BIRD基金会

BIRD基金会，正式名称为以色列-美国双边工业研发基金会，是由以色列和美国政府创建的双边组织，旨在促进商业技术合作。其核心机制是支持由一家以色列公司和一家美国公司共同开展的联合研发项目。BIRD并非传统的风险投资机构，而是提供有条件赠款，帮助公司分担开发具有商业潜力的创新产品的成本和风险。 该基金会源于20世纪70年代中期两国深化经济、科技联系的努力。1974年，美以联合投资与贸易委员会开始讨论，两国商界和科技界领袖也分别鼓励更紧密的工业合作。1976年3月3日，两国政府签署了建立该基金会的初步协议。在美国国会和以色列议会批准所需资金后，BIRD于1977年5月18日在华盛顿特区正式成立。 BIRD最初拥有6000万美元的联合捐赠基金，由两国政府平分。1984年，捐赠基金增至1.1亿美元。基金会的资助模式通常允许其承担获批项目合格研发费用的至多一半，并设有项目上限。参与公司提供剩余支持，且必须具备开发并销售最终产品所需的技术、管理和商业能力。通常仅在受支持项目产生商业收入时才要求偿还，将偿还与商业成功挂钩，而非施加传统贷款义务。 项目通过定期审批周期进行审查，传统上每年两次。申请必须来自美以公司合作伙伴关系，预期成果是适销的产品或服务。BIRD的角色包括帮助公司寻找合作伙伴、构建合作、评估技术和商业可行性以及资助开发活动。该基金会还通过BIRD Energy支持专业合作，该项目由美国能源部和以色列能源当局支持。BIRD Energy将双边模式应用于能源相关创新，通常进行自己的年度项目遴选。 根据基金会维基百科条目中总结的参考资料，BIRD自成立以来已批准超过900个项目，提供了超过3亿美元的赠款，经通胀调整后相当于约5亿美元。这些项目估计产生了约100亿美元的销售额。这些数字是累计声明，而非年度收入或利润指标。报告的结果使分析人士和政策制定者将BIRD视为政府支持的双边工业研发合作的典范。 治理由六人组成的董事会负责，每国三名代表。美国代表来自商务部、国务院和财政部，以色列代表来自经济与工业部和财政部。董事会任命一名执行董事。其联合主席安排包括美国国家标准与技术研究院的一名高级官员和以色列经济与工业部首席科学家。因此，BIRD定位于公共政策、应用研究和私营部门商业化之间，而非面向消费者的品牌。其主要产品是机构和平台，通过该平台，美国和以色列公司共同开发和商业化技术。

BIRD是在以色列和美国寻求加强经济和技术联系的时期创建的。1974年7月，两国政府成立了联合投资与贸易委员会。其任务是探索增加双边商业、投资和工业合作的实际途径。讨论持续到1975年和1976年初，同时两国私营部门代表就连接美国和以色列科技公司的机制向政策制定者提供建议。 该基金会的直接法律起源是1976年3月3日由美国财政部长威廉·E·西蒙和以色列财政部长耶霍舒亚·拉比诺维茨签署的协议。该协议为建立一家专门从事工业研发的联合资助组织奠定了基础。此前还有一系列私人倡议，包括1975年2月由美国和以色列资深研发高管组成的小组，倡导更紧密的科学和商业联系。1976年3月，以色列经济增长委员会也作为一个志愿组织成立，旨在鼓励出口和投资。 美国国会于1977年4月下旬批准了提供美国捐款的立法，吉米·卡特总统于5月4日签署。以色列议会同期批准了以色列的捐赠份额。BIRD于1977年5月18日在华盛顿特区通过美国财政部助理部长C·弗雷德·伯格斯坦和以色列驻美国大使西姆查·迪尼茨之间的换文正式成立。 该基金会最初拥有6000万美元的捐赠基金，由两国政府平分。1984年，捐赠基金增至1.1亿美元。其运营模式一直专注于以色列公司和美国公司共同定义、开发和商业化创新产品的合作伙伴关系。BIRD可提供有条件赠款，覆盖合格研发费用的至多50%，并受适用项目上限约束。公司需承担余额，并证明其具备完成工作所需的基础设施和能力。 支持的有条件性质使BIRD区别于普通赠款和标准商业贷款。通常仅在项目产生直接归因于受支持开发的收入时才触发偿还。这种结构使公共赞助者能够分担开发风险，同时保持商业纪律：项目必须有可靠的市场路径，公司合作伙伴保留执行和商业化的责任。 BIRD通常每年两个周期批准项目，传统上在6月和12月。它还运营BIRD Energy，一个由美国能源部和以色列能源当局支持的相关项目。BIRD Energy将相同的双边合作原则应用于能源创新，并使用年度审批周期。 治理由六人组成的董事会负责，两国代表人数相等。美方包括与商务部、国务院和财政部相关的代表。以色列代表包括经济与工业部和财政部。董事会任命一名执行董事，而联合主席职责与两国政府的高级技术和经济官员相关。现有参考资料未提供完整的现任官员名单。 在其运营历史中，BIRD已成为公共支持跨境应用研究的突出例子。参考资料报告了超过900个批准项目、超过3亿美元的赠款以及估计约100亿美元的项目相关销售额。这些结果被引用为证据，表明一个联合资助的机构可以连接国家创新体系与私营部门商业化。因此，BIRD的长期身份是制度性的而非面向消费者的：它是一个为以色列和美国公司开发国际市场技术的资金和合作伙伴框架。

