厄瓜多尔中央银行

厄瓜多尔中央银行，西班牙语称为Banco Central del Ecuador，通常缩写为BCE，是厄瓜多尔的中央货币机构。它是行政职能的一个机构，根据厄瓜多尔法律具有机构、行政、财务和技术职责。其角色随时间发生了重大变化，特别是在厄瓜多尔于2000年1月采用美元作为法定货币之后。 该银行成立于1927年，此前经历了长期的货币不稳定、对私人银行纸币发行的控制薄弱、财政和金融混乱以及影响以可可为中心的厄瓜多尔经济的外部冲击。1925年的七月革命为货币改革创造了政治环境。财政部长路易斯·拿破仑·迪伦是中央银行的最早倡导者之一，而总统伊西德罗·阿约拉成为该项目的主要政治赞助人。由普林斯顿大学经济学家埃德温·W·凯默勒领导的咨询委员会建议建立一个现代中央银行框架，涵盖货币发行、再贴现、政府存款、外汇管理和财政代理职能。厄瓜多尔于1927年3月批准了《中央银行组织法》，该机构于同年8月10日在基多开业，随后在瓜亚基尔和后来的昆卡开展业务。 在苏克雷时代，BCE发行和管理厄瓜多尔的国家货币，持有金属储备，管理汇率安排，充当政府和金融体系的银行，并使用货币和信贷工具追求价格和金融稳定。其法律和制度结构多次修订。1937年的《组织法》加强了以董事会为基础的治理模式，而1948年的《货币制度法》和《国际汇率法》创建了一个货币委员会，政府参与度很高，并拥有汇率和反周期政策的权力。后来与20世纪末的债务危机和金融不稳定相关的改革赋予了银行新的干预和公开市场权力，并在1998年宪法下承认其技术自主权。 1999年的银行业危机和随后的美元化计划改变了该机构。2000年1月9日，美元成为厄瓜多尔的法定货币，结束了BCE作为主权国家货币发行者的角色。此后，该银行专注于维护美元化的完整性和可持续性，而不是管理独立的国内货币。其职责包括管理国际储备、确保美元纸币和厄瓜多尔分币的可用性和质量、支持安全高效的支付方式、促进金融和货币教育以及生成经济和金融统计数据。 银行的自主权也随着宪法和法规的变化而变化。2008年宪法使BCE依赖于中央政府，在此期间，它向行政部门提供融资。2021年，被称为“捍卫美元化法”的改革恢复了技术自主权，并重新建立了货币政策与监管委员会作为货币政策制定和监督实施的最高的治理机构。2021年与经济和财政部的协议还涉及转移BCE此前持有的公共金融机构股份。 如今，BCE不是一家传统的商业银行，不参与零售存款或贷款竞争。它是一个公共货币和金融机构，其主要机构产出是政策实施、储备管理、支付系统服务、官方统计、研究、货币物流和公共教育。其既定方向强调货币稳定、保护美元化、技术能力、透明度、诚信和服务于厄瓜多尔社会。

在BCE成立之前，厄瓜多尔的货币和金融体系以分散的纸币发行、对私人银行的控制有限、通货膨胀和通货紧缩压力以及反复出现的财政和国际收支问题为特征。这些弱点因可可出口下降、作物病害、第一次世界大战的国际影响和大萧条而加剧。政治动荡最终导致1925年的七月革命，为全面的货币改革创造了机会。 时任财政部长的路易斯·拿破仑·迪伦推动了中央银行的建立，该银行有权发行货币、管理转账、接收存款、贴现合格票据并为国家服务。尽管1925年10月批准了一项初步法律，但第一次尝试并未产生一个运作的机构。总统伊西德罗·阿约拉随后推进了该项目。他的政府于1926年6月设立了中央发行和偿债基金，以确认国家的支付手段并临时组织纸币流通。 阿约拉政府邀请普林斯顿大学经济学家埃德温·W·凯默勒领导改革任务，他以为政府提供货币和财政现代化建议而闻名。委员会于1927年2月提交了《中央银行组织法》草案。其建议包括有限的货币发行授权、固定利率再贴现、政府和银行存款、外汇管理和财政代理职能。该法案于3月4日获得批准，3月12日在官方公报上公布，随后任命了一个组织委员会。章程于6月获得批准，第一届董事会于6月4日成立，由内普塔利·博尼法斯担任主席。BCE于1927年8月10日在基多开业，8月25日扩展到瓜亚基尔，并于1928年6月在昆卡开始运营。 其最初的任务是稳定和统一苏克雷。该银行采用了金本位制，将苏克雷与特定数量的纯金挂钩。这一安排很快受到全球经济危机的考验，而国内财政压力和政府借款削弱了货币纪律。由墨西哥经济学家和公职人员曼努埃尔·戈麦斯·莫林领导的进一步改革委员会与瓜亚基尔银行家维克多·埃米利奥·埃斯特拉达合作，旨在将信贷引导至生产部门并修订银行的货币和信贷职责。新的《组织法》于1937年12月30日生效。 战后通货膨胀和国际收支困难促使另一次重大审查。中央银行经理吉列尔莫·佩雷斯·奇里博加邀请了与美国联邦储备委员会和哈佛大学有关的经济学家罗伯特·特里芬。由此产生的改革以1948年3月12日的《货币制度法》和《国际汇率法》的形式成为法律。货币委员会成为该机构的最高权力机构，政府参与并拥有汇率变动、反周期行动以及向国家和生产部门贷款的权力。 几十年来，货币制度管理了反复出现的外部冲击和国内冲击，但拉丁美洲债务危机和随后的财政问题需要进一步的制度变革。1992年的《货币制度和国有银行法》授权公开市场干预，并用由任命的行长领导的BCE董事会取代了货币委员会。1998年宪法承认了银行的技术自主权。这种自主权在1999年严重的银行业和金融危机期间非常重要，此后厄瓜多尔放弃了苏克雷，并于2000年1月9日采用了美元。 美元化消除了BCE传统的货币发行职能。其2000年后的职责转而集中在维护美元化、管理国际储备、确保纸币和硬币的可用性、运营支付机制、编制宏观经济统计数据、支持研究和促进货币教育。该机构的组织章程于2001年修订以反映这一新角色。 2008年宪法取消了BCE的自主权，并将其置于更大的中央政府控制之下。在此期间，该银行向行政部门提供融资，这一发展后来成为关于机构独立性和保护美元化辩论的一部分。2021年的《捍卫美元化法》恢复了技术自主权。它还建立了货币政策与监管委员会作为货币政策的最高治理机构。2021年6月，BCE与经济财政部就归还BCE持有的CFN、BanEcuador和CONAFIPS股份达成协议，补偿计划在很长一段时间内进行。因此，现代BCE结合了货币时代中央银行的传统职能和美元化后的任务，重点是储备、支付、统计、制度保障和金融稳定。

