西班牙银行
西班牙中央银行，负责执行欧元体系货币政策，并支持金融稳定、银行监管、支付系统和公共财政运作。
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概览
西班牙银行（Banco de España）是西班牙的国家中央银行，总部位于马德里，是一家公共机构。它起源于1782年卡洛斯三世为帮助稳定公共财政和支持政府债务工具而设立的圣卡洛斯国家银行。经过多次重组和更名，于1856年采用现名。其现代制度框架主要依据《西班牙银行自治法》。 在十九世纪和二十世纪的大部分时间里，该机构履行传统的国家中央银行职能，包括发行西班牙纸币、管理储备和充当国家的金融代理人。1874年，西班牙政府授予其独家纸币发行权，加强了其在全国金融体系中的地位。其历史总部于1884年在阿尔卡拉街和普拉多大道交汇处动工，成为马德里最著名的市政建筑之一。 随着西班牙融入欧洲货币体系，该银行的作用发生了重大变化。西班牙加入欧洲中央银行体系，参与经济与货币联盟，当欧元取代比塞塔成为西班牙货币时，该银行成为欧元体系的一部分。欧元区的货币政策由欧洲中央银行和欧元体系决定，而非由各国中央银行独立决定。尽管如此，西班牙银行仍为欧元体系决策做出贡献，并在西班牙实施货币政策操作。它还管理未转移给欧洲央行的储备，支持欧元纸币和硬币的流通，并提供支付和结算基础设施。 该机构承担重要的国内监管和宏观金融职责。自2014年欧洲银行业监管启动以来，它作为西班牙的国家主管机构在单一监管机制内运作，与欧洲央行合作监督信贷机构。它根据西班牙和欧洲法律监督分配给它的实体和活动，为金融稳定政策做出贡献，参与处置和监管工作，并在相关欧洲机构中代表西班牙。它还是欧洲银行管理局监管委员会的投票成员，并参与欧洲系统性风险委员会。 其他职能包括运营或支持支付系统、收集和发布经济和金融统计数据、为西班牙政府提供咨询、提供国库服务、充当公共债务代理人，以及履行与硬币流通相关的职责。该银行还持有和管理官方储备，包括大量黄金储备。其历史悠久的金库和安全安排有助于该机构的公众形象，尽管对该建筑的流行虚构描述并不代表其实际运作。 该银行通过行长、副行长、管理委员会和执行委员会进行治理。其自主性旨在保护中央银行职能免受短期政治指导的影响，而任命和问责安排将该机构与西班牙的宪法当局联系起来。该银行仍然是西班牙在更广泛的欧洲央行、欧元体系和欧洲监管架构中的中央货币和金融权威机构。
沿革
西班牙银行的历史可追溯至1782年6月2日，当时卡洛斯三世通过皇家特许在马德里建立了圣卡洛斯国家银行。该银行源于与卡巴鲁斯伯爵和十八世纪末西班牙君主制改革政府相关的提议，部分旨在通过管理和支持称为“vales reales”的国家债务工具来帮助稳定政府财政。尽管它服务于公共目的，但最初的机构由股东私人拥有，并从与西班牙及其帝国相关的多个群体筹集资本。弗朗索瓦·卡巴鲁斯（在西班牙称为弗朗西斯科·卡巴鲁斯）成为其首任董事。 拿破仑入侵和半岛战争给银行带来了巨大压力。西班牙国家对机构积累了巨额债务，使其陷入财务困境。1829年，财政部长路易斯·洛佩斯·巴列斯特罗斯设立了一项基金，银行可据此在马德里发行自己的纸币。政府与圣卡洛斯国家银行达成协议，旧银行放弃对国家的巨额债权，换取新成立的圣费尔南多西班牙银行的股份，名称与费尔南多七世有关。继任机构获得在马德里发行纸币的授权，并负责帮助政府融资。 十九世纪带来了竞争和进一步整合。1844年成立了伊莎贝尔二世银行和巴塞罗那银行，随后1846年成立了加的斯银行。伊莎贝尔二世银行因马德里房地产低迷而遭受损失，并于1847年与圣费尔南多西班牙银行合并，存续机构保留后者的名称。在拉蒙·桑蒂兰于1850年代的指导和影响下，该银行将业务扩展到马德里以外的城市，包括阿利坎特和瓦伦西亚。1856年的立法将圣费尔南多西班牙银行更名为西班牙银行。 1874年，政府授予该银行发行西班牙纸币的垄断权，加强了其国家地位。这一安排使其成为国家货币和银行体系的核心要素。其宏伟的马德里总部于1884年在阿尔卡拉街和普拉多大道交叉口开始建设，该机构于1891年开始使用该建筑。该建筑随着时间的推移不断扩建，并与该机构的公共身份紧密相连。 该银行历史上的一个重大事件发生在西班牙内战期间。1936年，约510吨黄金（占该机构当时报告的大部分黄金持有量）被转移到苏联。这一事件通常被称为“莫斯科黄金”，至今仍是历史和政治辩论的主题。内战结束后，在佛朗哥统治下，政府对该银行进行了严格控制。它于1962年正式国有化。 随着西班牙在1970年代末向民主过渡，该银行进行了机构现代化，并获得了更加自主的运作框架。