英国邮政局丑闻

英国邮政局丑闻，又称Horizon IT丑闻，涉及邮政局对Horizon系统（由富士通开发维护的分支机构会计和交易系统）故障的长期应对。从1999年到2015年，该系统在一些邮政账户中显示出明显的短缺。邮政局没有将系统记录视为可能不可靠的证据，而是经常将个别邮政分局局长视为资金缺失的责任人。超过900名邮政分局局长因盗窃、欺诈和虚假会计等罪行被起诉；其中约700起起诉由邮政局直接提起。一些人被监禁，而另一些人虽未被定罪，但被要求用自己的资源偿还所谓的短缺，或被停职、解雇，或被迫关闭业务。后果包括失业和失去家园、破产、严重债务、疾病、家庭破裂和严重的心理困扰。该丑闻还与至少13起自杀事件有关。 核心的制度性失败不仅仅是软件缺陷的存在。邮政分局局长反复报告无法解释的差异，后来的证据显示富士通在早期就意识到了Horizon的缺陷和局限性。然而，邮政局仍然坚称Horizon是稳健的，并在没有充分披露与系统可靠性相关信息的情况下提起诉讼。其作为调查者、受害者和私人起诉者的特殊角色加剧了人们对利益冲突、证据披露和缺乏有效外部监督的担忧。该业务复杂的治理结构，涉及政府所有权、部门监督以及连续的董事会和高管，也使个人问责难以确立。 公众的理解逐渐改变。2009年，《计算机周刊》报道了邮政分局局长的指控，称Horizon产生了虚假的短缺。前邮政分局局长艾伦·贝茨随后帮助建立了“邮政分局局长正义联盟”，该联盟成为持续的运动和议会压力团体。2012年，邮政局委托法务会计师Second Sight进行调查，并与活动人士创建了调解计划。该计划在大约18个月后终止，许多索赔人感到不满。 2017年，由贝茨代表的555名邮政分局局长在高等法院提起集体诉讼。2019年，弗雷泽法官裁定合同关系是关系型的，并隐含诚信义务，且Horizon存在错误、缺陷和瑕疵。该案以5800万英镑和解，其中约1200万英镑在扣除法律费用后留给索赔人。这些判决为后续对定罪的上诉提供了基础，并暴露了早期起诉的弱点。 2020年开始独立调查，并于2021年转为法定公开调查。邮政局Horizon IT调查审查了技术、起诉、企业文化、政府监督、披露实践以及对受影响人员的待遇。调查于2024年12月结束。伦敦警察厅也展开调查，调查与邮政局和富士通相关人员的潜在犯罪行为。法院于2020年12月开始撤销定罪。到2024年2月，已有100项定罪被推翻，2024年通过的立法为英格兰、威尔士和北爱尔兰的定罪撤销提供了更广泛的途径；苏格兰通过了类似立法。赔偿资格扩大到被定罪的人和数千名未定罪但受影响的人，最终成本预计将超过10亿英镑。2024年1月ITV电视剧《贝茨先生诉邮政局》将该问题带给大众，并使其成为重大政治事件。首相里希·苏纳克将其描述为……

丑闻源于20世纪90年代末Horizon系统在邮政局分支网络中的引入。Horizon旨在支持分支会计和交易，但邮政分局局长在实施后不久就报告了无法解释的差异。系统记录被视为权威，即使当地操作员对结果提出异议。后来法院和公开调查考虑的证据表明，富士通知道软件问题，而邮政局继续追查个人并坚称系统可靠。 1999年至2015年间，超过900名邮政分局局长因涉嫌盗窃、欺诈或虚假会计被起诉。邮政局本身提起了约700起案件。一些被告入狱，而其他人虽未被定罪，但仍遭受停职、合同终止、还款要求和财务破产。邮政局作为私人起诉者的能力尤其有争议，因为它可以调查影响自身的所谓损失，然后提起诉讼。在苏格兰和北爱尔兰，指控被提交给相关的公共起诉机构，而不是以同样的方式直接起诉。 该组织的行为在问题成为全国丑闻之前就受到了个别民事案件的挑战。2003年，在对邮政分局局长朱莉·沃尔斯滕霍姆的索赔中，专家证据表明Horizon故障可以解释差异，索赔被放弃。在另一起案件中，邮政局追诉李·卡斯尔顿，指控其短缺25,859英镑。他败诉，承担了巨额法律费用，并宣布破产。该案后来成为批评邮政局诉讼策略和披露实践的重要案例。 2009年，《计算机周刊》报道了受影响邮政分局局长的经历，运动进入公众视野。艾伦·贝茨帮助建立了“邮政分局局长正义联盟”，该联盟协调受害者并向政治家施压。2012年，邮政局任命Second Sight进行法务调查，并创建了调解计划。该计划在大约18个月后结束，但活动人士继续寻求独立审查。 决定性的法律阶段始于2017年，当时555名邮政分局局长提起集体诉讼。2019年，高等法院认定Horizon存在错误、缺陷和瑕疵，并驳回了邮政局对合同的狭隘解释。和解金额为5800万英镑，扣除费用后约1200万英镑留给索赔人。这些裁决使得刑事上诉成为可能，并引发了更广泛的机构审查。 2020年设立的调查于2021年转为法定调查。其工作涵盖富士通、邮政局、政府部门、监管机构、律师、披露和企业文化。调查于2024年12月结束。与此同时，法院推翻了定罪，政府创建了赔偿途径，议会立法处理大量案件。2024年1月播出的ITV电视剧《贝茨先生诉邮政局》将一场主要通过专业报道而为人所知的运动转变为占主导地位的全国性政治问题。该丑闻仍然与关于技术证据、私人起诉、企业问责、政府所有权以及经营基本本地服务人员的待遇等问题相关。

