BVVG 土地开发与管理有限公司

BVVG 土地开发与管理有限公司（BVVG）是一家总部位于柏林的德意志联邦共和国国有公司。自1992年成立以来，其法定任务是在新联邦州——勃兰登堡、梅克伦堡-前波美拉尼亚、萨克森、萨克森-安哈尔特和图林根——管理、出租和出售前被征收的国有农林业用地。它是托管局（Treuhandanstalt）的后续机构，也是联邦统一特殊任务局（BvS）的全资子公司，后者通过联邦房地产局（BImA）行使股东职能。公司的法律和专业监管由联邦财政部和联邦食品与农业部负责，公司并将盈余上缴给 BvS。 公司的工作包括出租农业用地、根据《补偿与平衡给付法》（EALG）出售农林业用地、处置改用途地区和矿业产权、向私人及地方机构归还或转让土地和其他资产，以及管理超过36,000份合同。截至2022年12月底，BVVG 已出售约894,000公顷农业用地、约598,000公顷林业用地以及约84,000公顷改用途地区；自1992年以来，约有919,000公顷土地根据 EALG 以优惠价格出售。2022年底，其存量中仍有约90,000公顷农业用地和约4,500公顷林业用地。 2022年11月，联邦财政部和联邦食品与农业部在联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部以及联邦政府东德事务专员的参与下，就前国有农业用地的未来使用达成了新规则。根据这些规则，2022年、2023年和2024年每年将出售2,000公顷土地，租约到期后空出的农业用地应优先出租给生态和可持续经营的农场。自2023年6月12日起，BVVG 按照新的农业用地管理原则（Flächenmanagementgrundsätze 2023）开展工作，重点是将农业用地出租给生态和可持续经营的农场，同时为根据 EALG 向原所有者进行的剩余销售做好了安排。 BVVG 还将大片土地移交给了国家自然遗产。根据法定授权，它将土地移交给联邦州、德国联邦环境基金会（DBU）或自然保护协会。迄今为止，它已根据《平衡给付法》第3条向各州、自然保护协会和基金会无偿移交了65,000公顷具有生态价值的土地，其中27,800公顷属于国家自然遗产。另有25,500公顷土地将用于移交国家自然遗产，其中8,000公顷的无偿移交已通过法律约定，7,700公顷的移交将以同样方式筹备；其余9,800公顷暂时仍由 BVVG 出租，并将根据所谓的联邦解决方案处理。

