巴伐利亚铁路公司

巴伐利亚铁路公司（Bayerische Eisenbahngesellschaft mbH，简称BEG）是负责规划、委托和协调德国巴伐利亚州区域客运铁路运输的组织。它成立于1995年，此前德国地方公共交通的区域化改革将区域铁路服务的责任从联邦政府转移到了各州。该公司由巴伐利亚自由州全资拥有，作为公共部门的运输管理局而非传统的铁路运营商运作。 BEG通常不运营列车、不拥有铁路基础设施，也不维护机车车辆。其职责是定义服务要求、从铁路公司采购列车运营、管理和监控合同，并支持巴伐利亚区域客运铁路的发展。运营服务由签约的铁路企业提供，这些企业可能包括德国铁路子公司以及私营或独立管理的运营商。这种运输管理局与运营商之间的分离使得巴伐利亚政府能够指定服务水平，同时通过竞争性采购选择能够交付这些服务的公司。 在其成立之初，BEG于1996年未经公开招标将巴伐利亚大部分区域铁路服务授予德国铁路，反映了当时的市场条件和制度转型。随后，公司转向竞争性招标。其首个主要的竞争性招标采购于1998年启动，涉及慕尼黑与巴伐利亚上巴伐利亚地区之间的服务。合同最终授予了巴伐利亚上巴伐利亚铁路公司（Bayerische Oberlandbahn），这是Connex（现为Transdev的一部分）新成立的子公司。计划中的服务改进受到Integral列车技术问题的影响，这是一种此前未在常规服务中使用的新型机车车辆设计。 从2003年起，巴伐利亚区域铁路合同中越来越多的部分通过竞争性程序授予。与BEG采购相关的运营商包括Regentalbahn、DB Regio、Transdev和BeNEX等。通过这些合同，BEG塑造了巴伐利亚的服务频率、网络覆盖、乘客标准以及新铁路服务的引入或改进。 因此，该组织最好被理解为公共交通承包和规划品牌，而非面向消费者的铁路公司。其活动支持巴伐利亚的区域交通政策和本地客运铁路的交付，而可见的列车运营则由选定的铁路运营商品牌执行。其当前的重要性源于其在组织巴伐利亚区域铁路市场和代表巴伐利亚自由州委托服务方面的作用。

BEG源于德国1995年对地方公共交通责任的改革。区域化立法将地方客运交通的责任从联邦层面转移到各州，包括区域铁路服务的规划和委托。作为回应，巴伐利亚经济、基础设施、交通和技术部成立了巴伐利亚铁路公司，作为负责组织巴伐利亚地方客运铁路的机构。 在新系统的最初阶段，区域铁路市场仍由德国铁路主导，竞争性采购尚未普及。因此，1996年BEG未经公开招标将巴伐利亚大部分区域铁路网络授予德国铁路。这一安排在新制度模式过渡期间提供了连续性，但随后逐渐扩大了竞争性承包。 BEG首个竞争性招标的铁路运营是连接慕尼黑与巴伐利亚上巴伐利亚地区的网络。采购始于1998年，最终授予巴伐利亚上巴伐利亚铁路公司，这是Connex（现为Transdev）新成立的子公司。服务的启动既展示了向新进入者开放区域铁路运营的可能性，也展示了困难。计划中的改进受到Integral列车技术问题的阻碍，这是一种此前未在运营服务中使用过的全新列车类型。 从2003年起，BEG越来越多地使用竞争性招标来授予区域铁路合同。中标者包括Regentalbahn、DB Regio、Transdev和BeNEX等多家运营商。这种方法通过允许多家铁路公司在公共机构设定的规格下竞争运营协议，改变了巴伐利亚区域铁路的结构。 BEG的制度角色与运营公司不同。它没有成为列车运营商、基础设施所有者或机车车辆公司。相反，它继续代表巴伐利亚自由州识别交通需求、委托服务、安排合同并监督其交付。结果是购买者-提供者模式，其中BEG确定公共服务框架，铁路企业提供实际的列车运营。 因此，该公司代表了巴伐利亚区域客运铁路治理模式，而非独立的铁路服务品牌。其历史反映了1995年后德国区域铁路更广泛的自由化和去中心化，包括从继承的、主要是直接授予转向竞争性招标和合同化服务交付。

• 2003

  竞争性采购扩大

  [1]Bayerische Eisenbahngesellschaften.wikipedia.org

  BEG开始将越来越多的区域铁路服务转换为通过竞争性招标授予的合同。

• 1998

  首次竞争性招标

  [1]Bayerische Eisenbahngesellschaften.wikipedia.org

  BEG对慕尼黑-巴伐利亚上巴伐利亚铁路服务进行招标。合同授予巴伐利亚上巴伐利亚铁路公司，当时是Connex新成立的子公司。

• 1996

  最初将区域铁路授予德国铁路

  [1]Bayerische Eisenbahngesellschaften.wikipedia.org

  BEG未经公开招标将巴伐利亚大部分区域铁路网络授予德国铁路，反映了区域委托早期过渡期间的市场条件。

• 1995

  BEG成立

  [1]Bayerische Eisenbahngesellschaften.wikipedia.org

  区域化改革将地方客运交通责任转移给德国各州后，巴伐利亚经济、基础设施、交通和技术部成立了巴伐利亚铁路公司。

一家国有区域铁路管理局和承包组织，负责定义和委托巴伐利亚客运铁路服务，而将列车运营留给选定的铁路公司。

• 公共交通采购 · 1995

  区域客运铁路合同

  BEG委托铁路公司在巴伐利亚运营区域客运服务。合同定义了运营商必须满足的路线、时刻表、运力和其他公共服务要求。BEG本身不运营列车；它代表巴伐利亚自由州作为公共采购方和合同管理者。

• 铁路服务招标 · 1998

  竞争性铁路招标

  竞争性招标是BEG为许多巴伐利亚区域服务选择铁路企业的主要机制。该过程使DB Regio、Transdev关联公司、Regentalbahn和BeNEX等运营商能够在当局设定的规格下竞争运营协议。

• 2003

  扩大竞争性授予合同战略

  背景

  在首次招标之后，BEG继续发展基于采购的区域铁路运营模式。

  采取的行动

  越来越多的服务被转换为通过竞争性招标授予的合同。

  后续影响

  区域服务随后由多家铁路公司根据授予的协议运营，包括Regentalbahn、DB Regio、Transdev和BeNEX。

  来源

• 1998

  启动竞争性招标战略

  背景

  BEG寻求将竞争引入巴伐利亚区域铁路服务的运营。

  采取的行动

  它对慕尼黑-巴伐利亚上巴伐利亚服务进行招标，并将合同授予Connex子公司巴伐利亚上巴伐利亚铁路公司。

  后续影响

  该授予为非德国铁路运营商打开了更大的角色，尽管服务改进受到Integral列车技术困难的影响。

  来源

• 1996

  最初直接授予大部分区域服务战略

  背景

  BEG新近负责组织巴伐利亚地方客运铁路服务，而区域铁路市场仍由德国铁路主导。

  采取的行动

  公司未经公开招标将大部分网络授予德国铁路。

  后续影响

  随着巴伐利亚区域铁路市场的发展，BEG后来转向竞争性采购。

  来源

1. 1Bayerische Eisenbahngesellschaften.wikipedia.org
2. 2Bayerische Eisenbahngesellschaft official websitebeg.bahnland-bayern.de