• 1984

  捐赠基金扩大

  [1]BIRD Foundationen.wikipedia.org

  联合捐赠基金增至1.1亿美元。

• 1977

  BIRD基金会正式成立

  [1]BIRD Foundationen.wikipedia.org

  在两国立法授权后，BIRD在华盛顿特区正式成立，初始捐赠基金为6000万美元。

• 1976

  签署创始协议

  [1]BIRD Foundationen.wikipedia.org

  美国和以色列财政部长签署了初步协议，规定建立双边研发基金会。

• 1975

  成立私营部门技术合作小组

  [1]BIRD Foundationen.wikipedia.org

  美国和以色列研发高管组织了一项私营部门倡议，就加强科学和工业联系向政府提供建议。

• 1974

  成立联合投资与贸易委员会

  [1]BIRD Foundationen.wikipedia.org

  以色列和美国成立了一个双边委员会，以研究加强经济和商业关系的途径。

• BIRD Energy加入双边创新框架

  [1]BIRD Foundationen.wikipedia.org

  一个专业项目开始支持以色列和美国在能源技术方面的合作，并得到相关美国和以色列当局的支持。

一个政府支持的双边平台，通过连接以色列和美国公司进行联合研发项目，降低商业技术开发的成本和风险。

• 有条件工业研发资助 · 1977

  BIRD项目赠款

  BIRD项目赠款支持一家以色列公司和一家美国公司的联合开发。资金可覆盖合格研发费用的至多一半，并受适用项目上限约束。合作伙伴必须提供剩余资源，并展示开发及商业化最终产品的能力。偿还通常与受支持项目产生的收入挂钩，使该工具成为风险分担机制而非传统贷款。

• 能源技术合作资助

  BIRD Energy

  BIRD Energy将基金会的双边研发模式扩展到能源相关创新。它得到美国能源部和以色列能源当局的支持，汇集两国公司开发具有潜在商业和能源领域应用的技术。该计划使用单独的年度项目审批流程。

• 1984

  扩大基金会捐赠基金战略

  背景

  基金会运营数年后，两个赞助国政府增加了可用于双边工业研发的资金。

  采取的行动

  捐赠基金从最初的6000万美元增加到1.1亿美元。

  后续影响

  更大的捐赠基金增强了BIRD继续资助跨境技术项目的能力。

  Endowment. $60 million → $110 million (1984)

  来源

• 1977

  采用双边公司伙伴关系资助模式战略

  背景

  该基金会旨在将政府间的经济合作转化为私营公司之间的实际工业合作。

  采取的行动

  BIRD建立了一个流程，要求每个受支持的项目涉及一家以色列公司和一家美国公司，基金会通过有条件赠款分担开发成本。

  后续影响

  该模式成为基金会的核心运营机制，后来扩展到BIRD Energy等专业项目。

  Initial endowment. $60 million (1977)

  来源

1. 1BIRD Foundationen.wikipedia.org
2. 2BIRD Foundation official websitebirdf.com