• 2021

  技术自主权恢复

  [1]Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org

  《捍卫美元化法》恢复了技术自主权，并引入了新的货币政策与监管委员会。

• 2000

  美元化开始

  [1]Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org

  美元成为厄瓜多尔的法定货币，结束了BCE发行苏克雷的职能，并重塑了其核心功能。

• 1992

  授权公开市场干预

  [1]Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org

  《货币制度和国有银行法》扩大了BCE干预金融体系的能力，并重组了其治理结构。

• 1948

  货币委员会成立

  [1]Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org

  《货币制度法》和《国际汇率法》将货币委员会置于货币和汇率治理的中心。

• 1937

  新组织法生效

  [1]Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org

  在再次出现价格不稳定后，修订后的组织法重组了银行的治理和货币职责。

• 1927

  厄瓜多尔中央银行开业

  [1]Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org

  在埃德温·凯默勒建议的改革后，BCE于8月10日在基多开业；随后在瓜亚基尔和昆卡设立了分支机构。

• 1926

  中央发行和偿债基金成立

  [1]Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org

  政府设立了一个临时机构，以确认国家的支付手段并组织纸币流通。

• 1925

  初步中央银行法获得批准

  [1]Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org

  七月革命后，厄瓜多尔批准了一项支持建立中央银行的初步法律，尽管第一次组织努力并未成为一个完全运作的机构。

厄瓜多尔的公共中央银行和美元化体系的制度守护者。

• 中央银行 · 1927

  货币政策实施

  BCE实施厄瓜多尔货币政策与监管委员会制定的货币政策。在美元化经济中，这并不意味着发行独立的国内货币；相反，该职能侧重于通过法律允许的工具和职责维护美元化的完整性和可持续性，并支持货币和金融稳定。

• 储备管理 · 1927

  国际储备管理

  该银行管理厄瓜多尔的国际储备。这些储备提供了制度缓冲，有助于在国家的美元货币框架内增强信心、流动性和经济稳定。

• 金融基础设施 · 2000

  支付和结算服务

  BCE促进和支持安全、高效的货币支付方式和支付系统基础设施。这一美元化后的角色使得资金能够流动和结算，尽管该银行不再发行厄瓜多尔国家纸币。

• 经济信息 · 1927

  宏观经济统计和研究

  该机构生成宏观经济、货币、金融及相关统计信息，供公共当局、金融机构、研究人员和公众使用。这一分析职能对于透明度和经济监测至关重要。

• 货币服务 · 2000

  货币物流和硬币供应

  尽管厄瓜多尔不再有单独发行的国家纸币货币，但BCE保证全国范围内美元纸币和厄瓜多尔硬币的可用性。它还支持实物货币的质量、流通和处理。

• 2000美元化过渡

  Ecuador

  BCE参与了厄瓜多尔采用美元作为法定货币后的制度和运营过渡。过渡结束了苏克雷的发行，并要求银行重新专注于储备管理、货币可用性、支付和美元化体系的保护。

  结果. 苏克雷不再是该国的法定货币，BCE采用了后发行中央银行角色。

  来源

• 2021

  恢复技术自主权战略

  背景

  在2008年宪法框架下经历了一段对中央政府依赖增强的时期后，厄瓜多尔立法为美元化和货币治理提供了新的保障。

  采取的行动

  国民议会批准了对《货币与金融组织法》的改革，恢复了BCE的技术自主权，并设立了货币政策与监管委员会。

  后续影响

  新框架成为BCE当前治理和机构任务的基础。

  来源

• 2021

  归还公共银行股份其他

  背景

  BCE曾收到公共金融机构的股份，作为先前向政府交付资源的支付。

  采取的行动

  BCE与经济财政部同意将CFN、BanEcuador和CONAFIPS的股份归还给该部，补偿计划至2035年。

  后续影响

  该协议在自治后框架下重新分配了公共银行股份的所有权。

  Agreed compensation. US$2.378 billion (Agreement signed June 30, 2021; delivery scheduled through 2035)

  来源

• 2000

  适应美元化战略

  背景

  厄瓜多尔采用美元取消了BCE发行国家货币的传统权力，并要求对其机构使命进行根本性重新设计。

  采取的行动

  BCE转向支持美元化、管理国际储备、确保纸币和硬币可用性、运营支付机制以及编制统计数据。

  后续影响

  该银行继续作为厄瓜多尔的中央货币机构，但不再发行苏克雷。

  来源

1. 1Central Bank of Ecuadoren.wikipedia.org