与巴格达总部更紧密地整合。银行总部大楼于1985年竣工，由Dissing+Weitling设计。其内向型建筑采用中央庭院，周围是办公室，外部为钢筋混凝土结构，覆盖大理石。 该银行在2010年后还推进了一个新总部项目。出生于巴格达的建筑师扎哈·哈迪德被任命设计该建筑，2012年2月，她与行长辛南·阿尔·沙比比一起出席了在伦敦举行的仪式，银行与扎哈·哈迪德建筑师事务所签署了涵盖设计阶段的协议。 安全威胁继续影响该机构。2008年1月据报道银行发生火灾，2013年摩苏尔战役期间，伊斯兰国武装分子抢劫了摩苏尔分行，据报道抢走了超过429万美元。这些事件发生在长期冲突中维持金融基础设施的更广泛挑战背景下。 CBI的财务状况在石油收入较高的时期有所改善。参考资料报道，2012年9月外汇储备接近670亿美元，而2009年12月总资产超过57万亿伊拉克第纳尔。这些数字是历史性的，不应视为当前指标。该银行的持续任务是维护价格和货币稳定，管理官方储备，监督银行，并支持伊拉克健全的以市场为基础的金融体系。

• 2013

  摩苏尔分行遭抢劫

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  ISIL武装分子在摩苏尔战役期间抢劫了银行的摩苏尔分行。

• 2012

  新总部设计协议签署

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  扎哈·哈迪德和银行行长出席了在伦敦举行的仪式，与扎哈·哈迪德建筑师事务所签署了涵盖新总部设计阶段的协议。

• 2010

  最高法院处理机构监督问题

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  最高法院裁定银行应受部长会议监督，引发对中央银行独立性的担忧。

• 2004

  采用现代独立中央银行框架

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  《伊拉克中央银行法》将银行重新建立为独立的货币当局，国家拥有的授权资本为1000亿伊拉克第纳尔。

• 2003

  银行在入侵期间受损并被抢劫

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  银行在入侵前现金提取以及巴格达战役后的破坏和抢劫中受到严重影响。

• 1985

  巴格达总部竣工

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  由Dissing+Weitling设计的银行总部在巴格达竣工。

• 1949

  货币委员会被取代

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  伊拉克货币委员会解散，伊拉克国家银行正式承担伊拉克货币发行。

• 1947

  伊拉克国家银行成立

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  伊拉克国家银行成立，它是现代伊拉克中央银行的前身。

• 1931

  伊拉克货币委员会成立

  [1]Central Bank of Iraqen.wikipedia.org

  伊拉克货币委员会在伦敦成立，负责发行伊拉克第纳尔并维持货币储备。

伊拉克主权货币当局和金融体系监管机构

• 货币 · 1949

  伊拉克第纳尔

  伊拉克中央银行发行和管理伊拉克国家货币，包括管理伊拉克第纳尔纸币和硬币。货币管理是银行的核心法定职责之一，与货币政策、汇率政策、储备管理以及国内支付的运作密切相关。

• 中央银行服务 · 1947

  货币和汇率政策

  CBI制定并实施伊拉克的货币政策和汇率政策。这些活动旨在支持国内价格稳定和伊拉克金融体系的有序运作，同时应对石油收入、进口需求、公共支出和外汇市场压力等状况。

• 储备管理 · 1947

  官方储备管理

  银行持有并管理伊拉克的官方外汇和黄金储备。储备管理支持对货币的信心，帮助履行外部义务，并提供能力以覆盖进口和应对国际收支或汇率压力。

• 金融监管 · 2004

  银行许可和监管

  CBI根据伊拉克银行立法许可或授权银行，并对其进行监管和监督。此职能旨在促进健全、高效和竞争性的以市场为基础的金融体系，并保护银行业务的完整性。

• 金融基础设施 · 2004

  支付系统监督

  银行在伊拉克建立、监督和促进支付系统。支付系统职责是其更广泛任务的一部分，以支持高效的金融中介和资金通过银行系统的可靠流动。

• 2013

  摩苏尔分行遭抢劫

  ISIL武装分子在摩苏尔战役期间抢劫了中央银行摩苏尔分行，据报道抢走了超过429万美元。

  来源

• 2003

  入侵前中央银行现金提取

  在2003年入侵前不久，近10亿美元从银行被取走。参考描述称，萨达姆·侯赛因手写命令，现金在库赛·侯赛因的监督下装入车辆。

  来源

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• 2012

  新巴格达总部设计协议其他

  背景

  该银行寻求新总部项目，作为其机构基础设施重建和现代化的一部分。

  采取的行动

  该银行与扎哈·哈迪德建筑师事务所签署了涵盖巴格达新总部设计阶段的协议。

  后续影响

  参考资料确认了设计协议，但未提供确认的完工日期或最终项目状态。

  来源

• 2010

  分行与巴格达总部整合战略

  背景

  该银行在巴士拉、摩苏尔、苏莱曼尼亚和埃尔比勒设有分行，同时2003年后的机构重建仍在继续。

  采取的行动

  据报道，正在采取措施将区域分行与巴格达总部更紧密地整合。

  后续影响

  现有参考资料未确定整合措施的最终运营结果。

  来源

• 2004

  重新建立为独立中央银行战略

  背景

  该机构在2003年入侵、原银行受损以及萨达姆·侯赛因政府垮台后重新组建。

  采取的行动

  《伊拉克中央银行法》建立了现代银行，赋予其货币和监管职能，并将授权资本定为1000亿伊拉克第纳尔，完全归伊拉克国家所有。

  后续影响

  该法律为旨在以财务和行政独立性运作的中央银行创建了法律框架。

  来源

1. 1Central Bank of Iraqen.wikipedia.org
2. 2Central Bank of Iraq official websitecbi.iq