CARIPASS

CARIPASS是加勒比共同体（CARICOM）内部开发的一项区域旅行身份识别和可信旅行者计划。其构想是使参与国之间的流动更加便利，同时保留移民和安全控制。该计划将发放一张由生物识别验证支持的身份卡，并允许符合条件的旅行者在参与国的机场和其他移民检查站使用专用移民通道或自动边境闸门。 该倡议源于CARICOM为标准化边境程序和促进区域一体化所做的更广泛努力。2007年7月在安提瓜和巴布达举行的加勒比共同体政府首脑会议第二十八次会议上，CARICOM领导人原则上同意引入区域旅行卡。该提案与有效管理区域旅行和鼓励CARICOM国家之间流动（包括国内旅游）的实际需求相关。在2008年7月的下一次年度会议上，政府首脑批准开发一个自愿的可信旅行者计划。 CARIPASS建立在为2007年板球世界杯创建的边境管理基础设施之上。该活动要求九个主办国协调安排，并促成了诸如提前旅客信息系统的措施，一个共同的登机/下机卡，一个共同的CARICOM签证，以及为在指定的虚拟单一空间内移动的旅行者提供临时识别腕带。CARIPASS的概念旨在重用为共同签证计划建立的一些硬件和系统，而不是创建一个完全独立的区域平台。 在拟议的系统下，持卡人将在自动移民闸门或指定的CARIPASS通道出示CARIPASS。生物识别数据将用于对照中央CARIPASS系统验证旅行者的身份。自动闸门将发出一张收据，作为出入境的文件证据，并提供有关允许停留期限或其他移民条件的信息。使用CARIPASS不会消除所有移民程序：旅行者仍将接受随机合规检查，并且通常将继续填写登机/下机卡。 最初的资格框架侧重于参与国的公民或居民的CARICOM国民。该计划还打算接纳某些非CARICOM国民，他们在参与国拥有合法居留权，并且不需要签证进入参与国。拟议的最低年龄为16岁，因为该系统依赖于生物识别技术，包括可能在儿童和青少年时期变化的特征。参考框架指出，使用该系统的CARICOM公民通常会在另一个参与国自动获得六个月的停留期，而符合条件的非CARICOM用户通常获得三个月，但须遵守适用的移民规则。 实施需要区域CARIPASS条约和兼容的国家立法。该条约在2010年3月达到所需的参与水平后生效，而示范国家立法正在通过CARICOM的法律机构进行协调。一些国家签署或加入了该条约，但参与操作系统和颁布国内立法是分开的先决条件。因此，最初的技术推广仅限于与早期共同签证安排相关的十个国家。 该计划遭遇了多次延误。虽然最初预计在2009年启动，但报告的日期目标推迟到2009年和2010年，据报道系统基础设施的安装于2010年11月开始。可用的参考资料并未证实CARIPASS已全面运营或扩展到所有CARICOM成员。

CARIPASS源于CARICOM试图在加勒比地区建立更一致、更高效的边境程序的努力。其直接背景是2007年板球世界杯，该赛事为区域带来了大量游客，并要求参与国协调移民和安全安排。CARICOM及其安全机构引入了提前旅客信息系统、标准登机/下机卡、共同CARICOM签证以及临时腕带系统，以帮助识别在虚拟单一空间内移动的旅行者。 2007年7月，CARICOM政府首脑同意引入一张具有安全功能的区域旅行卡。目标是减少CARICOM公民和合法居民在参与国之间旅行的摩擦，同时保持可靠的身份检查。2008年7月，政府首脑将该想法完善为一个自愿的可信旅行者计划，将该项目与区域一体化和促进加勒比内部旅游业联系起来。 计划的CARIPASS系统将结合实体卡、生物识别验证和自动移民基础设施。符合条件的用户将能够接近自动闸门或专用CARIPASS通道，对照计划记录检查身份，并收到出入境收据，而不是传统的护照盖章。移民当局将保留进行随机检查的能力，旅行者将继续满足其他适用的入境要求。 该计划最初设计针对居住在参与国或从参与国旅行的CARICOM国民。某些合法居住的非CARICOM国民，如果不需要参与国的签证，也被考虑为符合条件的用户。由于依赖生物识别匹配以及生物识别特征在儿童时期可能发生变化，提出了16岁的最低年龄。 CARIPASS需要条约级别的区域框架以及承认该卡为旅行证件和自动闸门为合法移民检查点的国家法律。在几个国家于2010年3月和4月签署或加入后，CARIPASS条约生效。通过CARICOM的法律机制协调了示范国家法律，但每个国家仍需通过自己的实施措施。最初的技术范围与参与早期共同签证安排的十个国家相关。 该项目没有遵循其原始时间表。提议的启动日期包括2009年和2010年，而据报道安装于2010年11月开始。参考资料记录了关于该计划和CARICOM一体化更广泛方向的持续不确定性和公众怀疑。它没有证实完成区域范围的运营推广、当前发卡或当前接受情况。因此，CARIPASS应被描述为一个计划中或部分实施的区域旅行计划，其当前状态不确定。

