冲突中的平民中心

冲突中的平民中心（简称CIVIC）是一家总部位于华盛顿特区的非营利、非政府组织，专注于保护受武装冲突影响的平民。其工作结合了实地研究、与社区和武装行为体的直接接触、政策倡导和机构改革。CIVIC旨在通过帮助决策者了解受影响人民的经历，并推动在条令、训练、行动、问责和援助方面的实际变革，在军事行动之前、期间和之后减少平民伤害。 该组织由活动家和人道主义者玛拉·鲁齐卡于2003年创立，最初名为“冲突中无辜受害者运动”。鲁齐卡创立该组织是为了回应美国领导的伊拉克战争中对平民伤亡关注不足的问题。CIVIC早期的方法之一是广泛的挨家挨户调查：该组织在伊拉克部署了约160名调查员，记录平民死亡、受伤、财产损失和其他冲突后果。这些证据被用来敦促军事和政治当局承认平民伤害并提供有意义的援助。 CIVIC将其工作扩展到阿富汗和其他冲突地区，并与美国政府机构、北约、联合国、非洲联盟、维和任务、政府和民间社会组织建立了关系。其倡导促成了北约通过一项针对阿富汗战争受害者的赔偿政策，并促使国际安全援助部队更加重视减少平民伤亡。该组织还研究了巴基斯坦、乌克兰、马里、中非共和国和刚果民主共和国等地的平民保护问题。 鲁齐卡于2005年4月在巴格达的一次自杀式炸弹袭击中与她的司机一同遇难。她的同事、朋友和家人继续了该组织的工作。2005年，美国立法将一项平民战争受害者援助基金更名为“玛拉·鲁齐卡伊拉克战争受害者基金”。CIVIC于2006年初雇佣了第一批员工，并于2007年将其任务范围扩大到伊拉克和阿富汗之外。 2012年，该组织采用了现在的名称“冲突中的平民中心”。这一变化反映了更广泛的任务和对平民作为多样化人群的关注，而不仅仅是归类为“无辜”的受害者。CIVIC通过四个相互关联的概念来描述其方法：承认、预防、保护和赔偿。承认涉及记录平民经历并为受影响社区创造空间来识别和讨论伤害。预防和保护涉及改变政策和实践，使武装行动更好地保护平民。赔偿涉及在平民受到伤害时给予尊重的承认、解释、援助和其他形式的回应。 CIVIC的工作包括研究报告、社区访谈、为安全机构提供培训和咨询、与维和组织接触以及针对国家和国际决策者的倡导。其2021-2025年战略计划强调与社区、多国机构和联盟、政府和武装行为体以及民间社会合作。该计划将城市战、安全部队援助和伙伴关系中的平民保护以及改进评估和应对平民伤害的工具确定为主要优先事项。 该组织总部位于华盛顿特区，并在海牙和日内瓦设有额外办公室，在纽约、尼日利亚、也门和乌克兰设有区域存在或办公室。它曾在阿富汗和伊拉克设有办公室，并在关闭这些业务之前开展了大量项目。CIVIC是一个倡导和研究组织，而非传统的消费品牌；其主要产出是证据、政策建议、机构支持和平民保护。

CIVIC始于2003年，当时名为“冲突中无辜受害者运动”，由玛拉·鲁齐卡创立，以回应伊拉克战争期间平民伤亡和未满足的平民需求。鲁齐卡和她的同事通过直接社区参与，包括挨家挨户调查，收集有关死亡、受伤、流离失所、财产破坏和军事行动其他影响的信息。该组织利用这些证据倡导承认和实际援助因冲突而意外受到伤害的人。 该组织的早期工作集中在伊拉克，后来扩展到阿富汗。它获得了美国政府来源和其他资助者的支持，同时倡导军事机构改变评估和处理平民伤害的方式。CIVIC在阿富汗的研究和倡导帮助促使北约批准了一项针对阿富汗战争受害者的赔偿政策。它还促使国际安全援助部队更加重视减少平民伤亡和旨在减少平民伤亡的战术。 鲁齐卡于2005年4月在巴格达的一次自杀式炸弹袭击中与她的司机一同遇难。她去世后，CIVIC由她的同事、朋友和家人继续运营。同年晚些时候，美国立法将一项平民战争受害者援助基金更名为“玛拉·鲁齐卡伊拉克战争受害者基金”。该组织于2006年初雇佣了第一批员工，并于2007年将其任务范围扩大到伊拉克和阿富汗之外。 2009年，CIVIC发布了关于巴基斯坦西北部平民伤害的研究。该报告将平民损失与更广泛的贫困条件联系起来，并批评了赔偿机制的弱点和受影响家庭可获得的援助有限。更普遍地说，CIVIC的研究认为，官方的平民伤亡数字可能低估了战争的人力成本，援助机制往往无法惠及许多遭受伤害的人。 2012年，该组织更名为“冲突中的平民中心”。更名标志着对冲突中平民更广泛、更包容的理解，同时保留了该组织对记录、倡导和机构变革的重视。CIVIC的模式围绕承认、预防、保护和赔偿组织。它记录平民经历，支持社区表达需求，与军事和政治机构接触，并在伤害发生后促进尊重和切实的回应。 该组织在2010年代扩大了其地理和主题组合。2015年，它发布了四份报告，描述其如何应对日益增长的平民保护专业知识需求。2016年，它研究了乌克兰军队和国防部保护平民的能力，并在尼日利亚开设了两个实地办公室。2017年，它恢复了在马里的研究和倡导，并审查了影响联合国在中非共和国和刚果民主共和国维和行动的保护任务和资源限制。 CIVIC的工作涉及与北约、联合国、非洲联盟、国家政府、武装部队、维和任务和当地民间社会行为体的接触。其项目包括政策制定、行动建议、研究、培训、社区咨询以及倡导承认平民伤害并提供援助的机制。该组织此前在阿富汗和伊拉克设有办公室并开展了大量项目，之后关闭了这些业务。 2021-2025年战略计划将CIVIC的下一阶段围绕四个利益相关者群体：社区；多国机构和联盟；政府和武装行为体；以及民间社会。它确定了城市战、安全部队援助和伙伴关系中的保护以及改进衡量和应对平民伤害的工具作为核心优先事项。CIVIC仍然是一个总部位于华盛顿特区的国际非营利组织，在海牙和日内瓦设有额外办公室，并在纽约、尼日利亚、也门和乌克兰等地设有区域存在。

