坦桑尼亚银行
坦桑尼亚联合共和国中央银行,负责货币政策、货币发行、金融稳定和银行业监管。
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概览
坦桑尼亚银行,斯瓦希里语称为Benki Kuu ya Tanzania,通常缩写为BoT,是坦桑尼亚联合共和国的中央银行。其主要公共职责是维护货币和金融稳定,同时支持坦桑尼亚银行和支付系统的运作。该机构发行和管理坦桑尼亚先令,实施货币政策,监督金融部门的某些方面,管理外汇和国际储备职能,并为政府提供银行服务。它是一个公共法定机构,而非商业银行,不作为面向消费者的传统金融品牌运营。 该银行是根据1965年《坦桑尼亚银行法》在东非货币委员会解散后成立的。它于1966年6月14日开始运营,并由坦桑尼亚第一任总统朱利叶斯·坎巴拉格·尼雷尔正式揭幕。其成立使这个新独立的国家拥有了一个能够发行国家货币和管理国内货币及外汇政策的国家货币当局。该银行的使命随后受到坦桑尼亚独立后经济模式的影响。在1967年《阿鲁沙宣言》之后,金融体系在强烈的国家指导框架内运作,银行承担了超出通常与现代通胀目标中央银行相关的较窄角色的职责。 在1970年代,外汇管制和进口管制措施使该机构能够管理利率、规范外汇使用并支持政府经济规划。1978年的一项修正案通过将财政和规划部的职责转移给中央银行,扩大了银行在金融规划中的作用。这些更广泛的职责与经济压力同时出现,包括国际收支疲软、通货膨胀和坦桑尼亚先令面临的压力。 1980年代和1990年代的经济自由化导致对该银行使命的重新评估。1995年《坦桑尼亚银行法》将其主要目标缩小并明确为建立和维持价格稳定。该立法反映了政府的观点,即中央银行积累了太多职能,可能削弱其执行货币政策职责的能力。法律框架随后在2006年得到澄清,并仍然是参考材料中描述的该机构现代角色的主要法定依据。 该银行由行长担任主席的董事会管理。董事会结构包括行长、三位副行长、政府代表、非执行董事和董事会秘书。副行长的职责涵盖行政、经济和金融政策以及金融稳定。银行总部位于坦桑尼亚主要商业和金融中心达累斯萨拉姆。其分行网络包括阿鲁沙、姆贝亚、姆万扎、桑给巴尔、多多马和姆特瓦拉的办事处。它还在姆万扎运营一所培训学院,用于专业发展。 金融包容性已成为一个重要的活动领域。坦桑尼亚银行与金融包容联盟有关联,并且是2011年在《玛雅宣言》下做出国家承诺的机构之一。2016年,行长本诺·恩杜鲁启动了2016-2020年国家金融包容框架。该框架旨在减少受不定期收入、对正规金融服务信心有限以及自我排斥于金融体系之外的家庭的排斥和脆弱性。 该机构也面临治理方面的批评。2005年,对其外部欠款账户的审计发现约1330亿坦桑尼亚先令存在争议或涉嫌不当支付。总统贾卡亚·基奎特于2008年1月解雇了行长达乌迪·巴拉利,同日任命本诺·恩杜鲁为行长。这一事件成为与该银行相关的最重大公共争议之一,并凸显了中央银行运营中内部控制、审计程序和问责制的重要性。 作为中央银行,坦桑尼亚银行的品牌更多由公共权威和机构职能而非零售产品来定义。其主要业务是货币政策、货币与现金管理、金融监管与监督、储备管理、支付系统监督、政府银行业务、经济研究和金融包容政策。其运营范围涵盖坦桑尼亚联合共和国宪法和制度框架内的坦桑尼亚大陆和桑给巴尔。
沿革
坦桑尼亚银行是根据1965年《坦桑尼亚银行法》在东非货币委员会解散后成立的。其成立为坦桑尼亚创建了一个国家货币当局,包括发行和管理国家货币的责任。该机构于1966年6月14日开始运营,并由总统朱利叶斯·坎巴拉格·尼雷尔揭幕。 该银行的早期使命是在1967年《阿鲁沙宣言》之后建立的经济体系内发展起来的。坦桑尼亚采取了更加国家主导的经济管理方式,金融体系竞争有限。在这种背景下,中央银行履行了广泛的职能。1971年后引入的外汇管制和进口管制措施使其能够管理利率、指导外汇使用并保护本币免受过度压力。年度金融和信贷计划成为货币管理的重要工具,而外汇计划则支持对稀缺外汇和进口的控制。 经济压力,包括国际收支疲软以及扩大村庄化和国家经济规划的影响,导致银行权力进一步变化。1978年对《坦桑尼亚银行法》的修正案将金融规划的更大责任从财政和规划部转移到银行。这种安排使该机构处于国家金融规划的中心,但也将其职责扩大到超越当代中央银行核心货币政策角色的范围。 到1980年代和1990年代,坦桑尼亚正走向经济自由化。通货膨胀、货币贬值以及金融体系的变化促使对中央银行使命进行审查。1995年《坦桑尼亚银行法》回应了这一点,将价格稳定确定为银行的主要目标,并减少了其早期职责的广度。政策理由是,一个职能过多的机构在追求货币稳定方面可能效率较低。法律框架在2006年得到进一步澄清。 该银行现代制度结构以行长担任主席的董事会为中心。董事会包括行长、三位副行长、政府代表、非执行董事和一名秘书。副行长职责涵盖行政、经济和金融政策以及金融稳定。