以色列内阁
以色列国的行政权力机构,由总理领导并由其任命的部长组成。
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概览
以色列内阁,正式名称为以色列政府,是以色列国的国家行政权力机构。它由总理挑选的部长组成,并需通过以色列议会(克内塞特)的信任投票。根据以色列基本法,行政权力属于政府而非总统,因此内阁是国家指导国内行政、国家安全、外交关系、经济政策以及立法实施的主要机构。 总理领导政府,可以书面形式罢免部长,但更换部长需经克内塞特批准。大多数部长领导政府部门,而其他部长可能担任无任所部长。部长通常是克内塞特成员,但并非普遍要求。总理和指定的代理总理需满足特定的议会成员要求。也可以任命副总理和副总理,但这些头衔本身并不具有与总理或负责部门的部长相当的独立法定角色。 政府根据《基本法:政府》运作,通常每周在耶路撒冷举行会议,传统上在周日。必要时可召开额外会议。其生存取决于维持议会信任,因此联盟建设是以色列行政政治的核心特征。政府可能包括不同意识形态立场的政党,联盟协议通常决定部长职位分配、立法优先事项以及各部之间的权力分配。 第一个行政机构是在向国家过渡期间建立的。人民行政机构于1948年4月12日由临时人民委员会成员组成,为独立前的政府机构做准备。独立后,它作为临时政府运作,直到1949年1月第一次克内塞特选举和1949年3月以色列第一个正式政府成立。 “以色列内阁”这一表述可能具有误导性,因为“内阁”一词在以色列也广泛用于较小的国家安全事务部长委员会,通常称为安全内阁。该机构主要处理国防和外交政策事务,其成员最多可占全体政府成员的一半。非正式术语“厨房内阁”指的是一个较小的、非法定的高级官员或顾问团体,可能协助总理和安全内阁。这些较窄的论坛不应被视为以色列全体政府的替代品。 以色列第三十七届政府于2022年12月29日宣誓就职。政府由总理本雅明·内塔尼亚胡领导。由于内阁是一个持续的宪法机构而非商业品牌,其成员、联盟结构和政策议程可以改变,而不会改变该机构本身的身份。
沿革
以色列内阁的制度历史始于英国托管巴勒斯坦的最后阶段以及犹太国家建立的准备时期。在独立之前,犹太社区的临时政治机构创建了一个能够承担政府职责的行政框架。1948年4月12日,人民行政机构由人民委员会成员组成。它作为建国前的执行机构,协调向主权过渡。 在1948年5月以色列宣布独立后,人民行政机构成为新国家的临时政府。该行政机构在独立后的最初几个月行使行政职能,当时国家正在组织各部、管理战时条件并创建永久的宪法和议会安排。临时政府一直持续到以色列于1949年1月举行第一次克内塞特选举。 第一次正式政府于1949年3月在这些选举后成立。此后,历届政府通过议会程序组建,总统委托克内塞特成员组建政府。拟议的政府向克内塞特提交其组成和政策方针,并必须获得信任投票。这一框架使联盟组建成为以色列行政政治的一个决定性特征,因为政府通常依赖多个政党之间的协议来获得并维持议会支持。 政府的宪法基础在于以色列的基本法,特别是《基本法:政府》。总统是国家元首,但基本法将行政权力赋予政府。总理主持政府并决定其总体方向,而部长则行使对部委或其他职务的权力。总理可以书面形式罢免部长,新部长的任命需经议会批准。无任所部长可以参与政府审议,而不负责单独的部委。 内阁的结构随着以色列政治体系的变化而发展。政府包括来自多个政党的部长,联盟协议通常决定部委的分配、立法计划以及安全和经济问题的处理。一些政府还任命了副总理或副总理。这些头衔可能具有政治重要性,但它们不会自动产生与总理或领导部委的部长相当的独立法定权力。 全体政府通常每周在耶路撒冷举行会议,在紧急情况或需要特别考虑重要事项时可能召开额外会议。其职责涵盖国家行政管理的全部范围,包括公共服务、立法实施、经济管理、外交、国防和内部安全。 “内阁”一词在以色列的语境中也有较窄的含义。国家安全事务部长委员会,通常称为安全内阁,是从全体政府中抽出的较小论坛。它主要处理重大国防和外交政策事务,其成员最多可占政府部长的一半。它应与以色列全体政府区分开来。非正式表述“厨房内阁”描述了一个进一步的、非官方的高级官员或顾问团体,没有固定的法定组成。 第三十七届政府于2022年12月29日宣誓就职,由本雅明·内塔尼亚胡领导。作为一个宪法机构,以色列政府在个别部长和联盟的变化中持续存在,而每一届编号政府代表特定的议会组成和行政管理的时期。
产品与定位
以色列国的国家行政政府和协调机构
政府职能 · 1948
国家行政执行
以色列政府指导国家的行政执行。其工作包括实施法律、管理公共机构、协调各部、制定政策以及应对国家紧急情况。总理提供总体领导,而部长管理各部门或参与集体内阁决策。
政府委员会
安全内阁
安全内阁是一个较小的部长级论坛,主要处理国防和外交政策事务。它从全体政府中产生,其成员最多可占全体成员的一半。虽然在公开讨论中常被称为内阁,但它与以色列全体政府不同。
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