• 2021

  发布2021-2025年战略计划

  [1]Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org

  该计划优先考虑城市战、安全部队援助、伙伴关系和改进的平民伤害评估工具。

• 2017

  在马里和中非扩大研究和倡导

  [1]Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org

  CIVIC恢复在马里的工作，并发布关于联合国维和行动保护任务和资源的研究。

• 2016

  进行乌克兰平民保护评估

  [1]Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org

  CIVIC完成了对乌克兰国防机构平民保护能力和差距的为期六个月的研究。

• 2012

  组织更名为“冲突中的平民中心”

  [1]Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org

  新名称反映了对受冲突影响的平民的包容性关注，而不是对无辜受害者的狭隘强调。

• 2007

  任务范围扩大到伊拉克和阿富汗之外

  [1]Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org

  CIVIC将其地理和机构关注范围扩大到更广泛的冲突中的平民保护。

• 2006

  雇佣第一批员工

  [1]Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org

  该组织在早期由活动家和志愿者领导的阶段后开始正式配备人员。

• 2005

  创始人玛拉·鲁齐卡在巴格达遇害

  [1]Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org

  鲁齐卡和她的司机在一次自杀式炸弹袭击中丧生。该组织在同事、朋友和家人的领导下继续运作。

• 2005

  伊拉克战争受害者基金更名

  [1]Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org

  美国立法将一项平民战争受害者援助基金更名为“玛拉·鲁齐卡伊拉克战争受害者基金”。

• 2003

  “冲突中无辜受害者运动”成立

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  玛拉·鲁齐卡因伊拉克战争中的平民伤亡和援助不足而创立该组织。

一个以证据为导向的平民保护非政府组织，将受影响社区与政府、武装行为体、维和机构和政策制定者联系起来，以减少伤害并改善平民受到伤害时的应对措施。

• 研究与政策分析 · 2003

  平民伤害研究

  CIVIC进行访谈、调查、实地评估和机构分析，以记录武装冲突如何影响平民。其研究考察死亡、受伤、流离失所、财产损失、生计损失、保护差距以及赔偿或补偿机制的表现。研究结果被编写成报告和建议，提供给政府、武装行为体、维和任务和国际组织。

• 咨询和机构支持

  平民保护咨询支持

  该组织与军事、安全、政府和多国机构合作，改进旨在预防和减轻平民伤害的政策和操作实践。参与可能涉及条令、规划、训练、平民伤害跟踪、社区参与以及对涉及平民事件的应对。

• 维和和多边政策

  维和保护分析

  CIVIC评估联合国维和行动如何在复杂环境中提供平民保护。其工作考虑了任务授权、实地能力、基地关闭、资源限制以及与当地社区和国家当局的关系。

• 人道主义政策和倡导

  赔偿和平民援助倡导

  CIVIC倡导承认平民伤害并提供尊重、切实援助给受影响者的机制。赔偿的概念可以包括解释、承认、慰问、金钱或物质援助，以及旨在防止再次发生的机构变革。

• 2017中非维和保护倡导

  Central African Republic

  CIVIC倡导加强联合国中非共和国维和任务的平民保护能力，并发布了关于该任务保护任务的分析。

  结果. 该组织为任务履行保护责任的能力贡献了研究和公开建议。

  来源
• 2008阿富汗平民保护和赔偿倡导

  Afghanistan · NATO · Belgium

  CIVIC利用在阿富汗的研究以及与北约和政策制定者的倡导，推动加强平民伤害减轻和对阿富汗战争受害者的援助。

  结果. 北约批准了一项针对阿富汗战争受害者的赔偿政策，而国际安全援助部队在行动上更加重视减少平民伤害。

  来源
• 2003伊拉克平民伤害记录活动

  Iraq · United States

  CIVIC使用挨家挨户调查和社区访谈来记录伊拉克冲突中平民伤亡和其他损失，为政策倡导和援助建立证据。

  结果. 这项工作确立了CIVIC的实地记录模式，并支持了为平民受害者争取更多承认和援助的倡导。

  来源

• 2021

  2021-2025年战略优先事项战略

  背景

  CIVIC评估了冲突模式的变化以及在军事、政府、多边和社区环境中加强平民保护工具的需求。

  采取的行动

  该组织优先考虑城市战、安全部队援助和伙伴关系中的平民保护，以及衡量和应对平民伤害的新方法。

  后续影响

  该计划为扩大与社区、多国机构、政府和武装行为体以及民间社会的合作建立了框架。

  来源

• 2012

  采用“冲突中的平民中心”身份战略

  背景

  该组织认为其原名未能充分描述受冲突影响的平民的广泛性或其工作的范围。

  采取的行动

  它将名称从“冲突中无辜受害者运动”改为“冲突中的平民中心”。

  后续影响

  更名伴随着更广泛的任务，涵盖多个冲突环境中的平民保护、预防、承认和伤害应对。

  来源

1. 1Center for Civilians in Conflicten.wikipedia.org