其职能日益反映现代中央银行模式：货币稳定、银行监管、支付系统、储备管理、经济研究和公共报告。1994年《西班牙银行自治法》加强了机构独立性的法律框架，并明确了银行与政府的关系。 西班牙参与欧洲货币一体化改变了该银行的货币角色。该机构在1990年代成为欧洲中央银行体系的一部分，并在引入欧元后加入欧元体系。欧洲央行和欧元体系现在决定欧元区的单一货币政策，而西班牙银行在国内实施操作并为欧元体系决策做出贡献。比塞塔不再是西班牙的流通国家货币，而西班牙银行保留了欧元纸币发行、金融分析、支付安排、统计和银行监管等国家职责。根据引用的参考资料，该机构持有欧洲央行资本的8.84%份额。 自2014年以来，该银行还作为西班牙的国家主管机构在欧洲银行业监管框架内运作。它与欧洲央行合作监督重要机构，并直接处理分配给国家当局的其他受监管实体的职责。它参与欧洲金融监管和系统性风险机构，包括欧洲银行管理局和欧洲系统性风险委员会。 如今，西班牙银行将国家公共服务职能与欧洲职责相结合。它在欧元体系框架内发行和管理欧元纸币，代表国家支持硬币流通，管理储备，运营或支持支付系统，编制统计数据，为政府提供咨询，并为西班牙金融体系的安全和稳健做出贡献。其总部还存放着西班牙的部分黄金储备，并受到广泛的物理安全系统保护。该银行仍然是一个活跃的机构，而不是为普通客户提供零售账户服务的商业银行。其与行为相关的职责包括对银行广告进行后续监管：西班牙规则要求金融广告清晰、客观、信息充分且不具误导性，第4/2020号通告完善了这一框架，涵盖传统媒体以及视听、广播、数字和社交媒体格式，并对某些广告活动引入了通知和记录保存要求。
- 2021
菲洛梅纳影响总部时钟
[1]一月份的暴风雪期间，总部的历史时钟停止。
- 2014
欧洲银行业监管开始
[1]该银行成为单一监管机制内西班牙的国家主管机构，与欧洲中央银行合作。
- 2014
在欧洲银行监管体系中的西班牙主管机构
[1]西班牙银行成为单一监管机制中西班牙的国家主管机构。
- 1998
独立国家货币时代结束
[1]随着欧元区货币一体化，西班牙银行不再作为独立的国家货币当局运作，后来停止发行比塞塔纸币。
- 1994
西班牙进入欧洲货币框架
[1]自治立法为该银行的机构独立性和职责建立了现代法律框架，并且该银行在西班牙参与经济与货币联盟的过程中成为欧洲中央银行体系的成员。
- 1994
《西班牙银行自治法》
[1]该自治立法为银行的机构独立性和职责确立了现代法律框架。
- 1962
银行被国有化
[1]佛朗哥政府正式将该机构纳入公共所有权。
- 1936
内战期间黄金储备被转移
[1]约510吨黄金在被称为“莫斯科黄金”的事件中被转移到苏联。
- 1891
马德里总部启用
[1]该机构开始使用阿尔卡拉街的西班牙银行大楼，该建筑至今仍是其最著名的总部。
- 1884
马德里总部开始建设
[1]在阿尔卡拉街和普拉多大道的地标性总部开始动工。
产品与定位
西班牙的公共中央银行，在欧元体系和欧洲银行业监管中担任国家主管机构。
中央银行 · 1999
欧元体系货币政策操作
西班牙银行在西班牙实施欧洲中央银行和欧元体系通过的货币政策决策。其操作角色包括参与流动性操作、维持货币传导渠道以及支持欧元区价格稳定的目标。它不独立制定西班牙的国家利率政策。它贡献分析和操作专长，执行欧元体系框架内分配的国家操作，并向西班牙机构和公众传达货币和经济信息。
货币服务 · 1999
欧元纸币和硬币服务
该银行参与欧元体系内欧元纸币的发行、分配和质量管理工作。它还代表西班牙国家履行与硬币流通相关的职能，包括现金分配、真伪和适用性控制以及货币公共信息。这些活动取代了西班牙采用欧元后该银行以前发行比塞塔纸币的国家角色。
金融监管 · 2014
银行监管
该银行根据西班牙和欧洲法律监督信贷机构和其他分配给它的实体。自2014年以来，这项工作已与欧洲央行主导的单一监管机制整合。该银行参与审慎评估、检查、监管实施以及监督机构的稳健性和合规性监测。它与欧洲央行合作监督重要机构，并保留分配给它的其他实体和领域的国家监管职责。
金融稳定
金融稳定和宏观审慎分析
该机构分析西班牙经济和银行体系中的系统性风险、金融状况和脆弱性。它为宏观审慎政策、处置和欧洲系统性风险工作做出贡献，同时发布旨在支持金融体系韧性的研究和评估。
支付基础设施
支付系统服务
该银行促进支付系统的安全运行，并支持欧元区的支付和结算安排。其职责包括对与货币政策实施和西班牙金融市场有序运作相关的系统进行监督和操作参与。
经济信息
官方统计和经济研究
