国际关怀组织

国际关怀组织是一个无宗派、公正、非政府的人道主义和发展联盟，致力于减少贫困和促进社会正义。其起源可追溯至1945年在美国成立的“美国合作汇款欧洲组织”，该组织因“关怀包裹”而广为人知。随着欧洲危机的缓解，关怀组织逐渐将工作扩展到亚洲、非洲、拉丁美洲等地区，并发展出更广泛的长期发展重点。 国际关怀组织并非单一中央所有的公司，而是协调一个由自主的国家成员组成的网络，每个成员都是根据本国法律成立的非营利组织。该联盟包括十八个国家成员以及候选和附属成员。这种结构允许通过国家实体组织筹款、倡导、项目交付和治理，同时保持共同的国际标准和优先事项。 关怀组织的工作涵盖紧急响应、粮食和营养安全、水和卫生、公共卫生、教育、农业、经济发展、气候适应以及支持难民和流离失所者。其项目通常将即时援助与旨在加强生计、机构和社区韧性的长期措施相结合。关怀组织还在地方、国家和国际层面进行倡导，寻求与贫困、人道主义保护、性别平等和边缘化社区权利相关的政策变革。 关怀组织当代定位的核心特征是其对妇女和女孩的关注。该组织将性别不平等视为贫困的原因和后果，并致力于增加妇女获得教育、收入、健康服务、决策和免受暴力侵害的机会。其方法已从提供商品和服务转向基于权利的发展、地方主导的行动以及改变导致贫困的社会和政治条件。 关怀组织的历史包括几次重大转型。在20世纪40年代末和50年代，它超越了欧洲救济，扩展到日本、菲律宾、印度、巴基斯坦、墨西哥等国家。在60年代，通过与MEDICO的合并，扩大了其健康和发展能力，并参与了与美国和平队相关的早期组建和培训安排。到70年代，它正在制定教育、营养、农业、水和公共卫生方面的多年计划，而不是仅仅专注于食品包裹。国际联盟在70年代开始形成，并于1982年正式以国际关怀组织的名义召开会议。 关怀组织还发展了社区金融方法。其村庄储蓄贷款协会模式于1991年在尼日尔试点，使小团体能够集体储蓄，从共同基金中发放贷款，并在周期结束时分配累积的资本和利息。该模式随后在许多发展环境中被用于改善金融包容性，而不依赖传统银行基础设施。 该组织继续将人道主义行动与发展相结合。2019年，关怀组织报告在104个国家开展活动，有1,349个减贫和人道主义项目，直接惠及超过9,230万人，间接惠及人数更多。其工作也使工作人员和设施面临冲突相关风险，包括2016年喀布尔关怀组织大楼遭到袭击。关怀组织仍然是一个活跃的国际援助品牌和联盟，但其网络的确切规模和成员资格应参照最新官方资料核实。