该机构总部位于达累斯萨拉姆,并在阿鲁沙、姆贝亚、姆万扎、桑给巴尔、多多马和姆特瓦拉设有分行。姆万扎的一所培训学院支持持续专业发展。 金融包容性已成为另一个政策优先事项。坦桑尼亚银行是金融包容联盟的成员,并且是2011年在墨西哥举行的全球政策论坛上根据《玛雅宣言》做出国家承诺的原始机构之一。2016年,行长本诺·恩杜鲁启动了2016-2020年国家金融包容框架。其既定目的是减少面临低收入或不稳定收入、对正规服务信心不足以及自我排斥于金融体系之外的家庭的脆弱性。 该银行的历史还包括一次重大的治理争议。2005年对外部欠款账户的审计发现约1330亿坦桑尼亚先令的损失或可疑支付。该争议导致总统贾卡亚·基奎特于2008年1月9日解除了行长达乌迪·巴拉利的职务。本诺·恩杜鲁同日被任命为行长。这一事件仍然是讨论该银行问责制和内部控制的重要参考点。 参考材料中列出的行长包括埃德温·姆泰、查尔斯·尼拉布、吉尔曼·鲁蒂欣达、伊德里斯·拉希迪、达乌迪·巴拉利、本诺·恩杜鲁、弗洛伦斯·卢奥加和伊曼纽尔·图图巴。该银行的持续使命包括货币发行、货币政策、金融部门监管、金融稳定、储备和外汇管理、支付系统监督、政府银行服务、研究以及金融包容政策。
- 2023
伊曼纽尔·图图巴成为行长
[1]根据参考行长名单,伊曼纽尔·图图巴接替弗洛伦斯·卢奥加成为行长。
- 2016
国家金融包容框架启动
[1]行长本诺·恩杜鲁启动了2016-2020年国家金融包容框架。
- 2011
《玛雅宣言》金融包容承诺
[1]该银行是根据《玛雅宣言》做出具体国家金融包容承诺的原始监管机构之一。
- 2008
治理争议后领导层变动
[1]行长达乌迪·巴拉利于1月被解职,本诺·恩杜鲁被任命为行长。
- 2005
外部欠款账户审计争议
[1]一项审计发现约1330亿坦桑尼亚先令的争议或涉嫌不当支付。
- 1995
价格稳定成为主要法定目标
[1]1995年《坦桑尼亚银行法》缩小并明确了该机构围绕维持稳定货币环境和价格稳定的使命。
- 1978
金融规划职责扩大
[1]一项修正案将金融规划的更大责任从财政部转移到中央银行。
- 1971
外汇和进口管制扩大货币管理
[1]外汇管制和进口管制措施为银行提供了更广泛的利率、外汇和进口管理工具。
- 1967
《阿鲁沙宣言》改变运营环境
[1]《阿鲁沙宣言》将银行置于更加国家主导的经济和金融体系中。
- 1966
开始运营
[1]该银行于1966年6月14日开始运营,并由总统朱利叶斯·坎巴拉格·尼雷尔揭幕。
产品与定位
坦桑尼亚的法定货币当局和中央银行机构,负责价格稳定、货币管理、金融稳定以及银行和支付环境的监管。
国家货币
坦桑尼亚先令
该银行发行和管理坦桑尼亚的国家货币——坦桑尼亚先令。货币管理包括支持货币体系中纸币和硬币的完整性、可用性和流通。
中央银行政策
货币政策
该银行利用其法定权力和货币工具影响金融状况,并追求其维持稳定货币环境和价格稳定的主要目标。
金融监管
金融监管与稳定
该银行参与坦桑尼亚银行和金融体系的监督,并承担与金融稳定和金融部门韧性相关的机构职责。
公共政策 · 2011
金融包容政策
通过参与金融包容联盟以及2016-2020年国家金融包容框架等国家框架,该银行致力于减少正规金融服务的障碍。
金融基础设施
支付系统监督
该银行的中央银行职责包括监督和支持支付系统安排,使货币和金融债权能够在坦桑尼亚经济中流动。
争议事件
营销活动
品牌决策
2008
外部欠款账户争议后更换行长其他背景
解职是在公众批评和关于银行外部欠款账户争议支付的审计之后发生的。
采取的行动
总统贾卡亚·基奎特解除了达乌迪·巴拉利的职务,并任命本诺·恩杜鲁为行长。
后续影响
领导层变动使治理、审计和内部控制改革成为对该机构评估的核心问题。
Disputed or allegedly improper External Arrears Account payments. Approximately TSh 133 billion identified by the audit (2005 audit)
1995
将法定使命重新聚焦于价格稳定战略背景
政府认为,在自由化、通货膨胀和货币压力下,中央银行的广泛职责阻碍了其货币政策目标。
采取的行动
1995年《坦桑尼亚银行法》将价格稳定确立为银行的主要目标,并缩小了其使命范围。
后续影响
该银行的现代角色与货币稳定更加紧密相关,框架在2006年得到进一步澄清。
1965
创建国家中央银行战略背景
东非货币委员会解散后,坦桑尼亚需要一个国家机构来管理货币和货币政策。
采取的行动
议会颁布了《坦桑尼亚银行法》,成立了该机构。
后续影响
该银行于1966年开始运营,并成为坦桑尼亚的国家货币当局。
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