该银行编制和发布与其法定职能相关的货币、金融和经济数据，并协助欧洲央行进行欧洲统计汇编。其研究和报告提供有关西班牙经济、金融体系、货币条件和公共政策的信息，供政策制定者、金融机构、研究人员和公众使用。
公共财政
国库和公共债务代理服务
该银行提供国库服务，并在法律规定的领域充当西班牙政府的金融代理人。这些职责将中央银行与公共资金和政府债务的管理联系起来，但不会使其成为商业零售银行。
储备管理
官方储备管理
该银行持有和管理未转移给欧洲中央银行的官方货币和贵金属储备。参考资料报告称，大量黄金储备存放在该银行自己的金库以及伦敦和纽约的机构中。
1999
Eurosystem monetary-policy implementation
1999
Euro banknote and cash services
中央信贷登记处
中央信贷登记处提供参与机构报告的信贷敞口信息。它支持监管分析，并帮助符合条件的用户根据适用的法律和数据访问规则评估信贷信息。
争议事件
营销活动
- 2020第4/2020号通告银行广告框架
Spain
西班牙银行引入了更详细的银行产品和服务广告监管框架。规则涉及信息内容和格式，并对视听、广播、数字和社交媒体广告增加了具体处理，同时对某些新广告机构规定了通知和记录相关义务。该框架为该银行提供了更清晰的工具，可要求提供广告信息，并在通信不符合适用标准时要求停止或更正。
结果. 该框架为西班牙央行提供了更明确的手段，使其可以要求提供广告信息，并在相关宣传不符合适用标准时要求停止或更正。
- 金融广告监管
Spain
西班牙银行通过其机构行为部门对金融机构的广告进行后续监管。它可要求提供广告材料或具体信息，并可要求银行停止或更正不清晰、不充分、不准确或可能具有误导性的广告。该活动支持消费者保护以及遵守西班牙关于银行产品和支付服务广告的规则。
结果. 该活动有助于保护消费者，并促进对西班牙银行产品和支付服务广告相关规则的遵守。
品牌决策
2020
通过扩大银行广告监管的规定战略背景
视听、数字和社交媒体推广的增长，产生了对传统纸媒广告之外的格式和渠道加以规范的需要。
采取的行动
第4/2020号通告明确了广告内容和呈现方式的一般原则，针对视听、广播和数字传播制定了专门条款，并对某些首次投放广告的广告主引入了通报要求。
后续影响
受监管机构须遵守更成体系的文件记录和监督要求，而西班牙银行也获得了更明确的依据，可要求停止或更正不合规广告。
2014
承担欧洲银行业监管职责战略背景
欧盟建立了单一监管机制，以创建更一体化的框架来监督参与国的银行。
采取的行动
该银行成为欧洲银行业监管中西班牙的国家主管机构，与欧洲中央银行合作。
后续影响
西班牙银行业监管与欧洲央行和其他欧洲当局更加紧密地协调，而该银行保留了法律赋予的国家职责。
2014
加入单一监管机制战略背景
欧洲银行业联盟改革将监管职责赋予欧洲中央银行及参与其中的各国主管当局。
采取的行动
西班牙银行成为欧洲银行监管体系内西班牙的国家主管当局，并开始在单一监管机制下与欧洲央行合作。
后续影响
西班牙银行的监管工作纳入欧洲共同框架，欧洲央行与西班牙银行依据机构重要性和适用法律划分职责。
1994
融入欧洲中央银行体系战略背景
西班牙参与经济与货币联盟要求其国家中央银行在欧洲中央银行体系内运作。
采取的行动
该银行加入欧洲中央银行体系，随后成为欧元体系的一部分。
后续影响
货币政策成为欧元区的共同责任，而该银行保留了国内实施、监管、储备管理和公共服务职能。
1962
1874
授予独家纸币发行权战略背景
西班牙政府寻求更集中的货币和银行结构，并需要一个可靠的机构来支持公共财政。
采取的行动
政府授予西班牙银行发行西班牙纸币的垄断权。
后续影响
该决定巩固了该银行的国家角色，使其成为西班牙货币体系中的主要发行者，直到该国融入欧元框架。
来源8 个来源
- 1Bank of Spainen.wikipedia.org
- 2Official website of Banco de Españabde.es
- 3History of Banco de Españabde.es
- 4The Governorbde.es
- 5The Governing Councilbde.es
- 6Supervision of advertising issued by financial institutionssedeelectronica.bde.es
- 7Circular 4/2020 of Banco de Españaboe.es
- 8https://www.bde.es/bde.es
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