关怀组织于1945年11月27日成立，最初名为“美国合作汇款欧洲组织”。它由二十二个美国志愿、宗教、公民、合作社、农业和劳工组织组成的联盟在二战后创建。其直接目的是向面临饥饿和供应系统中断的欧洲人运送食物。第一批关怀包裹于1946年5月抵达法国勒阿弗尔。早期的包裹基于美国陆军剩余口粮包，出售给美国捐赠者以递送给指定收件人。关怀组织保证递送并返回签收收据，这一服务可以为家庭提供罕见的确认，证明幸存者已被找到。 随着剩余口粮库存耗尽，关怀组织组装了包含食品和精选舒适物品的特定目的地包裹。它针对宗教和民族偏好制作了不同版本，最终在全球分发了超过一亿个包裹。尽管最初的模式侧重于寄给个人的包裹，但该组织越来越多地接受用于教师、饥饿人群和社区的未指定捐赠。这一转变帮助关怀组织从临时的汇款服务转向一般的救济和发展工作。该组织还扩展到欧洲以外，于1946年开设了加拿大办事处，并在20世纪40年代末和50年代开始在日本、菲律宾、印度、巴基斯坦、墨西哥、中国和韩国开展工作。 欧洲的战后复苏迫使做出战略决策。一些董事认为最初的使命实际上已经完成，关怀组织应该关闭。1955年，在执行董事理查德·W·罗伊特的领导下，董事会选择继续运营，关闭许多欧洲使团，并专注于更广泛世界的紧急援助和发展。关怀组织多次更改其缩写含义以反映其地理扩张。它还开始分发工具和其他自助材料，并利用美国粮食剩余计划支持喂养和救灾行动。 在20世纪60年代，关怀组织更多地参与制度建设。它帮助选拔和培训了与约翰·F·肯尼迪总统的和平队相关的第一批人员，并继续提供相关的国家主任支持，直到1967年联合项目结束。1962年与MEDICO的合并加强了医疗项目。最初的包裹计划在1967年最后一批食品包裹和1968年最后一批工具包裹后正式退役，尽管关怀包裹的想法后来在紧急情况和捐赠者活动中不时被重新使用。 关怀组织越来越多地与政府建立伙伴关系。1967年在洪都拉斯的一项协议支持学校建设，后来的项目结合了教育、营养、健康、农业和水资源获取。1975年引入的多年规划鼓励更广泛、综合的项目，而不是孤立的分配。关怀组织的发展组合包括农林业、土壤保护、学校供餐、孕产妇营养、幼儿教育和社区基础设施。 该组织在20世纪70年代和80年代真正国际化。关怀加拿大于1973年成为自治组织；关怀欧洲于1976年成立；并在德国、挪威、意大利、英国、奥地利、澳大利亚、丹麦和日本创建了国家成员。1979年开始规划一个伞形机构，国际关怀组织于1982年举行了第一次会议。联盟模式保留了国家成员的法律自主权，同时创建了协调和减少重复的机制。 在20世纪80年代和90年代初，关怀组织应对了重大饥荒，包括1983-1985年的埃塞俄比亚饥荒和1991-1992年的索马里饥荒，同时继续农业和环境保护方面的发展项目。它对贫困的理解也发生了变化。关怀组织不再仅仅将贫困定义为缺乏食物、水、医疗保健或其他商品，而是越来越多地通过生计不安全、排斥、歧视和权力不平等来分析贫困。到2000年，这种演变产生了更明确的基于权利的方法。 关怀组织的村庄储蓄贷款协会于1991年在尼日尔通过Mata Masu Dubara试点开始。该模式组织了定期储蓄的小组，从共同基金中贷款，并在一个周期后分配累积的资本和利息。它成为关怀组织金融包容和妇女经济赋权工作的重要组成部分。 在二十一世纪，关怀组织作为一个广泛的人道主义和发展联盟运作。其项目涉及紧急情况、流离失所、粮食安全、气候变化、公共卫生、教育、水和卫生、经济机会以及基于性别的不平等。该组织还继续倡导政策改革以及穷人和边缘化群体的权利。安全风险影响了其运作：2016年，喀布尔关怀组织大楼的汽车炸弹袭击造成六人受伤。2021年塔利班接管阿富汗后，关怀组织公开讨论了妇女和社区如何在限制下继续教育活动。关怀组织当前的结构和成员资格应通过其官方材料核实，因为国家成员、附属机构和运营数据可能会变化。

• 2019

  关怀组织报告全球项目覆盖

  [1]CARE Internationalen.wikipedia.org

  关怀组织报告在104个国家开展工作，有1,349个项目，直接惠及超过9,230万人。

• 2000

  基于权利的发展成为核心

  [1]CARE Internationalen.wikipedia.org

  关怀组织的分析越来越多地将贫困与排斥、歧视和不平等权利联系起来，而不仅仅是物质短缺。

• 1991

  村庄储蓄贷款协会试点

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  关怀尼日尔启动了Mata Masu Dubara试点，为广泛使用的社区金融模式奠定了基础。

• 1982

  国际关怀组织举行第一次会议

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  国际协调联盟开始运作，成员包括关怀加拿大、关怀德国、关怀挪威和关怀美国。