BVVG 土地开发与管理有限公司是托管局（Treuhandanstalt）的后续机构，也是联邦统一特殊任务局（BvS）的子公司。自1992年成立以来，它一直履行法定任务，将勃兰登堡、梅克伦堡-前波美拉尼亚、萨克森、萨克森-安哈尔特和图林根等联邦州前被征收的国有农林业用地私有化。按照社会主义国家理念，东德在苏联占领时期和民主德国成立后，私有财产被征收并转为国有财产。民主德国公民有时有权获得补偿，而逃离民主德国的人通常得不到补偿。这导致联邦德国与民主德国之间就如何处理涉及联邦德国公民财产的民主德国征收问题产生了“未决财产问题”。 BVVG 活动的第一个法律基础是民主德国最后一届人民议院于1990年6月17日通过的《托管法》。自1996年以来，BVVG 还作为联邦私有化机构，根据其间多次修改的《补偿与平衡给付法》（EALG）和《土地购置条例》（FlErwV）执行土地出售。1992年后的一位总经理是弗朗茨·路德维希·申克·格拉夫·冯·施陶芬贝格。另一位管理委员会主席、后来的监事会主席是瓦尔特·普里斯尼茨。BVVG 的法律和专业监管由联邦财政部和联邦食品与农业部负责。BVVG 是一家私法公司，也是 BvS 的100%子公司，BvS 的股东职能由联邦房地产局（BImA）行使。BVVG 将其产生的盈余上缴给 BvS。 截至2022年12月底，BVVG 已出售约894,000公顷农业用地、约598,000公顷林业用地以及约84,000公顷改用途地区。自1992年以来，共有约919,000公顷土地根据 EALG 以优惠价格出售。2022年12月31日，BVVG 的存量中仍有约90,000公顷农业用地和约4,500公顷林业用地。公司过去和现在都有大量任务，尤其是出租农业用地；根据 EALG 出售农林业用地；处置因市政或官方规划而改作其他用途的改用途地区和矿业产权；向私人及地方机构归还或转让土地和其他资产；以及管理超过36,000份合同。 2022年11月，联邦财政部与联邦食品与农业部一起，在联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部以及联邦政府东德事务专员的参与下，就前国有农业用地的未来使用为 BVVG 商定了新规则。因此，2022年、2023年和2024年每年仍将出售2,000公顷土地。租约到期后空出的农业用地应优先出租给生态和可持续经营的农场。自2023年6月12日起，BVVG 按照新的农业用地管理原则（Flächenmanagementgrundsätze 2023）开展工作。因此，BVVG 的工作重点是将农业用地出租给生态和可持续经营的农场。对于根据 EALG 向原所有者进行的剩余销售已做好安排。向承租人的直接销售已基本完成。 根据法定授权，BVVG 将大片土地移交给联邦州、德国联邦环境基金会（DBU）或自然保护协会（国家自然遗产）。法律依据是《平衡给付法》第3条第12款，该款规定了各州的取得权。根据上述条款第2句，BVVG（法律中称为私有化机构）“也可以将土地所有权直接转让给一个州指定的自然保护协会或一个州指定的自然保护基金会。”自然保护标准是选择土地和新接收方的决定性因素。迄今为止，BVVG 已根据《平衡给付法》第3条向各州、自然保护协会和基金会无偿移交了65,000公顷具有生态价值的土地，其中27,800公顷属于国家自然遗产框架。另有25,500公顷土地将用于移交国家自然遗产。其中，8,000公顷具有生态价值土地的无偿移交已通过法律约定。对于7,700公顷，将以同样方式筹备移交。其余9,800公顷暂时仍由 BVVG 出租，并将在所谓的联邦解决方案框架内处理。

• 2023

  BVVG 自2023年6月12日起按照新的农业用地管理原则（Flächenmanagementgrundsätze 2023）开展工作。

• 2022

  联邦财政部和联邦食品与农业部就前国有农业用地的未来使用达成新规则，包括2022年、2023年和2024年每年出售2,000公顷土地，并优先出租给生态和可持续经营的农场。

• 1996

  BVVG 开始作为联邦私有化机构，根据 EALG 和《土地购置条例》（FlErwV）执行土地出售。

• 1992

  BVVG 成立，作为托管局的后续机构和 BvS 的子公司，法定任务是将德国东部前国有农林业用地私有化。

• 1990

  民主德国最后一届人民议院于1990年6月17日通过《托管法》，为 BVVG 的活动提供了第一个法律基础。

负责德国东部前国有农林业用地私有化和土地管理的国有机构。

• 农业用地出租

  农业用地出租，根据2023年土地管理原则优先考虑生态和可持续经营的农场。

• 根据 EALG 出售农林业用地

  根据《补偿与平衡给付法》（EALG）出售农林业用地，包括向原所有者优惠出售。

• 改用途地区和矿业产权处置

  处置因市政或官方规划而改作其他用途的改用途地区以及矿业产权。

• 土地和资产归还与转让

  向私人及地方机构归还或转让土地和其他资产。

• 合同管理

  管理超过36,000份合同。

• 将土地移交国家自然遗产

  根据《平衡给付法》第3条，将具有生态价值的土地无偿移交给联邦州、自然保护协会和基金会。

1. 1BVVG – Bodenverwertungs- und -verwaltungs GmbHbvvg.de
2. 2BVVG Bodenverwertungs- und -verwaltungs GmbH – Wikidatawikidata.org
3. 3BVVG Bodenverwertungs- und -verwaltungs GmbH – Wikipedia (German)de.wikipedia.org