• 2010

  CARIPASS条约生效

  [1]CARIPASSen.wikipedia.org

  在多个CARICOM国家参与后，建立CARIPASS区域法律框架的条约生效。

• 2010

  系统安装报告

  [1]CARIPASSen.wikipedia.org

  据报道，CARIPASS基础设施的安装于11月开始，尽管该计划的更广泛启动时间表仍未确定。

• 2008

  可信旅行者计划获批

  [1]CARIPASSen.wikipedia.org

  CARICOM批准开发一项自愿的可信旅行者计划，旨在促进旅行和鼓励区域旅游业。

• 2007

  区域旅行卡概念获批

  [1]CARIPASSen.wikipedia.org

  CARICOM政府首脑同意引入区域旅行卡，以支持公民和符合条件的居民更便捷地流动。

• 2007

  为板球世界杯旅行使用共同边境措施

  [1]CARIPASSen.wikipedia.org

  CARICOM国家协调了旅客信息、签证、登机卡和旅行者识别措施，这些措施后来为CARIPASS提供了部分操作背景。

一个区域性的、自愿的可信旅行者计划，定位为在参与CARICOM国家内更快、更标准化的流动，使用生物识别身份验证，同时保留国家移民控制。

• 旅行身份证明文件

  CARIPASS旅行卡

  一项拟议的自愿区域旅行卡，适用于符合条件的CARICOM国民和某些合法居民。该卡旨在作为参与国之间公认的旅行证件，并存储或引用用于生物识别验证的身份信息。它旨在补充而非取代普通移民程序。

• 边境控制技术

  CARIPASS自动边境通关系统

  一个计划中的自动移民闸门和专用处理通道网络，与CARIPASS系统相连。生物识别检查将旅行者与计划记录进行比较，而电子生成的收据将记录出入境并提供适用的停留信息。

• 2010

  通过条约和国家立法要求推进其他

  背景

  CARIPASS需要法律承认其为旅行证件，并要求自动闸门被认可为有效的移民检查点。

  采取的行动

  CARICOM建立了条约框架，并协调了供各成员国采用的示范国家立法。

  后续影响

  条约参与取得进展，但国家实施和运营推广在现有记录中仍不完整或不确定。

  来源

• 2008

  采用自愿可信旅行者模式战略

  背景

  CARICOM希望在不取消国家移民控制的情况下促进旅行和区域内部旅游业。

  采取的行动

  政府首脑批准开发一项使用标准化设施和生物识别身份检查的自愿计划。

  后续影响

  该计划的拟议范围包括自动闸门、专用通道以及某些非CARICOM合法居民的资格。

  来源

• 2007

  创建区域旅行卡计划战略

  背景

  CARICOM寻求改善成员国之间的流动，并利用为2007年板球世界杯开发的边境管理措施。

  采取的行动

  政府首脑同意为公民和符合条件的合法居民推行安全的区域旅行卡。

  后续影响

  该决定导致了后来被称为CARIPASS的更具体的可信旅行者计划。

  来源

1. 1CARIPASSen.wikipedia.org