• 2024

  政治、法律和媒体突破

  [2]Post Office Horizon IT Inquirypostofficehorizoninquiry.org.uk

  ITV电视剧重新引起关注，议会通过定罪相关立法，法定调查于12月结束。

• 2021

  调查获得法定地位

  [2]Post Office Horizon IT Inquirypostofficehorizoninquiry.org.uk

  Horizon调查成为法定公开调查。

• 2020

  独立调查和首次定罪上诉

  [1]British Post Office scandalen.wikipedia.org

  政府设立调查，而法院于12月开始撤销定罪。

• 2019

  高等法院判决与和解

  [1]British Post Office scandalen.wikipedia.org

  法院认定Horizon存在缺陷，合同关系不公平；诉讼以5800万英镑和解。

• 2017

  集体诉讼开始

  [1]British Post Office scandalen.wikipedia.org

  由艾伦·贝茨领导的555名邮政分局局长在高等法院提起诉讼。

• 2012

  Second Sight调查和调解计划

  [1]British Post Office scandalen.wikipedia.org

  邮政局任命Second Sight，并与受影响的邮政分局局长和活动人士创建了调解程序。

• 2009

  《计算机周刊》发表Horizon指控

  [1]British Post Office scandalen.wikipedia.org

  调查性报道将邮政分局局长关于Horizon的指控带入更广泛的公众讨论。

• 2006

  卡斯尔顿诉讼

  [1]British Post Office scandalen.wikipedia.org

  邮政局赢得了对李·卡斯尔顿的民事案件，他后来因由此产生的经济负担而破产。

• 2003

  沃尔斯滕霍姆民事索赔被放弃

  [1]British Post Office scandalen.wikipedia.org

  在专家证据表明Horizon缺陷可能导致差异后，邮政局放弃了索赔。

• 1999

  Horizon进入丑闻运作期

  [1]British Post Office scandalen.wikipedia.org

  Horizon被引入邮政局分支环境，此后邮政分局局长开始报告无法解释的会计问题。

与英国邮政局及其Horizon会计系统相关的历史性法律、技术和治理丑闻，而非商业消费品牌。

• 会计和分支交易软件 · 1999

  Horizon

  Horizon是富士通开发的系统，用于邮政局分支记录交易和对账。其明显的短缺构成了数百起起诉和还款要求的证据基础。后来的诉讼和调查证据确定该系统包含错误、缺陷和瑕疵，削弱了其记录无需独立验证即可可靠假设。

• 2023

  披露和治理批评

  议会辩论和调查证据引发了对管理文化、奖金、延迟披露以及邮政局和政府内部问责复杂性的担忧。

  来源

• 2019

  高等法院关于Horizon和邮政局行为的裁决

  高等法院认定Horizon存在缺陷，且合同关系要求诚信，导致对定罪的广泛重新考虑。

  来源

• 1999

  Horizon相关起诉和经济处罚

  1999年至2015年间，超过900名邮政分局局长被起诉，而其他人尽管系统数据有误，仍被迫承担所谓的短缺或失去合同。

  来源

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• 2024贝茨先生诉邮政局

  United Kingdom

  ITV电视剧向广大观众呈现了艾伦·贝茨和受影响邮政分局局长的经历。

  结果. 该节目加剧了公众关注和政治压力，涉及赔偿和推翻定罪。

  来源
• 2009邮政分局局长正义联盟

  United Kingdom

  艾伦·贝茨帮助建立该联盟，以代表受Horizon相关短缺、起诉和合同行动影响的邮政分局局长。它通过诉讼、议会参与和公共运动保持压力。

  结果. 该运动促成了Second Sight调查、集体诉讼和随后的定罪审查。

  来源

• 2020

  设立独立调查战略

  背景

  高等法院的裁决和出现的定罪上诉表明，需要对技术和机构反应进行更广泛的审查。

  采取的行动

  政府设立调查，后来于2021年转为法定公开调查。

  后续影响

  调查审查了邮政局、富士通、政府监督、起诉、披露和企业文化，直至2024年。

  来源

• 2017

  555名邮政分局局长的集体诉讼其他

  背景

  个别案件未能解决关于Horizon证据、合同和邮政局对待运营商的更广泛争议。

  采取的行动

  艾伦·贝茨和其他554名邮政分局局长在高等法院提起集体诉讼。

  后续影响

  2019年的判决确定了缺陷和合同不公平，案件以5800万英镑和解，扣除法律费用后约1200万英镑。

  Settlement. £58 million settlement; approximately £12 million remaining after legal costs (2019)

  来源

• 2012

  委托Second Sight战略

  背景

  持续报告的Horizon差异和运动压力导致邮政局委托法务会计师调查该系统。

  采取的行动

  邮政局任命Second Sight，并建立了涉及受影响邮政分局局长的调解计划。

  后续影响

  调解计划在大约18个月后结束，而活动人士继续走向集体诉讼和独立审查。

  来源

1. 1British Post Office scandalen.wikipedia.org
2. 2Post Office Horizon IT Inquirypostofficehorizoninquiry.org.uk