• 1975

  采用多年规划

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  关怀组织引入更长的规划周期，以支持涉及健康、水、农业、营养和教育的综合项目。

• 1967

  最后一个常规食品包裹交付

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  随着关怀组织更专注于发展和机构伙伴关系，最初的食品包裹计划正式逐步淘汰。

• 1962

  与MEDICO合并

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  关怀组织吸收MEDICO，增强了其健康项目能力。

• 1949

  向发展中世界扩张

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  关怀组织开始在菲律宾开展项目，并很快扩展到印度、巴基斯坦、墨西哥和其他国家。

• 1948

  关怀组织转向一般救济

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  董事会批准超越个人地址包裹，转向未指定捐赠和更广泛的社区救济。

• 1946

  首批关怀包裹抵达欧洲

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  首批食品包裹在法国勒阿弗尔交付，开始了关怀组织的战后救援行动。

• 1945

  关怀组织成立

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  二十二个美国组织的联盟于11月27日正式成立“美国合作汇款欧洲组织”。

一个以妇女和女孩为中心的全球人道主义和发展联盟，结合紧急救济、长期减贫、本地化项目和政策倡导。

• 人道主义救援 · 1946

  关怀包裹

  关怀包裹是寄给受战后饥饿影响的人们的食品和物资包裹。早期包裹使用美国剩余军用口粮；后来的版本针对特定目的地和饮食或文化要求组装。该包裹计划确立了关怀组织的公众形象，在其历史上交付了超过一亿个包裹，并在20世纪60年代作为常规计划正式退役，尽管该概念偶尔在后来的救济和筹款活动中被重新使用。

• 金融包容与生计 · 1991

  村庄储蓄贷款协会

  村庄储蓄贷款协会是小型自我管理团体，成员定期储蓄并从集体管理的基金中贷款。在储蓄周期结束时，累积的资本和利息在成员之间分配。关怀组织从1991年在尼日尔的试点中开发了该模式，特别支持缺乏正规银行渠道的妇女和家庭。

• 人道主义援助 · 1946

  紧急响应项目

  关怀组织的紧急投资组合在冲突、饥荒、自然灾害、流离失所和公共卫生危机期间提供援助。活动可包括食品和现金援助、水和卫生、住所相关支持、保护、健康服务以及为难民和境内流离失所者提供援助。紧急工作通常与长期恢复和韧性项目相关联。

• 性别平等与发展

  以妇女和女孩为中心的发展项目

  关怀组织将妇女赋权和性别平等纳入涉及教育、健康、生计、粮食安全、治理和免受暴力侵害的项目中。该方法基于性别歧视直接导致贫困的观点，持久发展需要改变家庭、社区、机构和政策中的权力关系。

• 1982

  成立国际关怀组织战略

  背景

  欧洲和其他地方出现了多个自治的国家关怀组织，需要协调。

  采取的行动

  关怀加拿大、关怀德国、关怀挪威和关怀美国组成了国际协调联盟的初始成员。

  后续影响

  国际关怀组织提供了一个共享合作平台，同时国家成员保留独立的法律身份。

  来源

• 1962

  与MEDICO合并并购

  背景

  关怀组织寻求更强的医疗救济和公共卫生项目能力。

  采取的行动

  关怀组织与MEDICO合并并吸收其人员、物资和健康专业知识。

  后续影响

  此次合并扩大了关怀组织在国际上运营健康项目的能力。

  来源

• 1955

  继续关怀组织并聚焦发展中世界战略

  背景

  欧洲的复苏导致一些董事认为关怀组织已完成其最初使命，应解散。

  采取的行动

  董事会选择继续运营该组织，关闭许多欧洲使团，并将资源重新导向欧洲以外的食品分配、紧急响应和发展。

  后续影响

  这一决定将关怀组织从主要面向欧洲的战后救济服务转变为全球发展与人道主义组织。

  来源

1. 1CARE Internationalen.wikipedia.org
2. 2CARE International official websitecare-international.org